Дата принятия: 13 мая 2019г.
Номер документа: 2-382/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 13 мая 2019 года Дело N 2-382/2019
Именем Российской Федерации
13 мая 2019 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Коберской М.В.,
при секретаре Руновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буховской Т. А. к НСТ N "Березовая Роща" о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, оспаривании решения общего собрания членов НСТ от 02.05.2018 в части, аннулировании задолженности по оплате за электроэнергию и возложении обязанности по подключению электроэнергии,
установил:
Буховская Т.А. (Шильникова) обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Она является членом НСТ "Березовая Роща" N 104 и владеет на праве собственности расположенным в этом НСТ земельным участком N. В ноябре 2017 года без всякого предупреждения ответчиком было произведено отключение дачного участка от электроснабжения, однако несмотря на это обстоятельство ей продолжают начислять плату за электроэнергию. При этом плата за услуги по электроэнергии начисляется по максимальному тарифу за период 2015-2018 года в размере 3,77 рублей с расчетом пени 0,3%.
Посчитав свои права нарушенными, истец просила суд признать действия ответчика по отключению земельного участка N от электроэнергии незаконными, обязать произвести подключение земельного участка N к услугам электроэнергии, аннулировать задолженность за услуги электроэнергии за период с ноября 2017 года по 2018 год, признать решение НСТ "Березовая Роща" N от 02.05.2018 о начислении услуг электроэнергии по максимальному тарифу за период 2015-2018 гг. в размере 3,77 рублей с расчетом пени 0,3% незаконным, признать решение НСТ "Березовая Роща" N об отключении земельного участка N от электроснабжения незаконным.
В настоящем судебном заседании истец Буховская Т.А. и допущенная по ее ходатайству к участию в деле в качестве представителя Баданова С.В. исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным доводам.
Ответчик НСТ N "Березовая Роща", надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечил по неизвестной причине, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Председатель НСТ N "Березовая Роща" Созинова К.В., принимавшая непосредственное участие в предыдущих судебных заседаниях по делу, исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме, изложив свои возражения в письменном виде.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства с 01.01.2019 регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в редакции от 03.08.2018 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нжд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с принятием которого утратил свою силу ранее применяемый Закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту Закона N 66-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 Закона N 66-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане в целях Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд.
В соответствии с п.6 и п. 11 ч.2 ст. 19 названного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: 6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.
В соответствии со ст. 20 Закона N 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В соответствии со ст. 1 Закона N 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Пунктом 10 статьи 21 Закона предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.
Из положений вышеприведенного Закона следует, что система электроснабжения членов ДНТ является имуществом общего пользования, вопросы организации, строительства, ремонта и содержания которой относятся к компетенции правления ДНТ.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, Буховская Т.А. является собственником земельного участка N, расположенного в НСТ N "Березовая Роща", а также членом этого НСТ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права и копией членской книжки (л.д. 11-14).
Ответчик, опровергая утверждение Буховской Т.А. о том, что в ноябре 2017 года подача электроэнергии на ее участок была прекращена, бесспорных доказательств в подтверждение своим возражениям не представил, несмотря на то, что копия определения суда о подготовке с разъяснением обязанностей по доказыванию была получена председателем НСТ "Березовая роща" в суде лично под роспись 02.10.2018. (см. оборот л.д. 32).
Представленные ответчиком вместе с возражениями по иску письменные пояснения граждан Л., Ч., И. не могут приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку указанные лица не допрашивались судом в качестве свидетелей и ходатайств о их допросе ответчиком не заявлялось.
Направляя же в адрес Буховской Т.А. ответ на ее заявление от 12.06.2018 по поводу отключения электроэнергии на ее участке (л.д. 15), представитель ответчика этого обстоятельства по существу не отрицает, указывая, что решение об отключении линии, питающей в том числе и дачный участок N, было принято правлением кооператива в связи с наличием задолженности по оплате за электроэнергию. (см. л.д. 16).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что утверждение истца о прекращении подачи электроэнергии на ее участок в связи с наличием задолженности по оплате, ответчиком не опровергнуто.
Сама истица факт наличия задолженности по оплате за электроэнергию не оспаривала, что прямо следует из текста ее заявления от 12.06.2018, в котором она просила председателя НСТ предоставить ей возможность погасить образовавшийся долг по электроэнергии в течение 11 месяцев, указывая при этом, что 7 000 рублей она уже оплатила 24.05.2018. (см. л.д. 15).
В то же время из представленной истицей в материалы дела копии членской книжки следует, что 24.05.2018 она внесла в кассу НСТ 2000 рублей (о чем указала в своем ответе и С.), а затем в том же 2018 году произвела оплату за свет в размере еще 500 рублей, а также внесла целевой взнос за дорогу в размере 1200 рублей и членский взнос в размере 800 рублей. (см. л.д. 13).
