Решение от 19 июня 2014 года №2-382/2014

Дело № 2-382/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Донецк Ростовской области                                                                      19 июня 2014 года.
 
    Донецкий городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Черныш Е.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Королевой Я.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бородиной Н.А. к Администрации города Донецка Ростовской области о признании права собственности.
 
Установил:
 
    Истец Бородина Н.А. обратилась в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к администрации г.Донецка Ростовской области о признании права собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ....
 
    В обоснование исковых требований приведены следующие доводы. 26.05.2013 года умерла мать истца Попова А.В. После её смерти открылось наследство в виде квартиры по адресу: ..., собственником которой она значится на основании Типового договора о продаже гражданам занимаемых ими квартир в личную собственность в домах государственного и общественного жилищного фонда от 11.07.1990 года, зарегистрированного в БТИ ... 12.07.1990 года.
 
    Истец является единственной наследницей после смерти матери по закону, подала нотариусу заявление о принятии наследства, однако не может оформить свои наследственные права, поскольку при жизни Попова А.В. самовольно произвела реконструкцию квартиры, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась за счет вновь выстроенной пристройки.
 
    Истец обращалась в орган местного самоуправления - администрацию г.Донецка с заявлением согласовании реконструкции квартиры.
 
    В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 06.05.2014 года администрацией г.Донецка истцу отказано, так как согласно Градостроительного кодекса РФ, данный документ выдается только в случае наличия у застройщика разрешения на строительство, а также надлежащим образом оформленной проектной документации. При отсутствии разрешения на строительство, возведенные строения признаются самовольными постройками, право собственности на которые определяется в судебном порядке. Кроме того, собственник квартиры - мать истца, умерла, поэтому только через суд она может оформить свои права на унаследованную квартиру.
 
    МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» 04.04.2014 года разработано заключение о соответствии градостроительным нормам, согласно которому согласована самовольно выполненная реконструкция квартиры, поскольку при её строительстве соблюдены градостроительные, санитарные, противопожарные нормы, не нарушены права и законные интересы соседей.
 
    Согласно справки МУП ТИ от 22.05.2014 года площадь занимаемого матерью истца жилого помещения в % отношении от общей площади дома составляет ...%. Таким образом, матери на праве общей долевой собственности принадлежит ...% существующего земельного участка общей площадью ... кв.м.
 
    Сущность нарушения прав истца заключается в том, что иначе, чем через суд она никогда не приобретет права собственности на самовольную постройку, в связи с чем не имеет правомочий собственника (распоряжения недвижимостью), унаследованной после смерти матери.
 
    Поскольку матерью истца возведена именно самовольная постройка, так как на момент строительства в установленном законом порядке ею не было получено разрешение на строительство, а право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом в соответствии со ст.222 ГК РФ, истец вынуждена обращаться в суд с заявлением и просит признать за ней право собственности на квартиру с пристройкой в целом, поскольку, согласно Градостроительного кодекса РФ, квартира с пристройкой являются единым объектом недвижимости.
 
    В судебном заседании истец Бородина Н.А. исковые требования поддержала в полном объёме и дала пояснения аналогичные изложенным доводам в иске.
 
    Представитель ответчика администрации г. Донецка Ростовской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и не возражал относительно удовлетворения иска, в связи с чем суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации г. Донецка Ростовской области.
 
    Суд, выслушав объяснение истца, оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    В судебном заседании установлено, что Попова А.В. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., согласно Типовому договору о продаже гражданам занимаемых ими квартир в личную собственность в домах государственного и общественного жилищного фонда от 11.07.1990 года, право собственности зарегистрировано в БТИ ... 12.07.1990 года (л.д. 9).
 
    ... Попова А.В. умерла (л.д. 6).
 
    Наследником после её смерти по закону является дочка - истец по делу                           Бородина Н.А., которая 19.10.2013 года обратилась в нотариальную контору нотариуса ... с заявлением о принятии наследства. Заявления от других лиц в нотариальную контору не поступали. Сведений о других лицах, призываемых к наследованию, не имеется (л.д. 7, 8, 31).
 
    Истец не может оформить вои наследственные права, поскольку при жизни собственника ею самовольно, без оформления необходимой разрешительной документации, произведена реконструкция квартиры - выстроена пристройка (лит.А4), в результате чего произошло увеличение общей площади квартиры до ... кв.м., жилая площадь равна ... кв.м. (л.д. 23-24).
 
    В соответствии с частями 1, 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
 
    Согласно ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
 
    В силу п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ документом, на основании которого регистрируется право собственности на созданный объект недвижимого имущества и подтверждающим факт его создания, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Согласно справке МУП ... технической инвентаризации от 22.05.2014 года, площадь занимаемого квартиры ... в % отношении от общей площади дома составляет ... %. Таким образом, матери на праве общей долевой собственности принадлежит ...% существующего земельного участка общей площадью ... кв.м. (л.д. 25).
 
    Из заключения МУП ... «Архитектурно-градостроительное бюро» о соответствии градостроительным нормам от 04.04.2014 года следует, что при выполнении реконструкции квартиры использованы сертифицированные строительные материалы, действующие санитарные, противопожарные и градостроительные нормы соблюдены, реконструированная квартира расположена в плановых границах согласованного земельного участка площадью ... кв.м., права и законные интересы граждан, в том числе собственников смежного жилого помещения не нарушены, фактов споров и жалоб по вышеуказанному объекту недвижимости не имеется, признано возможным сохранение в данном состоянии квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. по адресу: ... после самовольно проведенной реконструкции и внутренней перепланировки (л.д. 11-22).
 
    06.05.2014 года администрацией г.Донецка Ростовской области дан ответ, согласно которому отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешительной документации на реконструкцию квартиры по адресу ... (л.д. 10). Таким образом, истцом                      Бородиной Н.А. обоснованно предъявлен иск администрации г.Донецка Ростовской области.
 
    В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 12, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    С учетом указанных обстоятельств, поскольку права и законные интересы граждан не нарушаются, не создается угроза их жизни и здоровью, иск подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление Бородиной Н.А. к Администрации города Донецка Ростовской области о признании права собственности - удовлетворить.
 
    Признать за Бородиной Н.А. право собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья