Решение от 29 июля 2014 года №2-3830/2014

Дело № 2-3830/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года город Кызыл
 
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Шиирипей А.В., при секретаре Донгак А.А., с участием истца Н.Л.Г., представителя ответчика К.Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Л.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва о восстановлении пенсии по инвалидности, УСТАНОВИЛ:
    Н.Л.Г. обратилась в суд с иском (с учетом определения суда от 29 июля 2014 года о замене ненадлежащего ответчика) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (далее – УПФР в городе Кызыле Республики Тыва) о восстановлении пенсии по инвалидности с 2002 года, учитывая справку о заработной плате, трудового стажа и индексации за все годы. В обоснование исковых требований указано, что в 1995 году ей установили инвалидность 3 группы ***, в этот же год в пенсионный фонд была предоставлена справка о заработной плате, но при исчислении страховой части трудовой пенсии не был избран наиболее выгодный для истца вариант заработной платы. В 1998 году ей установили 2 группу инвалидности бессрочно, соответственно, истец получала пенсию по инвалидности. Общий трудовой стаж составлял 34 года. С 2002 года пенсионный фонд, не уведомив истца, стал выплачивать трудовую пенсию по старости на основании положений Закона о трудовых пенсиях, так как с 01 января 2002 года порядок исчисления трудовой пенсии по инвалидности 2 группы аналогичен порядку исчисления размера трудовой пенсии по старости, однако, истец стала получать намного меньше, разница составляет примерно *** рублей. Между тем трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности абсолютно разные виды пенсий, соответственно, размер и порядок исчисления также различен. Ответчиком нарушено право истца на социальное обеспечение в виде получения достойной пенсии, которая соответствует трудовому стажу и инвалидности истца, также ответчик не уведомил истца о переходе с одного вида пенсии на другой.
 
    Истец Н.Л.Г. исковые требования в судебном заседании поддержала, пояснив, что полагает, что изменение вида пенсии произошло в 2002 году без ее согласия, это повлекло уменьшение ее размера, поэтому просит суд восстановить пенсию по инвалидности, доплату к пенсии в сумме *** рублей она получала, но эта доплата меньше, положенной ей по закону.
 
    Представитель УПФР в городе Кызыле Республики Тыва (ответчика) К.Д.А. (по доверенности) с иском не согласился и просил в его удовлетворении отказать, пояснив суду, что нарушений закона при исчислении пенсии Н.Л.Г. не допущено, изменение вида пенсии произведено в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2010 года, при этом уменьшение размера пенсии Н.Л.Г. не произошло, также в связи с предоставлением справок о заработной плате был произведен перерасчет пенсии, доплата к пенсии в сумме *** рублей получена истцом 18 декабря 2013 года.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений статей 26, 43 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с 01 января 2002 года) пенсия на общих основаниях устанавливается при наступлении инвалидности вследствие причин, указанных в статьях 39, 40, 43 Закона. Инвалидность считается наступившей вследствие общего заболевания, если она не является следствием причин, указанных в статьях 39, 40, 41, 42 Закона.
 
    Согласно статье 29 вышеуказанного закона пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (статья 43 Закона) гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, назначается также независимо от продолжительности общего трудового стажа. В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет - не менее одного года, а в возрасте 23 года и старше - один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.
 
    Как следует из материалов дела, Н.Л.Г., ** года рождения, с 12 июля 1995 года была назначена трудовая пенсия по инвалидности 3 группы (протокол * от 24 июля 1995 года), 02 сентября 1998 года ей была установлена инвалидность 2 группы. Согласно письму ОПФР России по Республике Тыва от 10 июня 2014 года (исх. *) на 01 января 2002 года размер ее пенсии, исчисленный по нормам приведенного закона, составлял *** рублей в месяц, в том числе, базовая часть – *** рублей, страховая часть – *** рублей.
 
    С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон о трудовых пенсиях), в соответствии с пунктом 2 статьи 31 которого со дня его вступления в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
 
    В связи с введением в действие Закона о трудовых пенсиях при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по установленной формуле (пункт 1 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях).
 
    Согласно статье 2 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2010 года (за исключением отдельных положений) в Закон о трудовых пенсиях внесены изменения. Так, согласно статье 5 Закона о трудовых пенсиях устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: 1) страховой части; 2) накопительной части.
 
    В силу подпункта 2 пункта 6 статьи 19 Закона о трудовых пенсиях (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается на следующие сроки: трудовая пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 7 Закона о трудовых пенсиях).
 
    Пунктом 20 статьи 14 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 настоящего Федерального закона данному лицу страховой части трудовой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющего не менее 5 лет страхового стажа, а также размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности.
 
