Дата принятия: 01 ноября 2013г.
Номер документа: 2-3823/2013
№2-3823/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2013 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А.,
при секретаре Цырендашиевой Т.В., с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Плесковой Т.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Евдокимова М.Н., действующего на основании доверенности от 28.01.2013 г., представитель третьего лица ОАО «Бурятхлебпром» Напрасниковой Е.С., действующей на основании доверенности от 10.10.2012 г., рассмотрев в открытом судебном заседании впомещении суда гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ к ФГБУ Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о снятии земельных участков с кадастрового учета
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ просит обязать ответчика снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами ***, расположенный по адресу ***, ***, расположенный по адресу ***. Поскольку земельные участки имеют статус учтенных не могут снять их с кадастрового учета самостоятельно.
Представитель истца Плескова в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.
Представитель ответчика Евдокимов в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку оснований для снятия с кадастрового учета этих земельных участков не имеется, истец может в установленном порядке распорядиться земельными участками, изменить вид разрешенного использования.
Представитель третьего лица ОАО «Бурятхлебпром» Напрасникова против удовлетворения требований не возражала, суду пояснила, что для установки нового павильона им требуется увеличение земельного участка.
Заслушав стороны, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Согласно ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите праваи свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
В судебном заседании представитель истца уточнила требования просила снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***. Поскольку суду не было представлено доказательств об обращении истца к ответчику и получении от последнего отказа, суд усматривает наличие спора о праве, так как из пояснений истца следует, что снятие с кадастрового учета земельных участков необходимо для перераспределения их площади и изменения вида разрешенного использования.
В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).
Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; в соответствии со ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе; в силу п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 28 указанного Закона, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки; наличие какой-либо технической ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу г***., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу ***. выявлено не было, так как эти сведения вносились на основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 22.07.2009 г. № ***, от 16.11.2009 г. № ***; земельные участки имеют статус "ранее учтенный", а снятие таких участков с кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона возможно при преобразовании такого земельного участка; в настоящем случае основания для снятия данного участка только по решению суда отсутствуют.
В силу части 4 статьи 24 и части 1 статьи 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости кадастровые сведения о названных земельных участках носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Согласно части 5 статьи 24 Закона о кадастре в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
Между тем в соответствии с частью 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
При этом частью 6 статьи 27 Закон о кадастре установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
С учетом приведенных норм суд приходит к выводу, что снятие земельного участка с кадастрового учета допускается при наличии двух обстоятельств - заявления собственника и доказательств совершения действий по преобразованию земельного участка.
В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не было представлено о совершении действий истцом по преобразованию земельных участков: соглашения о расторжении договоров аренды, акт приема-передачи земельного участка с арендаторами датированы апрелем 2013 года, в Постановлении Администрации г. Улан-Удэ от 06.08.2012 г. № *** указывается о включении дополнительно нестационарные торговые объекты в частности по адресу ***., данных, что вблизи дома № *** по ул. ***предполагается размещение торговых объектов не представлено.
В соответствии с пунктом 2.2.7. Положения о муниципальном учреждении «Комитетпоуправлению существом и землепользованию г. Улан-Удэ», утвержденного Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25 января 2008 года №41, к основным задачам Комитета отнесено управлениеираспоряжениеземельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности, и земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 1.3. Положения о порядке предоставления земельныхучастков на территории г.Улан-Удэ, находящихся в государственной или муниципальной собственности", утвержденного Решением Улан - Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 г. N 807-82, орган местного самоуправления в лице Комитетапоуправлениюимуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, уполномоченного на управление и распоряжениеземельнымиучастками и иной недвижимостью на территории г. Улан-Удэ, обеспечивает предоставление земельныхучастков для различных целей.
При этом, представителем истца и пояснениями представителя ответчика не оспаривается возможность без обращения в суд разрешить вопрос по спорным земельным участкам.
На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ к ФГБУ Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о снятии земельных участков с кадастрового учета отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Д.А. Баторова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2013 года.
