Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Номер документа: 2-38/2014год
Дело № 2-38/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Белый Яр 26 февраля 2014 года
Верхнекетский районный суд Томской области в составе:
судьи Песецкой И.Н.
при секретаре Шашкове С.М.,
с участием помощника прокурора Верхнекетского района Гаврюшковой –Рубчевской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекетского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхнекетского района Томской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» » (далее - МБОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа №1», ответчик) о понуждении к совершению действий по тем основаниям, что в период с 09 по 23 января 2014 года при проведении в МБОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа №1» проверки исполнения антитеррористического законодательства на объектах с массовым пребыванием людей, выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В ходе проверки установлено, что вокруг территория здания МБОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа №1», расположенного по адресу: , частично отсутствует ограждение, а именно: левая часть забора (») частично отсутствует, задняя часть ( со стороны здания бассейна) - в большей части отсутствует, правая сторона забора (со стороны ) частично отсутствует, что является нарушением требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010.
Согласно п. п. 1.4, 3.1 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором, санитарные правила являются обязательными для исполнения при организации учебного процесса и направлены на обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, на защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.
В соответствии с п. 1.2 приказа Генпрокуратуры РФ от 22.10.2009 г. № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму», в целях повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законом о противодействии терроризму, на прокуроров, в пределах своей компетенции, возложена обязанность, на основе состояния законности систематически проводить проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе о приоритетном порядке осуществления профилактических мер, добиваясь реализации ими в полном объеме функций по выявлению, пресечению и устранению нарушений антитеррористического законодательства.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
На основании вышеизложенного просил возложить на МБОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» обязанность оборудовать ограждение территории участка до 01.09.2014 года.
Представитель ответчика директор МБОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» Филиппова Н.В. исковые требования признала в полном объёме, о чём представила письменное заявление. Последствия признания иска разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Управлением образования Администрации Верхнекетского района, привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика в суд представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, возражений относительно признания иска ответчиком не имеют.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
В судебном заседании помощник прокурора Гаврюшкова –Рубчевская А.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку эти требования обоснованы, законны и признаны ответчиком.
Ответчик исковые требования прокурора Верхнекетского района Томской области признал в полном объёме, требования статьи 173 ГПК РФ о признании иска ответчиком разъяснены и понятны. Признание иска принято судом в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает разумным определить срок для исполнения решения суда до 01.09.2014 года, т.е. до начала следующего учебного года.
Подпункт 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) определяет, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В силу подпункта 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в муниципальный бюджет МО «Верхнекетский район» государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Верхнекетского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» обязанность оборудовать ограждение территории участка до 01.09.2014 года.
Взыскать с МБОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» государственную пошлину в размере 200 (Двести руб. 00 коп.) рублей в доход муниципального образования «Верхнекетский район».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья (подписано) И.Н. Песецкая
На момент размещения не вступило в законную силу.
