Решение от 27 мая 2014 года №2-382/2014

    Дело № 2-382/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года                                     с.Хову-Аксы
 
    Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Ооржака А.А.,
 
    с участием истца прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва Наконечного А.А., представителя ответчика Бояркина В.В.,
 
    при секретаре Ооржак З.А-Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности организовать газоснабжение населению сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна,
 
установил:
 
    Прокурор Чеди-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва в интересах жителей сельского поселения сумон Хову-Аксы, указав, что прокуратурой Чеди-Хольского района проведена проверка по факту ненадлежащего обеспечения населения с.Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна газоснабжением, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. По состоянию на 14.04.2013 года газоснабжение населению с. Хову-Аксы не организовано. В результате неисполнения администрацией Чеди-Хольского кожууна обязанности по организации газоснабжения нарушены права жителей с. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна на полноценное обеспечение газоснабжением и невозможностью удовлетворения жизненных, бытовых потребностей, связанных с отсутствием газа, - приготовление пищи. Просит обязать ответчика организовать газоснабжение населению сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна. Принимая во внимание, что замедление исполнения решения суда создает угрозу нарушения прав граждан на охрану жизни и здоровья, поскольку длительное отсутствие газоснабжения исключает возможность удовлетворения жизненных, бытовых потребностей граждан - приготовление пищи, просит решение суда обратить к немедленному исполнению.
 
    Истец прокурор Чеди-Хольского района Республики Тыва в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, пояснил, что не осуществляется организация газоснабжения населению сумона Хову-Аксы. Просит обязать Администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва организовать газоснабжение населению сумона Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна.
 
    Представитель ответчика Бояркин В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, пояснил, что обеспечение газом граждан с.Хову-Аксы было организовано за счет поставок на основании заключенного с ОАО «Тувгаз» договора поставки. ОАО «Тувгаз» находится на стадии банкротства, иной организации в республике не имеется.
 
    Выслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
 
    В соответствии с п.п.4.1 п.1 ст.4 Устава муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва», внесенного решением Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна от 19 июня 2012 года №62, к вопросам местного значения Чеди-Хольского кожууна относится организация в границах сельского поселения сумон Хову-Аксы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Из ответа администрации Чеди-Хольского кожууна от 16 апреля 2014 года за №47 следует, что обеспечение бытовым газом граждан с.Хову-Аксы было организовано за счет поставок ОАО «Тувгаз» на основании заключенного договора поставки. Для принятия мер по своевременной поставке бытового газа были направлены обращения руководству ОАО «Тувгаз», Министерства топлива и энергетики Республики Тыва, главе-председателю Правительства Республики Тыва Ш.В. Кара-оолу с просьбой об ускорении решения вопроса и возобновлении поставок газа в кожууны.
 
    Из ответа ОАО «Тувгаз» от 15 апреля 2014 года за №114 следует, что прекращение поставок газа произошло из-за отсутствия финансовых средств на приобретение и доставку газа в республику. На уровне Правительства РТ проведены совещания и намечены мероприятия по выходу из сложившейся ситуации. В случае принятия положительного решения об оказании финансовой помощи ОАО «Тувгаз» поставка газа в кожууны РТ будет возобновлена.
 
    Таким образом, судом установлено, что организация в границах поселения сумон Хову-Аксы газоснабжения населению относится к вопросам местного значения поселения, в соответствии с уставом Муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» организация в границах поселения сумон Хову-Аксы газоснабжения является обязанностью администрации муниципального района «Чеди-Хольский кожуун».
 
    Кроме того, из представленных истцом доказательств судом установлено, что администрацией муниципального района «Чеди-Холький кожуун» не организовано надежное газоснабжение населению с. Хову-Аксы, что подтверждается ответом администрации Чеди-Хольского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено доказательств того, что им были приняты достаточные меры для организации газоснабжения населению сумона Хову-Аксы.
 
    Неисполнение ответчиком своих обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, по организации жителям сумона Хову-Аксы газоснабжения, нарушает их права на полноценное обеспечение газоснабжением и удовлетворение жизненных, бытовых потребностей.     
 
    Таким образом, суд считает, что требования прокурора к администрации муниципального района «Чеди-Хольский кожууна» подлежат удовлетворению, с возложением на администрацию муниципального района «Чеди-Хольский кожуун» обязанности организовать газоснабжение населению сумона Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна.
 
    В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд не находит оснований обратить решение к немедленному исполнению, поскольку особых обстоятельств, которые могут привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности организовать газоснабжение населению сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва», находящуюся по адресу: <адрес>, организовать газоснабжение населению сумона Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца через Чеди-Хольский районный суд со дня его вынесения.
 
    Председательствующий             подпись             Ооржак А.А.
 
    Копия верна, судья                                     Ооржак А.А.