Решение от 27 января 2014 года №2-38/2014г.

Дело № 2-38/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 года
 
    Бежецкий городской суд Тверской области
 
    в составе председательствующего Кириллова В.В.,
 
    при секретаре Зайцевой Л.А.,
 
    с участием истицы Балакиревой Т.С.,
 
    представителя истицы Голубовского А.В.,
 
    представителя ответчика по доверенности Маяковой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке гражданское дело по иску БАЛАКИРЕВОЙ Т.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по правилам подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Балакирева Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> (далее по тесту - ГУ УПФ) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по правилам подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в обоснование которого указала, что решением ГУ УПФ от *** № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик в оспариваемом решении указал, что она имеет специальный стаж 22 года 11 месяцев 24 дня, исчисленный по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Данное решение считала незаконным. В ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии она обратилась в ***, полагая, что к этому времени имела необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии, а именно 34 года. Как следует из протокола заседания комиссии ГУ УПФ от *** № №, из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», исключены: период работы в должности воспитателя общежития в <адрес> СПТУ-№ с *** по *** - 01 год 11 месяцев и 07 дней; период работы в должности психолога в <адрес> СПТУ-7 с *** по *** - 03 года 09 месяцев 26 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, а всего 03 месяца 11 дней. Итого из льготного стажа незаконно исключено 06 лет 00 месяцев 14 дней.
 
    В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в суммарном порядке. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П норма, содержащаяся в п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    При решении вопроса о включении в необходимый имеющийся у нее стаж времени обучения на курсах повышения квалификации следовало исходить из положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу ст.112, 240-1, 243 КЗоТ РФ, действовавшего ранее, и ст.187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства) за ним сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж. Считала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный трудовой стаж.
 
    Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    При решении вопроса о включении в льготный трудовой стаж периодов ее работы в должности воспитателя общежития и психолога не были учтены те обстоятельства, что в это время она непосредственно осуществляла и педагогическую деятельность в качестве преподавателя немецкого языка, а затем английского языка, что подтверждается приказами № № от ***, и записью в трудовой книжке о работе с *** по *** в качестве психолога с правом преподавания иностранного языка в <адрес> СПТУ-№. Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, гласит, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Таким образом, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, исключенные из стажа вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Истица просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ от *** № об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации в ***, периоды работы в должности воспитателя общежития с правом преподавания немецкого языка в <адрес> СПТУ-№ с *** по ***, в должности психолога с правом преподавания иностранного языка с *** по ***, и признать за ней право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии.
 
    В судебном заседании истица Балакирева Т.С. уточнила заявленные исковые требования, просила суд отменить решение ГУ УПФ от *** № об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в должности воспитателя общежития в <адрес> СПТУ-№ с *** по ***, период работы в должности психолога в <адрес> высшем профессиональном училище № – профессиональном лицее с *** по ***, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ***. Суду пояснила, что в *** она поступила в <адрес> государственный педагогический институт имени Л.Н.Толстого и в *** окончила его по специальности английский и немецкий языки, ей была присвоена квалификация учителя английского и немецкого языков. *** она заключила брак с ФИО1 После окончания ВУЗа она поехала по месту жительства мужа в <адрес>. *** ее приняли на работу в <адрес> СПТУ№ преподавателем немецкого языка. С *** ее перевели на должность воспитателя общежития данного СПТУ временно, на период отпуска по уходу за ребенком основного работника. Общежитие, в котором она работала воспитателем, является структурным подразделением <адрес> СПТУ-№, она продолжала состоять в штате учебного заведения и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу воспитателя. В ее должностные обязанности входило воспитание детей, обучающихся в СПТУ и проживающих в общежитии. Она проводила занятия, следила за их учебой, за выполнением учащимися домашних заданий, за подготовкой к урокам, консультировала детей по конкретным предметам, преподаваемым в учебном заведении, прежде всего по психологии, участвовала в работе педагогических, методических советов, вела индивидуально-воспитательную работу с детьми. Работу с детьми вела по плану, утвержденному директором училища. Одновременно преподавала немецкий язык, несколько позднее – английский язык. Уроки вела с 08 часов 30 минут до 14 часов, а с 14 часов до вечера выполняла в общежитии функции воспитателя.
 