    В Определении Конституционного Суда РФ от 20.10.2011 N 1325-О-О указано, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" условия, порядок и сроки назначения трудовых пенсий, введя общее правило, в соответствии с которым лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (пункт 1 статьи 4). Трудовая пенсия по инвалидности определяется в абзаце втором статьи 2 названного Федерального закона как ежемесячная денежная выплата, предоставляемая застрахованным лицам в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности. Таким образом, целью выплаты этой пенсии является осуществление материального обеспечения лиц, утративших способность к трудовой деятельности по состоянию здоровья до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста, в связи с наступлением которого функцию такого обеспечения выполняет трудовая пенсия по старости. Поэтому назначение трудовой пенсии по инвалидности лицу, достигшему пенсионного возраста и получающему трудовую пенсию по старости, действующим законодательством не предусмотрено. При этом законодатель в пункте 20 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрел гарантию в виде недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения лиц, являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, установив, что размер страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был определен этим лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности.
 
    Поскольку Н.Л.Г. на момент вступления в силу Закона о трудовых пенсиях имела трудовой стаж, то 01 января 2002 года она стала получателем трудовой пенсии по инвалидности.
 
    Согласно письму ОПФР России по Республике Тыва от 17 апреля 2014 года, адресованного Н.Л.Г., размер ее пенсии с 01 января 2002 года составил *** рублей. Далее с 01 января 2010 года ей установлена трудовая пенсия по старости согласно пункту 4.1 статьи 19 Закона о трудовых пенсиях без истребования без истребования от нее заявления на основании данных, имеющихся в пенсионном деле. При этом размер ее пенсии остался неизменным, поскольку расчет размера трудовой пенсии по старости аналогичен расчету размера трудовой пенсии по инвалидности и при новом расчете получился прежний размер, который она получала ранее, будучи получателем трудовой пенсии по инвалидности.
 
    В соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.
 
    В исковом заявлении Н.Л.Г. указывает, что с 2002 года пенсионный фонд, не уведомив истца, стал выплачивать трудовую пенсию по старости на основании положений Закона о трудовых пенсиях, так как с 01 января 2002 года порядок исчисления трудовой пенсии по инвалидности 2 группы аналогичен порядку исчисления размера трудовой пенсии по старости, однако, истец стала получать намного меньше, разница составляет примерно *** рублей.
 
    Между тем приведенные доводы истца являются необоснованными, так как с 01 января 2002 года выплата пенсии по инвалидности ей не прекращалась, предусмотренный законом переход на трудовую пенсию по старости состоялся с 01 января 2010 года, так как Н.Л.Г. на указанную дату исполнилось ***, ее страховой стаж составлял не менее 05 лет, размер ее пенсии не изменился. Довод истца о снижении размера ее пенсии материалами дела не подтверждается.
 
    Из письма УПФР в городе Кызыле Республики Тыва от 28 февраля 2014 года, адресованного Н.Л.Г., следует, что с ** произведена валоризация – переоценка пенсионных прав граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года, где расчетный пенсионный капитал Н.Л.Г., сформированный до 2002 года, увеличивается на 10 % и еще по 1 % за каждый полный год трудового стажа до 1991 года. С 01 января 2010 года Н.Л.Г. назначена трудовая пенсия по старости в размере *** рублей, в том числе, фиксированный базовый размер страховой части – *** рублей, страховая часть пенсии (без учета валоризации) – *** рублей, страховая часть по валоризации – *** рублей.
 
    Также в письме ОПФР России по Республике Тыва от 17 апреля 2014 года указано, что при исчислении размера страховой части трудовой пенсии не была принята во внимание справка о заработной плате, выданная 26 сентября 1995 года, имевшаяся в пенсионном деле, то есть не был выбран наиболее выгодный для нее вариант заработной платы. Поэтому УПФР в городе Кызыле Республики Тыва приведен в соответствие размер страховой части трудовой пенсии Н.Л.Г. с 01 января 2002 года по 31 декабря 2013 года, о чем составлен протокол доплаты от 17 декабря 2013 года в сумме *** рублей, данная доплата получена истцом 18 декабря 2013 года, что ею не отрицается.
 
    Таким образом, доводы истца о незаконном назначении трудовой пенсии по старости и выплаты заниженного размера пенсии опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, ее право на получение пенсии в установленном законом размере не нарушено, оснований для восстановлении пенсии по инвалидности не имеется, поэтому в удовлетворении иска Н.Л.Г. надлежит отказать.
 

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Н.Л.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва о восстановлении пенсии по инвалидности – оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд.
 
    Мотивированное решение составлено 04 августа 2014 года.
 
    Судья А.В.Шиирипей