Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: 2-382/2014
Дело № 2-382/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево
03.9.2014 года
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Ахметовой А.М.,
при секретаре Прудниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рыбаковой И.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Рыбакова И.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе, мотивируя заявленные требования тем, что она работает в БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» врачом-педиатром участкового педиатрического кабинета. При проверке ответчиком ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости из её льготного стажа были исключены периоды:
с 01.02.1992 года по 01.04.1992 года,
с 01.04.1996 года по 19.05.1996 года,
с 22.02.1999 года по 20.03.1999 года,
с 10.06.2002 года по 20.06.2002 года,
с 04.10.2004 года по 30.10.2004 года,
с 02.10.2006 года по 14.10.2006 года,
с 07.09.2009 года по 10.10.2009 года нахождения на курсах повышения квалификации,
Истец Рыбакова И.Ф. полагает, что отказ пенсионного фонда включить указанные спорные периоды в её льготный стаж противоречит требованиям пенсионного законодательства, в связи с чем просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области включить в её льготный стаж спорные периоды, к периодам нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1992 года по 01.04.1992 года, с 01.04.1996 года по 19.05.1996 года, с 22.02.1999 года по 20.03.1999 года, применить повышающий коэффициент 1,3, периоды с 10.06.2002 года по 20.06.2002 года, с 04.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 02.10.2006 года по 14.10.2006 года, с 07.09.2009 года по 10.10.2009 года включить в календарном порядке.
В судебном заседании истец Рыбакова И.Ф. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в обоснование своей позиции привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимова Л.И. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что периоды нахождения Рыбаковой И.Ф. на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж, поскольку в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 516 включению в льготный стаж подлежат только периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, что исключено во время обучения.
Представитель третьего лица – БУЗ ОО «Муромцевская ЦРБ» Луков В.Д. в судебном заседании заявленные Рыбаковой И.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные Рыбаковой И.Ф. исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 13 - 15), Рыбакова И.Ф. с 01.08.1991 года принята на работу на должность врача - участкового педиатра в Муромцевскую районную больницу, с 29.10.1999 года переведена на должность врача - участкового педиатра детской консультации поликлиники, где и работает до настоящего времени.
Согласно справки уточняющей характер работы (л.д. 17), Рыбакова И.Ф. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.02.1992 года по 01.04.1992 года, с 01.04.1996 года по 19.05.1996 года, с 22.02.1999 года по 20.03.1999 года, с 10.06.2002 года по 20.06.2002 года, с 04.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 02.10.2006 года по 14.10.2006 года, с 07.09.2009 года по 10.10.2009 года.
Согласно протоколу № 190 от 30.07.2014 года (л.д. 8 - 10), решения об отказе в установлении пенсии (л.д. 11) комиссия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области, при расчете льготного стажа Рыбаковой И.Ф. на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П, исключила из него периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1992, 1996, 1999, 2002, 2004, 2006, 2009 годах, в связи с чем специальный стаж Рыбаковой И.Ф., рассчитанный по Постановлению КС № 2-П за работу в городе составил 28 лет 06 месяцев 29 дней, за работу в сельской местности и поселках городского типа – 24 года 23 дня, по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - за работу в городе составил 28 лет 06 месяцев 29 дней, за работу в сельской местности и поселках городского типа – 22 года 1 месяц 6 дней.
Вместе с тем, доводы представителя ответчика о невозможности включения в льготный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а курсов 1992, 1996, 1999 годов – еще и в льготном исчислении, суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда, что подтверждается в данном случае материалами дела.
Так, согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Аналогичные гарантии были предусмотрены и положениями ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002 года.
В данном случае из объяснений истца Рыбаковой И.Ф., следует, что отказ от прохождения курсов повышения квалификации невозможен, так как это может привести к утрате сертификата, дающего право на осуществление лечебной деятельности. Во время обучения на курсах она была занята в течение полного рабочего дня, в том числе на практических занятиях, при этом за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.
Согласно справки БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» (л.д. 16), выписок из приказа (л.д. 17 – 20, 21, 22), свидетельств (л.д. 23, 28), удостоверения (л.д. 24, 25), справки (л.д. 27) Рыбакова И.Ф. действительно прошла курсы по повышению квалификации с 01.02.1992 года по 01.04.1992 года, с 01.04.1996 года по 19.05.1996 года, с 22.02.1999 года по 20.03.1999 года, с 10.06.2002 года по 20.06.2002 года, с 04.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 02.10.2006 года по 14.10.2006 года, с 07.09.2009 года по 10.10.2009 года, при этом за ней в указанные периоды сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, из которой производились удержания в пенсионный фонд.
Согласно Уставам (л.д. 32- 54), справке о реорганизации (л.д. 18) БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» являлась и является учреждением здравоохранения.
Таким образом, судом достоверно установлено, что истец Рыбакова И.Ф. во всех случаях была командирована на курсы повышения квалификации приказами главного врача БУЗОО (МУЗ) «Муромцевская ЦРБ», за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, повышение квалификации было обусловлено спецификой осуществляемой ею деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем исключение пенсионным фондом указанных периодов из её специального стажа противоречит вышеприведенным нормам.
При этом, периоды обучения на курсах с 01.02.1992 года по 01.04.1992 года, с 01.04.1996 года по 19.05.1996 года, с 22.02.1999 года по 20.03.1999 года, подлежат включению в льготный стаж Рыбаковой И.Ф. с применением коэффициента 1,3, поскольку, это было прямо предусмотрено п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действовавшего до 01.11.1999 года.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Рыбаковой И.Ф. исковых требований о включении в её льготный стаж вышеуказанных спорных периодов, в том числе в льготном исчислении, что является основанием для их удовлетворения.
В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Заявленные рыбаковой И.Ф. исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить в льготный стаж врачу-педиатру участкового педиатрического кабинета БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» рыбаковой И.Ф. следующие периоды:
с 01.02.1992 года по 01.04.1992 года,
с 01.04.1996 года по 19.05.1996 года,
с 22.02.1999 года по 20.03.1999 года - обучения на курсах повышения квалификации, - в льготном исчислении, с применением коэффициента 1,3 (то есть 1 год считать за 1 год 3 месяца),
с 10.06.2002 года по 20.06.2002 года,
с 04.10.2004 года по 30.10.2004 года,
с 02.10.2006 года по 14.10.2006 года,
с 07.09.2009 года по 10.10.2009 года - обучения на курсах повышения квалификации, - календарно.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу рыбаковой И.Ф. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.
Судья
А.М. Ахметова