    С *** ее перевели преподавателем иностранного языка, а с *** – психологом с правом преподавания иностранного языка, поскольку в *** она окончила спецфакультет по подготовке практических психологов <адрес> государственного педагогического института имени В.И.Ленина. Ей была присвоена квалификация практического психолога в системе народного образования. Работу психолога она совмещала с преподаванием английского языка, вела курсы психологии семейных отношений, а также у спортсменов – психологию спорта. В *** она уволилась по собственному желанию и переехала в <адрес>. С *** ее приняли на работу в среднюю школу № <адрес> учителем английского языка. С *** переведена заместителем директора по воспитательной работе с правом преподавания иностранного языка. С *** переведена на должность учителя английского языка, в которой работает по настоящее время. В период работы в МОУ «<данные изъяты>» ее направляли на курсы повышения квалификации с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***. Считала, что все оспариваемые ею периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж.
 
    Представитель истицы Голубовский А.В. просил уточненные исковые требования Балакиревой Т.С. удовлетворить, считал, что для этого имеются все законные основания.
 
    Представитель ответчика по доверенности Маякова С.Н. иск не признала, считала, то истица не имеет требуемый специальный стаж 25 лет, дала пояснения, аналогичные представленным возражениям, согласно которым при определении права на пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за любые периоды работы. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на пенсию по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут применять к периодам работы, имевшим место до 2002 года, «Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (Списки № 463) за периоды работы до 1 ноября 1999 года, и «Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (Списки № 1067) за периоды работы с *** до ***. Следует отметить, что если применяются ранее действовавшие Списки и законодательство, то к ним применяются и ранее действовавшие Правила. Для назначения пенсии за выслугу лет в специальный стаж засчитывается педагогическая деятельность (как по основному месту работы, так и по совместительству) только в должностях, предусмотренных Списками, которые являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.
 
    *** Балакирева Т.С. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона № 173. Для назначения пенсии были представлены: паспорт, трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы, от *** № №, справка, уточняющая особый характер работы, от *** № и акт документальной проверки от ***.
 
    Решение вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии Балакиревой Т.С. было вынесено на заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В трудовой книжке Балакиревой (Смирновой) Т.С. имеется запись № от *** о принятии ее в <адрес> СПТУ-№ преподавателем немецкого языка (приказ № № от ***), запись № от *** о переводе воспитателем общежития, временно, на период декретного отпуска (приказ № № от ***), запись № от *** о переводе преподавателем иностранного языка (приказ № № от ***), запись № от *** о переводе психологом с правом преподавания иностранного языка (приказ № от ***) и запись № от *** об увольнении согласно поданному заявления (приказ № от ***).
 
    Справка от *** № №, выданная <адрес> институтом (филиалом) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов», содержит сведения о периодах работы Балакиревой Т.С. с *** по *** в должности преподавателя, с *** по *** в должности воспитателя, с *** по *** в должности преподавателя. Номера и даты приказов совпадают с указанными в трудовой книжке Балакиревой Т.С.
 
    В акте ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края проверки факта льготной работы застрахованного лица Балакиревой Т.С., *** года рождения, за период работы с *** по ***, в части специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в <адрес> СПТУ-49 в должности преподавателя, воспитателя общежития, психолога с правом преподавания от *** отражено, что для проверки были представлены документы о профиле, статусе и структуре организации, приказы по личному составу за ***, лицевые счета за ***. Другие документы, а именно: штатное расписание за ***, приказы на отпуска за ***, карточки формы Т-2, тарификационные списки за ***, лицевые счета за ***, ***, ***, ***, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, не представлены.
 