При этом из составленного ответчиком по заявлению истицы расчета по оплате за электроэнергию видно, что в 2016-2017 годах электроэнергия на участке истицы расходовалась, что было зафиксировано показаниями прибора учета, а также подтверждено и самой истицей, пояснившей, что в этот период в дачном доме на принадлежащем ей участке проживал ее сын, по вине которого и образовалась задолженность.
В то же время бесспорных доказательств того, что ответчик продолжает начислять Буховской Т.А. оплату за электроэнергию с ноября 2017 и по настоящее время, истица в суд не представила.
Напротив, из письменных пояснений председателя НСТ С., переданных через канцелярию суда 08.10.2018, следует, что расчет оплаты электроэнергии в 2018 году по участку Буховской Т.А. произведен за 2015-2017 годы. (см. л.д. 97-100).
При таких обстоятельствах, когда долг по оплате за электроэнергию за период с 2016 года по ноябрь 2017 года истцом не погашен, а расчет ответчика за этот период истцом не оспорен, требований к ответчику произвести перерасчет начисленных сумм ею не заявлялось и начисления по электроэнергии по ее участку за 2018 год отсутствуют, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Буховской Т.А. аннулировать задолженность за указанный ею период.
В то же время исковые требования Буховской Т.А. о незаконности действий ответчика об отключении электроснабжения и возобновлении подачи электроэнергии на принадлежащий ей земельный участок суд полагает обоснованными, исходя при этом из следующего.
На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.
Из п. 2 ст. 546 ГК РФ следует, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются согласно п. 3 ст. 546 ГК РФ в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Пунктом 7 статьи 38 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ " Об электроэнергетике " Правительству РФ предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии ; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.
Статьями 21 - 23 Закона N 66-ФЗ к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами ГК РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.
Несмотря на разъяснение ответчику его обязанности по представлению доказательств, подтверждающих полномочия НСТ по прекращению подачи электроэнергии, а также доказательств соблюдения порядка об извещении потребителя электроэнергии о предстоящем принятии мер в виде отключения электроэнергии, ответчиком таких доказательств представлено не было, как не было предоставлено и самого решения правления НСТ об отключении дачного участка истицы от электроснабжения.
При этом наличие между сторонами спора относительно порядка пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого объединения не свидетельствует о законности действий ответчика по отключению электроснабжения, поскольку при наличии у истца какой-либо задолженности НСТ "Березовая Роща" вправе обратиться в суд с иском о ее взыскании.
К тому же согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
НСТ "Березовая Роща" не является ни гарантирующим поставщиком, ни другим лицом, которому вышеуказанными нормативными правовыми актами предоставлено право введения в отношении потребителей полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Несмотря на то, что самого решения о прекращении энергоснабжения ответчик в суд не представил, но сам факт принятия такого решения был упомянут председателем НСТ в письменном ответе на заявление Буховской Т.А., требования последней о признании этого решения незаконным также подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд полагает возможным удовлетворить и требования истицы о незаконности решения ответчика от 02.05.2018 в части установления пени по оплате электроэнергии.
Согласно протоколу общего собрания членов НСТ "Березовая Роща" от 02.05.2018, по итогам обсуждения включенных в повестку собрания вопросов, было принято решение в отношении лиц, имеющих задолженность по оплате за электроэнергию (в том числе Буховской Т.А.), "установить пеню по оплате электроэнергии в размере 0,3% согласно Уставу кооператива НСТ N 104 "Березовая Роща". (см. л.д. 88-89).
Между тем, Устав НСТ "Березовая Роща" предусматривает право общего собрания членов Товарищества устанавливать размер пени только за несвоевременную уплату членских и целевых взносов (п. 6.5 и. 12), а не за оплату потребленной электроэнергии, которая является самостоятельным платежом и не относится ни к членским ни к целевым взносам.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы оплаченная при подаче настоящего иска госпошлина в размере 300 рублей
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буховской Т. А. удовлетворить частично.
Признать незаконными решение и действия НСТ N 104 "Березовая Роща" по отключению электроэнергии на земельном участке N в НСТ N "Березовая Роща", принадлежащем Буховской Т.А.
Обязать НСТ N "Березовая Роща" возобновить подачу электроэнергии к дому на земельном участке N, расположенном на территории НСТ N "Березовая Роща"
Признать незаконным решение общего собрания членов НСТ N "Березовая Роща" от 02.05.2018 в части установления пени в размере 0,3% в отношении Буховской (Шильниковой) Т.А.
Взыскать с НСТ N "Березовая Роща" в пользу Буховской Т.А. возврат госпошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Коберская М.В.
Мотивированное решение изготовлено 07.05.2019
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
