Решение от 26 февраля 2014 года №2-382/14

 
    № 2-382/14
 
    (2-381/14)
 
    Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

 
    г.Владивосток 26 февраля 2014 года
 
 
    Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края
 
    в составе: председательствующего судьи Кравченко А.И.
 
    при секретаре Розановой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Владивостока в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации города Владивостока, <данные изъяты> о возложении обязанности,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор обратился с вышеназванным иском в суд указав, что котельная № расположенная в <адрес>, а также котельная № расположенная в <адрес>, являются муниципальным имуществом и переданы для осуществления теплоснабжения объектов жилищного фонда и социальной инфраструктуры на праве хозяйственного ведения <данные изъяты> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Частью 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.
 
    Однако котельная № (<адрес>) и котельная № (<адрес>) в нарушение требований частей 1 и 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ч.1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не оборудованы прибором учета тепловой энергии.
 
    Отсутствие приборов учета тепловой энергии на котельных подрывает основы отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, принципы эффективности и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, эффективной реализации полномочий при решении вопросов местного значения по организации теплоснабжения населения городского округа.
 
    Просит суд обязать ответчиков оборудовать котельную № (<адрес>) и котельную № (<адрес>) приборами учета тепловой энергии.
 
    В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.
 
    Представитель Администрации г.Владивостока и Управления муниципальной собственности администрации г.Владивостока в судебном заседании не отрицал, что котельные №, № являются муниципальной собственностью. Возражал против заявленного иска, указав, что истец не обосновал в чем заключается нарушение прав либо угроза нарушения прав неопределенного круга лиц. В представленных прокуратурой актах не указано, что данные котельные подключены к системам централизованного теплоснабжения (водоснабжения), в актах отсутствую сведения о максимальных объемах потребления тепловой энергии, тогда как согласно ч.1 ст. 13 ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», на которую ссылается прокурор, требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час.
 
    Представители <данные изъяты> с требованиями также не согласились указав, что котельная действительно обслуживается <данные изъяты>, однако указанное недвижимое имущество находится в собственности администрации г.Владивостока. До настоящего времени договор о передаче имущества на праве хозяйственного ведения не зарегистрирован, следовательно, не имеет юридической силы. Истец не указал какой нормой права предусмотрено возложение на двух ответчиков одной неделимой обязанности. Собственником указанных в иске котельных <данные изъяты> не является. Ни ФЗ «О теплоснабжении», ни Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, ни Правила учета тепловой энергии не устанавливают обязанность эксплуатирующей организации оборудовать эксплуатируемое имущество прибором учета тепловой энергии.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что котельная № расположенная в <адрес>, а также котельная № расположенная в <адрес>, являются муниципальным имуществом. Данные обстоятельства не отрицались участниками процесса и подтверждаются информационными письмами Администрации г.Владивостока и <данные изъяты>.
 
    Частью 5 ст.19 ФЗ № 190 «О теплоснабжении» предусмотрено, что владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    Согласно этой норме, в частности, проводится оснащение котельных приборами учета, принимаются государственные и муниципальные программы, направленные на реализацию данного требования. То есть обязанность по установлению приборов учета возложена законом, в том числе, на владельцев источников тепловой энергии. Кроме того, часть 5 содержит норму, отсылающую к законодательству об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Порядок и сроки исполнения названной обязанности содержатся именно в нем.
 
    Отношения по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышению энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Так, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышению энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит положения, согласно которым производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Данные требования распространяются и на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения и на не подключенные. Однако требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 кВт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых Гкал/ч (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
 
    В силу ч.4 ст. 13 указанного закона в срок до 01.01.2011 собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсу (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
 
    Ответчиками не представлено в суд доказательств подтверждающих, что указанные в иске котельные оборудованы приборами учета тепловой энергии, либо такому оснащению не подлежат поскольку являются ветхими, аварийными, либо подлежащими сносу или капитальному ремонту. Также ответчиками не представлены доказательства того, что данные объекты имеют максимальный объем потребления тепловой энергии менее чем две десятых Гкал/ч (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
 
    Доводы о том, что данные доказательства обязан предоставить истец суд находит несостоятельными, так как ответчик, возражая против исковых требований, должен доказать свои доводы и возражения. Кроме того, именно ответчики могут располагать соответствующими сведениями и доказательствами.
 
    Из материалов дела следует, что <данные изъяты> не является собственником котельных. Несмотря на то, что фактически котельные обслуживаются указанной организацией, право хозяйственного ведения по договору № об использовании муниципального имущества до настоящего времени за <данные изъяты> не зарегистрировано.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность по оборудованию котельных №, № приборами учета тепловой энергии должна быть возложена на администрацию г.Владивостока.
 
    В силу требований ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым определить шестимесячный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Обязать Администрацию города Владивостока оборудовать котельную № расположенную по адресу <адрес> прибором учета тепловой энергии в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Администрацию города Владивостока оборудовать котельную № расположенную по адресу <адрес>, прибором учета тепловой энергии в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В удовлетворении требований к <данные изъяты> - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
 
    Судья А.И.Кравченко