    В ходе проверки установлено, что на основании приказа Главного управления народного образования<адрес> № от *** среднее профессионально-техническое училище № (СПТУ №) переименовано в Адлерское высшее профессиональное училище № - профессиональный лицей. На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от *** № № учреждено государственное учреждение «<адрес> профессиональный лицей – Центр непрерывного профессионального образования», которое является правопреемником <адрес> высшего профессионального училища № - профессиональный лицей. Согласно Уставу ГУ «<адрес> профессиональный лицей - Центр непрерывного профессионального образования» является правопреемником Адлерского высшего профессионального училища № - профессиональный лицей. Учреждение по организационно-правовой форме является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования государственной формы собственности. Статус учреждения – среднее профессиональное многопрофильное. Учреждение осуществляет организацию интегрированных образовательных программ начального и среднего профессионального образования.
 
    Актом от *** подтверждаются сведения о приеме на работу, переводах и увольнении, указанные в трудовой книжке Балакиревой Т.С. и в справке от *** № №, периоды работы и номера приказов совпадают. Однако, из-за непредставления первичных документов, имеющих юридическое значение, в полном объеме не представляется возможным подтвердить факт преподавания и определить педагогическую нагрузку Балакиревой Т.С. в период работы в должности психолога с правом преподавания.
 
    Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в разделе 1 «Учебные заведения и детские учреждения» в наименовании учреждений были предусмотрены: «Техникумы и другие средние специальные учебные заведения (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.). Учебные заведения системы трудовых резервов, школы, училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений). Школы фабрично-заводского ученичества››, в наименовании должностей были предусмотрены: «преподаватели, педагоги». Наименование должностей «воспитатель общежития», «психолог» и наименование учреждений «высшие профессиональные училища - профессиональные лицеи», «профессиональные лицеи - центры непрерывного профессионального образования» данным Перечнем не предусмотрены.
 
    Списком № 463 в наименовании учреждений предусмотрены: «профессионально-технические учреждения всех типов и наименований», «высшие профессиональные училища (технические лицеи)», в наименовании должностей предусмотрены: «преподаватель», «воспитатель». Наименование должностей «воспитатель общежития», «психолог» и наименование учреждений «высшие профессиональные училища – профессиональные лицеи», «профессиональные лицеи - центры непрерывного профессионального образования» не предусмотрены.
 
    Списком № 1067 в наименовании учреждений предусмотрены: учреждения начального профессионального образования - «профессиональное училище», «профессиональный лицей», «вечернее (сменное) профессиональное училище››; в наименовании должностей – «преподаватель», «воспитатель». Наименование должности «воспитатель общежития», «психолог» и наименование учреждений «высшие профессиональные училища - профессиональные лицеи», «профессиональные лицеи - центры непрерывного профессионального образования» также не предусмотрены.
 
    Списком № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «Общеобразовательные учреждения» в том числе «школы всех наименований», «гимназии», «лицеи», «центры образования»; «образовательные учреждения среднего профессионального образования», в том числе «училища всех наименований», «технические лицеи». В разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «преподаватель», «воспитатель», «учитель», «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом». Должности «воспитатель общежития», «психолог», списком № 781 не предусмотрены. В «наименовании общеобразовательных учреждений» и образовательных учреждений среднего профессионального образования не содержатся «высшие профессиональные училища - профессиональные лицеи», «профессиональные лицеи - центры непрерывного профессионального образования». Архивная справка от *** № №, приложенная к исковому заявлению, в Управление не представлялась.
 
    Согласно справке МОУ «<данные изъяты>» <адрес> № от ***, уточняющей особый характер работы, Балакирева Т.С. полный рабочий день работала с *** в качестве учителя английского языка, с *** переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе с правом преподавания иностранного языка на полную ставку, с *** работает в качестве учителя иностранного языка в МОУ «<данные изъяты>» <адрес> на полную ставку. За время работы имеются: курсы повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, а также период забастовки с *** по ***. Периодов простоев, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, больничных листов без оплаты – нет.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации и участие в забастовке не предусмотрено.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, начиная с 01 октября 1993 года на территории Российской Федерации отменено действие постановления Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397, которым предусматривалось включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29 октября 2004 года № 2-П оно также не может быть применено в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, все периоды нахождения на курсах повышения квалификации Балакиревой Т.С. были после отмены действия постановления № 1397.
 
