Решение Ярославского областного суда от 15 августа 2019 года №2-382/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 2-382/2019
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Колюховой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Березина Ивана Викторовича на постановление начальника отдела судебных приставов по гор. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области от 08 мая 2019г. N 62 и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 28 июня 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Березина Ивана Викторовича,
Установил:
Постановлением начальника судебных приставов по гор. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области от 08 мая 2019г. N 62 Березин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в неисполнении Березиным И.В. требования судебного пристава-исполнителя о явке 07 мая 2019г. на прием к судебному приставу-исполнителю.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 28 июня 2019г. постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения, а жалоба Березина И.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в областной суд, Березин И.В. просит постановление о назначении административного наказания отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области.
Доводы жалобы сводятся к существенным нарушениям процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных в ходе производства по делу.
Березин И.В. и должностное лицо, вынесшее постановление, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебном заседании областного суда участия не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Такие нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допущены при рассмотрении дела должностным лицом.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08 мая 2019г. должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушениях в отсутствии Березина И.В., который был своевременно и надлежащим образом извещен о совершении данного процессуального действия. В это же день вынесено постановление о назначении административного наказания.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении возможно при соблюдении предусмотренного ст. 25.1 КоАП РФ права лица, привлекаемого к административной ответственности, участвовать в рассмотрении дела, реализовать процессуальные права, предоставленные ему законом, и воспользоваться услугами защитника.
В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ).
Реализация указанных процессуальных прав возможна только в случае осведомленности лица привлекаемого к административной ответственности о характере вмененного административного правонарушения, в связи с чем копия протокола подлежит вручению (направлению) до начала рассмотрения дела.
Между тем в нарушение ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ до рассмотрения дела копия протокола об административном правонарушении Березину И.В. не направлялась, что лишило его возможности реализовать процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, равно как и права на защиту.
Указание в повестке о том, что 08 мая 2019г. состоятся составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела, не давало право должностному лицу рассматривать дело, так как вручение копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу, до начала рассмотрения дела является обязательным в силу прямого указания закона.
Направление копии протокола после рассмотрения дела вместе с копией постановления о назначении административного наказания не свидетельствует о соблюдении процедуры привлечения Березина И.В. к административной ответственности, поскольку, как указано выше, невручение копии протокола до начала рассмотрения дела влечет невозможность реализовать процессуальные права, нарушает права на защиту.
При изложенных обстоятельствах оснований для вынесения постановления в день составления протокола об административном правонарушении не имелось.
Допущенное нарушение процессуальных норм является существенным, так как свидетельствуют о нарушении требований закона о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, что является основанием для отмены принятых по делу актов с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу.
Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без внимания судьей Рыбинского городского суда Ярославской области
В силу изложенного постановление о назначении административного наказания и решение судьи городского суда подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу отдела судебных приставов по гор. Рыбинску N 2 УФССП по Ярославской области, правомочному рассмотреть дело.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решил:
Постановление начальника отдела судебных приставов по гор. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области от 08 мая 2019г. N 62 и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 28 июня 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Березина Ивана Викторовича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу отдела судебных приставов по гор. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области, правомочному рассмотреть дело.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка