Решение от 05 июня 2014 года №2-382/2014

Дело №2-382/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года              г.Инза, районный суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
 
    с участием помощника прокурора Инзенского района Бычкова Д.С.,
 
    при секретаре Зудилиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района в интересах Лесиной Т.И. к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Ульяновске», Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району о признании бездействия по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета,
 
у с т а н о в и л а:
 
    Прокурор Инзенского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Лесиной Т.И. к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области (Далее – Минздрав Ульяновской области), Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Ульяновске» (Далее – ОГКУ «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением»), Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району (Далее – Управление Минздрава в Инзенском районе) о признании бездействия по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой Инзенского района по обращению инвалида 3 группы Лесиной Т.И. проведена проверка соблюдения Министерством здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.
 
    В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалидам гарантировано право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. ст. 6.2, 6.3 данного Закона граждане имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; периодом предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере закона здравоохранения и социального развития. При этом какими-либо обстоятельствами, помимо нуждаемости по медицинских показания, это право федеральным законом не ограничено.
 
    Пунктом 3.8 Порядка (в редакции приказа Минздравсоцразвития России от 07.04.2011 №85н) установлена обязанность территориальных органов Фонда социального страхования РФ и органов социальной защиты населения, а также уполномоченных органов не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщить гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
 
    Лесина Т.И. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, поставлена на учет 31.01.2012, однако, путевкой на санаторно-курортное лечение обеспечена не была с момента регистрации.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательства в натуре.
 
    Отсутствие достаточного финансирования исполнения принятого государством обязательства не прекращает данного обязательства.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг, в том числе и санаторно-курортного лечения, является календарный год.
 
    Пунктом 3 названной статьи гражданину, имеющему право на получение социальных услуг, предоставлено право отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Отказ от получения социальных услуг действует также в течение года.
 
    Из смысла приведенных норм закона, нуждаемость гражданина в наборе социальных услуг устанавливается ежегодно, и не использованная им услуга в текущем году не может быть автоматически перенесена на последующие годы.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Поэтому доводы министра труда и социального развития Ульяновской области о том, что обязательства Министерства ограничены объемом средств, перечисленных из федерального бюджета, не могут быть приняты во внимание, поскольку реализация прав граждан не должна ставиться в зависимость от финансирования. Законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ не ограничено право на получение набора социальных услуг, в том числе право выбора социальных услуг, включенных в перечень услуг, предусмотренных ст. 6.2 указанного Закона, а в ст. 10 Закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» прямо указано, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
 
    Лесина Т.И. имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, но, в нарушение требований действующего законодательства путевка не была предоставлена из-за бездействия ответчиков.
 
    Поскольку ни Законом «О государственной социальной помощи», ни вышеприведенным Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан не предусмотрены положения о предоставлении указанной социальной услуги только в порядке очередности, не предоставление истице указанной социальной услуги является незаконным.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2013 № 537-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья, труда, содействия занятости населения и социального развития, физической культуры и спорта.
 
    Согласно Положению о Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области Министерство осуществляет, помимо прочего, управление предоставлением социальной помощи в установленном порядке; управление социальной поддержкой отдельных категорий населения; управление обеспечением жизнедеятельности инвалидов.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 2.6.15 Положения Министерство контролирует и координирует мероприятия по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида.
 
    Согласно п. 2.19 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретенное в государственную собственность Ульяновской области имущество, взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1118 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно- курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», которым установлен порядок предоставления субвенций в целях обеспечения отдельных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение.
 
    Поскольку путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются за счет средств бюджета, и Министерство по сути осуществляет и распределяет финансирование этой деятельности, занимается приобретением путевок, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области является надлежащим ответчиком по делу.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд признать бездействие Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске», Управления Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району по не обеспечению Лесиной Т.П., *** года рождения, путевкой на санаторно-курортное лечение, незаконным. Также просит суд обязать областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» предоставить Лесиной Т.И. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Инзенского района Бычков Д.С. исковые требования уточнил, просит суд признать незаконным бездействие Минздрава Ульяновской области, ОГКУ «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением» по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Лесину Т.И., обязать ОГКУ «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением» предоставить Лесиной Т.И. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета. В обоснование уточненных исковых требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Лицо, в чьих интересах подано исковое заявление, Лесина Т.И. извещённая своевременно и надлежащим образом о дне и часе судебного разбирательства, в суд не явилась, представив заявление в котором просит дело рассмотреть без её участия.
 
    Представитель ответчика – Минздрава Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ответчика – ОГКУ «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал следующее. Органы социальной защиты населения Ульяновской области с 01.01.2010 оказывают гражданам, имеющим право на государственную социальную иомошь в виде набора социальных услуг, социальную услугу «предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний».
 
    Вопросы санаторно-курортного обеспечения регулируются нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 №328; Порядком медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение (утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 №256); постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2013 №620-11 «О порядке осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно» и др..
 
    В соответствии с правовыми нормами:
 
        - приобретение санаторно-курортных путевок осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в пределах выделенных из федерального бюджета на эти цели денежных средств, и по ценам, не превышающим установленные Правительством РФ. Конкурсы проводятся Департаментом государственных закупок Министерства экономики Ульяновской области;
 
        - в рамках предоставления гражданину набора социальных услуг на оплату путёвки на санаторно-курортное лечение в месяц выделяется 94,83 руб. (с 01.04.2012 г.). Эквивалентная замена стоимости путёвки депьгами законодательством не предусмотрена;
 
    - периодом предоставления набора социальных услуг является календарный год, это означает, что выбор гражданина получать набор социальных услуг (или его части, частей) в натуральной либо денежной форме действует в течение календарного года. Этот выбор будет автоматически продлён либо может быть изменён на заявительной основе на последующий календарный год;
 
        - распределение путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется в порядке очерёдности по дате регистрации заявления, в соответствии с профилем заболевания, указанном в медицинской справке для получения путёвки, а также с учётом (по возможности) медицинских рекомендаций по сезон и месту расположения санаторно-курортного учреждения. Предоставление путёвок во внеочередном порядке не представляется возможным, так как это приведет к ущемлению прав инвалидов, обратившихся с заявлением ранее;
 
        - преимущественных прав для каких-либо категорий граждан при распределении путевок в части очерёдности, периодичности, сезона лечения не предусмотрено. Инвалиды 1 группы и дети - инвалиды имеют право на получение второй путёвки для сопровождающего лица;
 
        - санаторно-курортные путёвки предоставляются не чаще одного раза в течение календарного года, при условии сохранения права на получение социальной услуги. Безусловное ежегодное предоставление санаторно-курортных путевок обратившимся федеральным льготникам действующим законодательством не гарантировано. Других норм, регламентирующих периодичность предоставления путёвок, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление набора социальных услуг, не содержат.
 
    В связи с тем, что ежегодное предоставление путёвок законодательством не гарантировано, а размеры финансирования не позволяли в 2010-2012 годах обеспечивать инвалидов путёвками ежегодно, существует очередь, и путёвки предоставляются в порядке очерёдности.
 
    В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу о периодичности предоставления путёвок 26.02.2010 и 13.04.2010 были направлены запросы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, уполномоченное давать такого рола разъяснения. На запросы получены разъяснения, суть которых сводится к следующему:
 
        - гарантий ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, в отличие от ранее действовавшего законодательства, ни Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, ни Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 ноября 2004 № 328, не предусмотрено (письмо Правового департамента Минздравсоцразвития России № 1002-12 от 19.03.2010);
 
        - порядок обеспечения лиц из числа получателей социальных услуг санаторно-курортным лечением установлен, как это предусмотрено Федеральным законом «О государственной социальной помощи», приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. № 328. В данном приказе не содержится положения о безусловном ежегодном предоставлении обратившимся лицам санаторно-курортных путёвок (письмо департамента организации социальной защиты населения Минздравсоцразвития России №18-2/1711 от 2.06.2010).
 
    Лесина Т.И. инвалид 3 группы, имеет право на получение санаторно-курортного лечения в рамках набора социальных услуг. Дата подачи заявления - ***, регистрационный № ***, очередность по заболеванию согласно медицинской справке «***» ***. Медицинская справка действительна по 11.06.2014 года.
 
    В связи с тем, что предусмотренные Правительством РФ размеры финансирования не позволяли в 2010-2013 гг. обеспечивать путёвками всех Федеральных льготников сформировалась очередь и путёвки предоставляются в порядке очерёдности. Так же порядок очерёдности нарушается в связи с исполнением судебных решений (некоторым льготникам по решениям судов ежегодно предоставляются санаторно-курортное лечение, а некоторые остаются необеспеченными с 2011 года). Министерство периодически просит дополнительного финансирования из федерального бюджета.
 
    В дополнительном финансировании на закупку путевок на санаторно курортное лечение Ульяновской области отказано (от 20.09.2013 №12-3/2774).
 
    Предоставление во внеочередном порядке путёвки Лесиной Т.И. не представляется возможным, так как это приведёт к ущемлению прав инвалидов, обратившихся с заявлением ранее.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом (статья 10), в частности действий, имеющих своей целью причинить вред другим лицам.
 
    Учитывая, что предоставление Лесиной Т.И. путевки вне очереди «отодвинет» в очередь ниже граждан, обратившихся с заявлением ранее и имеющих такое же право, недопустимо злоупотребление правом, которое повлечет нарушение прав других лиц, состоящих в очереди.
 
    Полагают, что ни Министерство, ни Учреждение не бездействует в вопросе обеспечения граждан санаторно-курортным лечении, просят суд исковые требования оставить без удовлетворения, дело рассмотреть без их участия.
 
    Представитель ответчика – Управления Минздрава в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и проживающих на территории Ульяновской области, санаторно-курортным лечением, регулируется Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2013г. № 620-П «О порядке осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».
 
    Обеспечение граждан санаторно-курортными путёвками осуществляется Ульяновским областным государственным казённым учреждением, наделённым полномочиями по организации обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением - с 05.12.2013 года - Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий в г.Ульяновске» (далее - Учреждение), функции и полномочия учредителя которого осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения - Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области.
 
    Санаторно-курортные путёвки предоставляются гражданам согласно очерёдности при условии сохранения ими права на получение социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением. Гражданин либо его уполномоченный, законный представитель, представляют в Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения (УОГКУСЗН) по месту его регистрации ГУОГКУ СЗН в р.п. Вешкайма - отделение по Инзенскому району) соответствующее заявление по форме, с приложением документов, указанных в соответствующем Положении. УОГКУСЗН ведёт учёт заявлений граждан, формирует электронный реестр граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. УОГКУСЗН проверяет право гражданина на предоставление социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением по сведениям Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области, при подтверждении которого заявление регистрируется в электронном реестре.
 
    Очерёдность на предоставление социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением устанавливается Учреждением в соответствии с датой регистрации соответствующего заявления на основании сведений, полученных от УОГКУСЗН с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
 
    Санаторно-курортные путёвки распределяются Учреждением в соответствии с профилем заболевания. Сведения о распределении санаторно - курортных путёвок передаются Учреждением в УОГКУСЗН для обеспечения граждан санаторно-курортным лечением в порядке очерёдности.
 
    С учетом выше изложенного, исковое заявление о признании бездействия Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району по необеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Лесиной Т.И. считают не обоснованным, просят суд рассмотреть дело без представителя Управления.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, судья приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от 17.07.1999 № 178 – ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
 
    В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.6.2 указанного Федерального закона дети-инвалиды имеют право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики основных заболеваний, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
 
    Согласно ч.2 ст.6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
 
    Пунктом 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328), предусмотрено, что при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования РФ заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда или в уполномоченный орган.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 года № 2101-р утверждено соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области о передаче Правительству Ульяновской области осуществления части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, согласно которому осуществление данных полномочий возлагалось на орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения которым в настоящее время является Министерство здравоохранения, социального развития и спорта в Ульяновской области.
 
    Материалами дела установлено, что Лесина Т.И., *** года рождения, является инвалидом 3 группы и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.
 
    Согласно справке, инвалидность установлена повторно в 2013 году – бессрочно (л.д.10).
 
    Лесина Т.И. поставлена на учёт как нуждающаяся в санаторно – курортном лечении 31.01.2012 года.
 
    Как было установлено в судебном заседании санаторно-курортная путевка Лесиной Т.И. не предоставлялась ни разу.
 
    С учетом указанных норм вышеприведённого действующего законодательства, принимая во внимание, что Лесина Т.И. своевременно обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, при этом приложила необходимые медицинские документы о нуждаемости в таком лечении, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи.
 
    При таких обстоятельствах, доводы ОГКУ «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением» о том, что ежегодное предоставление санаторно-курортных путевок обратившимся льготникам не гарантировано, суд находит несостоятельными.
 
    Исходя из того, что с 31.10.2013 года полномочия по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение на основании распоряжения Министерства труда и социального развития Ульяновской области №1501-р переданы ОГКУ «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением», суд считает необходимым обязать данного ответчика предоставить Лесиной Т.И. путевку на санаторно-курортное лечение.
 
    Доводы ОГКУ «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением» о том, что в случае удовлетворения исковых требований будет нарушена очередность предоставления путевок, суд находит необоснованными, так как законодательством, регулирующим данные правоотношения, очередность предоставления путевок на санаторно-курортное лечение не предусмотрена.
 
    Кроме того, обязательство *** по обеспечению Лесиной Т.И. путевкой возникло до передачи им своих полномочий ОГКУ «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением», которое имело место 31.10.2013 года на основании распоряжения Министерства труда и социального развития Ульяновской области №1501-р.
 
    Согласно же пункту 3 Порядка финансирования части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (приложение N 7), утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской обл. 19.12.2013 года №620-П главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, поступающих из федерального бюджета, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения.
 
    Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу, что бездействие ответчиков – Минздрава Ульяновской области и ОГКУ «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением» по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Лесиной Т.И. является незаконным.
 
    Уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л а:
 
    Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области в интересах Лесиной Т.И. удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Лесиной Т.И..
 
    Обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Ульяновске» предоставить Лесиной Т.И. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за счет средств федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: И.М.Старостина