    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев. Таким образом, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов применяется только в отношении периодов работы. Данное положение объясняется различной правовой природой соответствующих периодов и соответствует принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Иное понимание приведенных норм противоречит принципу справедливости при назначении пенсии лицам, непосредственно осуществляющим деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на организм, наравне с лицами, временно не осуществлявшими такую деятельность.
 
    В системе ныне действующего правового регулирования пенсионного обеспечения для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, система льготных условий для приобретения права на трудовую пенсию по старости, так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве, направлена, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Учитываются так же и различия в характере труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж работы Балакиревой Т.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны периоды: с *** по *** в должности воспитателя общежития в <адрес> СПТУ-№ - 01 год 11 месяцев 08 дней, с *** по *** в должности психолога в <адрес> СПТУ-№, в <адрес> высшем профессиональном училище № - профессиональном лицее, в <адрес> профессиональном лицее – Центре непрерывного профессионального образования - 06 лет 00 месяцев 18 дней, забастовка с *** по *** - 4 дня, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации – 03 месяца 09 дней:
 
    - с *** по *** – 6 дней,
 
    - с *** по *** – 12 дней,
 
    - с *** по *** – 6 дней,
 
    - с *** по *** – 2 дня,
 
    - *** – 1 день,
 
    - *** – 1 день,
 
    - *** – 1 день,
 
    - с *** по *** – 2 дня,
 
    - с *** по *** – 11 дней,
 
    - с *** по *** – 13 дней,
 
    - с *** по *** – 3 дня,
 
    - с *** по *** – 3 дня,
 
    - с *** по *** – 3 дня,
 
    - с *** по *** – 4 дня,
 
    - с *** по *** – 2 дня,
 
    - с *** по *** – 3 дня,
 
    - с *** по *** – 3 дня,
 
    - с *** по *** – 3 дня,
 
    - с *** по *** – 3 дня,
 
    - с *** по *** – 5 дней,
 
    - с *** по *** – 12 дней,
 
    - с *** по *** – 2 дня,
 
    - *** – 1 день.
 
    Всего в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не засчитано 08 лет 03 месяца 09 дней.
 
    Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии на *** стаж работы Балакиревой Т.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», составил 22 года 11 месяцев 24 дня, при требуемом 25 лет.
 
    Представитель ответчика считала решение ГУ УПФ от *** об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Балакиревой Т.С. законным и обоснованным, просила в иске ей отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело Балакиревой Т.С., суд приходит к следующим выводам.
 
    Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения в ст.27 и ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется на основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон).
 
    Согласно подп.19 п.1 ст.27 Закона в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (для женщин – 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Установлено, что *** истица обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ от *** № Балакиревой Т.С. отказано в назначении такой пенсии, как не имеющей на дату обращения требуемого стажа - 25 лет.
 
    Согласно диплому серии ЗВ № №, Балакирева Т.С. в *** поступила, а в *** окончила <адрес> государственный педагогический институт им. Л.Н. Толстого по специальности «английский и немецкий языки», получив квалификацию «учитель английского и немецкого языков».
 
    Согласно диплому серии ДВА № №, истица *** поступила и *** окончила спецфакультет по подготовке практических психологов Московского государственного педагогического института имени В.И.Ленина. Ей присвоена квалификация «практический психолог в системе народного образования».
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (далее по тексту - Комиссия) от *** № (л.д.23-26), ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, периоды работы с *** по *** в должности воспитателя общежития в Адлерском СПТУ-№, с *** по *** в должности психолога в <адрес> высшем профессиональном училище № - профессиональном лицее, в <адрес> профессиональном лицее – Центре непрерывного профессионального образования, с *** по *** – период забастовки, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***.
 
