Решение от 13 мая 2013 года №2-382/2013

Дело № 2-382/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ
 
    Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
 
    Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,
 
    при секретаре Масловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимощук Р. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в районах Крайнего Севера в страховой стаж, взыскании недоплаченной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тимощук Р.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району и просит:
 
    1.Обязать ответчика включить необоснованно исключенные из северного стажа периоды работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    2.Взыскать с ответчика недоплаченную сумму пенсии, начиная с марта 2013 года.
 
    Тимощук Р.П. обосновывает свои требования следующим образом:
 
    Она осуществляла рабочую деятельность в районах Крайнего Севера не менее 15 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату ее страховой стаж составлял не менее 20 лет, поэтому по достижении возраста 50 лет она имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Вышеуказанная трудовая пенсия была назначена ей Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края.
 
    В декабре 2004 года она переехала на постоянное место жительство в <адрес>, где ее пенсионное дело было поставлено на учет в Управлении Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области. Пенсия ей также была назначена с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и составляла по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
 
    Однако, начиная с марта 2013 года пенсия была ей снижена до <данные изъяты> коп. При этом в Управлении Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району ей разъяснили, что снижение размера пенсии на 2712 рублей 56 коп. произошло в связи с тем, что спустя 9 лет после постановки на учет ее пенсионного дела выяснилось, что для расчета повышенного соотношения заработка за работу в КРС ей был ошибочно зачтен стаж работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением УПФР по Дивеевскому району был исключен из страхового стажа период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В специальный северный стаж ей было засчитано 14 лет 11 месяцев 1 день.
 
    Решения ответчика Тимощук Р.П. считает незаконными.
 
    В судебном заседании Тимощук Р.П. свой иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ по Дивеевскому району Качанов А.Н. (по доверенности) иск Тимощук Р.П. не признал, просит в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил следующее:
 
    Все трудовые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исчисляются по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При постановке на учет пенсионного дела истицы для расчета повышенного соотношения заработков за работу в районах Крайнего Севера (далее РКС) ошибочно был учтен стаж работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003г. № 3 «О порядке применения п.2 ст.30 вышеуказанного закона в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц независимо от их места жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Период учебы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен как работа, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а до 1991г. в фонд Социального страхования.
 
    ГУ-Управлением ПФР по Дивеевскому району был направлен запрос об истребовании справки о стаже истицы в Ягоднинском комбинате бытового обслуживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалась просьба - указать информацию об отчислениях. В присланной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1/86 указано, что за время нахождения на курсах истице производилась стипендия. О том, что с этим сумм производились отчисления, информации нет.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В пункте 1 Постановления Минтруда РФ от 22.04.2003 N 22 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей» даны следующие разъяснения:
 
    Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., применяется (независимо от вида пенсии):
 
    для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны следующие разъяснения:
 
    Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее:
 
    1) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года.
 
    Судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:
 
    лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;
 
    мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства.
 
    При принятии на учет пенсионного дела Тимощук Р.П. Управлением ПФ РФ по Дивеевскому району было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 15 лет 1 месяц 1 день, страховой стаж составляет 29 лет 1 месяц 6 дней.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается распоряжением УПФ РФ по Дивеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ (лд 23).
 
    Переплата пенсии Тимощук Р.П. была установлена в связи с тем, что период учебы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком из стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен.
 
    По этой причине размер пенсии Тимощук Р.П. с ДД.ММ.ГГГГ был уменьшен.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тимощук Р.П. была принята на работу в Ягоднинский комбинат бытового обслуживания населения <адрес>. В этот же день она была направлена работодателем в Магаданский УПК на годичные курсы портних верхней женской одежды. На курсах она находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Указанное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истицы и архивной справкой (лд 11, 25).
 
    Суд считает, что исключение ответчиком периода повышения квалификации истицы является необоснованным, поскольку на основании статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а до 1991 года в фонд Социального страхования.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения Тимощук Р.П. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку для прохождения указанных курсов она была направлена именно работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и в указанный период учеба проходила в районе Крайнего Севера.
 
    Довод ответчика о том, что нет сведений о том, что за время нахождения на курсах со стипендии истицы производились отчисления страховых взносов, не может являться основанием для исключения этого периода из страхового стажа, поскольку на истицу как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ, а до 1991 года в фонд Социального страхования.
 
    Ответчиком в бесспорном порядке засчитан период работы истицы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ - 14 лет 11 месяцев 1 день, о чем указано в сообщении начальника УПФ РФ по Дивеевскому району (лд 7).
 
    Суд пришел к выводу, что в этот срок подлежит включению период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 4 дня).
 
    Таким образом, общий стаж работы истицы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ составляет – 15 лет 11 месяцев 6 дней, в связи с чем размер пенсии должен быть ей начислен с учетом указанного стажа и с применением соответствующего повышенного коэффициента, а не с применением коэффициента 1,2 который был применен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию недоплаченная сумма пенсии, начиная с марта 2013 года.
 
    Исковое требование Тимощук Р.П. о включении необоснованно исключенного из северного стажа периода работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку указанный период из ее северного стажа ответчиком не исключался. В сообщении Тимощук Р.П. от ДД.ММ.ГГГГ (лд 7) указано, что этот период ошибочно был учтен при оценке пенсионных прав истицы на ДД.ММ.ГГГГ. Суд с этим согласен, поскольку согласно положениям Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав должна производится на ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации определяется с учетом работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет на указанную дату. При таких обстоятельствах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на размер повышенного коэффициента повлиять не может.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району включить необоснованно исключенный из северного стажа Тимощук Р. П. период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району выплатить Тимощук Р.П. недоплаченную сумму пенсии, начиная с марта 2013 года.
 
    В остальной части иск Тимощук Р.П. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А.Н.Нагайцев