    Без учета указанных периодов стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения ГУ УПФ установлен суммарно 22 года 11 месяцев 24 дня.
 
    Анализируя материалы дела, суд считает, что оспариваемые Балакиревой Т.С. период работы в должности воспитателя общежития в <адрес> СПТУ-№ и периоды обучения на курсах повышения квалификации Комиссией необоснованно исключены из стажа ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Трудовой книжкой Балакиревой Т.С. (л.д.9-19) подтверждается, что с *** приказом № 50-л от *** она была принята на работу в <адрес> СПТУ-№ преподавателем немецкого языка. С *** приказом № № от *** истица переведена воспитателем общежития, временно, на период декретного отпуска. С *** приказом № № от *** переведена преподавателем иностранного языка. С *** приказом № от *** переведена психологом с правом преподавания иностранного языка. *** уволена по собственному желанию. С *** приказом № от *** Балакирева Т.С. принята на работу в среднюю школу № <адрес> учителем английского языка. С *** приказом № от *** переведена заместителем директора по воспитательной работе с правом преподавания иностранного языка. С *** приказом № от *** переведена на должность учителя английского языка. В данной должности работает по настоящее время.
 
    Согласно исторической справке <адрес> института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов» (РУДН) <адрес> среднее профессионально-техническое училище № с *** переименовано в Среднее профессионально-техническое училище № №, которое в *** переименовано в Высшее профессиональное училище (профессиональный лицей № №), в *** реорганизован в <адрес> профессиональный лицей – Центр непрерывного профессионального образования, в *** реорганизован в <адрес> филиал Российского университета дружбы народов, в *** переименован в <адрес> институт (филиал) Российского университета дружбы народов, в *** переименован в <адрес> институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов» (л.д.22).
 
    Из содержащейся в пенсионном деле Балакиревой Т.С. справке <адрес> института (филиала) ФГБОУВПО «Российский университет дружбы народов» от *** № усматривается, что с *** (приказ № № от ***) по *** она работала в должности преподавателя; с *** (приказ № № от ***) по *** работала в должности воспитателя; с *** (приказ № № от ***) по *** (приказ № № от ***) работала в должности преподавателя. Отпусков по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебных отпусков не предоставлялось.
 
    Как видно из акта от *** проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.п.<адрес>), утвержденного начальником Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, была проведена документальная проверка первичной документации льготной работы Балакиревой Т.С. в должности преподавателя, воспитателя общежития, психолога с правом преподавания в <адрес> СПТУ-№ (в настоящее время – <адрес> филиал ГОУ Российский университет дружбы народов). С *** по *** Балакирева Т.С. осуществляла работу в СПТУ № №, с *** по *** в <адрес> высшем профессиональном училище № – профессиональном лицее, с *** по *** в <адрес> профессиональном лицее – Центре непрерывного профессионального образования. Для проверки были представлены приказы по личному составу за *** и лицевые счета за ***. Другие документы, а именно: штатное расписание за ***, приказы на отпуска за ***, карточка формы Т-2, тарификационные списки за ***, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, не представлены. Приказом № № от *** Балакирева Т.С. была принята на работу в училище на должность преподавателя немецкого языка с *** согласно тарификации. Приказом № № от *** переведена на должность воспитателя общежития, временно, на период декретного отпуска с *** с оплатой согласно штатного расписания. Приказом № № от *** переведена на должность преподавателя иностранного языка с *** согласно тарификации. Приказом № от *** переведена на должность психолога с правом преподавания иностранного языка с ***. Приказом № от *** истица уволена на основании поданного заявления с ***. Согласно лицевым счетам за *** Балакирева Т.С. значится преподавателем русского языка и английского, заработная плата начисляется ежемесячно. В лицевых счетах преподавателей за *** Балакирева Т.С. не значится. Согласно лицевому счету за *** Балакирева Т.С. значится классным руководителем, заработная плата начислялась ежемесячно.
 
    Согласно архивной справке <адрес> института (филиала) ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов» от *** № (л.д.20-21), на основании приказов за ***, лицевых счетов за ***, карточки Т-2, Балакирева Т.С. с *** работала в <адрес> СПТУ № в должности преподавателя немецкого языка; с *** была переведена воспитателем общежития с правом преподавания немецкого языка по совместительству; с *** переведена на должность психолога; *** уволена. За указанные периоды Балакиревой Т.С. начислялась и выплачивалась заработная плата.
 
    Между тем, указанные в архивной справке сведения из лицевых счетов истицы не позволяет суду установить, по какой конкретно должности производилось начисление заработной платы, учитывалась ли при этом педагогическая нагрузка.
 
    Вышеизложенные сведения и приведенные обстоятельства подтверждаются также представленными истицей приказами работодателя о приеме на работу, переводах, об увольнении, трудовым договором с МОУ СОШ <данные изъяты> от ***, дополнительными соглашениями к нему, приказами о направлении на курсы повышения квалификации и удостоверениями, свидетельствами об их прохождении, а также сертификатами (л.д.36-43, 47-68, 69-82, 94-98, 99-101).
 
    Таким образом, трудовая деятельность Балакиревой Т.С. в вышеуказанные периоды времени и в указанных должностях нашла полное подтверждение материалами дела и никем по существу не оспаривалась.
 
    Представитель ответчика считала, что работа истицы с *** по *** в должности воспитателя общежития в <адрес> среднем профессиональное техническом училище № и с *** по *** в должности психолога в <адрес> СПТУ № №, в <адрес> высшем профессиональном училище № – профессиональном лицее, в <адрес> профессиональном лицее – Центре непрерывного профессионального образования, не подлежат зачету в специальный педагогический стаж, поскольку наименования должностей «воспитатель общежития» и «психолог», а также наименование учреждений «высшее профессиональное училище – профессиональный лицей» и «профессиональный лицей – центр непрерывного профессионального образования» не предусмотрены Списками.
 
    Однако суд не может согласиться с доводами представителя ответчика Маяковой С.Н., позволяющими не включать в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы Балакиревой Т.С. с *** по ***.
 
    Согласно п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями (Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями (Правила № 781).
 
    Пунктом 3 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.
 
    Списком № 781 предусмотрены должности: воспитатель, педагог-психолог, учитель, педагог в учреждениях начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, лицеи; в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, училища всех наименований, колледжи всех наименований, технический лицей.
 
    Пунктом 4 Правил № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    Пунктом 13 Правил № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): колледж, училище, лицей.
 
    В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Истица в судебном заседании пояснила, что общежитие, в котором она работала воспитателем с *** по ***, является структурным подразделением <адрес> СПТУ № №, что у суда сомнений не вызывает. В ее должностные обязанности входило воспитание детей, обучающихся в СПТУ и проживающих в общежитии. Она проводила занятия, следила за их учебой, за выполнением учащимися домашних заданий, за подготовкой к урокам, консультировала детей по конкретным предметам, преподаваемым в учебном заведении, прежде всего по психологии, участвовала в работе педагогических, методических советов, вела индивидуально-воспитательную работу с детьми. Работу с детьми вела по плану, утвержденному директором училища. Одновременно преподавала немецкий язык, несколько позднее – английский язык. Уроки вела с 08 часов 30 минут до 14 часов, а с 14 часов до вечера выполняла в общежитии функции воспитателя.
 
    Работа истицы в должности преподавателя иностранного языка в указанный период не нашла достаточного документального подтверждения в ходе судебного разбирательства. Однако достоверно установлено, что Балакирева Т.С. в период с *** по *** работала воспитателем. Указание в наименовании должности воспитатель структурного подразделения учебного заведения – общежития свидетельствует лишь о месте выполнения ею своих должностных обязанностей.
 
    Суд считает, что наименование должности «воспитатель общежития», не в полной мере отвечающей наименованию, включенному в Список № 781, не влечет за собой не включение периода работы в указанной должности в льготный трудовой стаж, поскольку трудовая функция истицы и характер выполняемой ею работы в указанный период времени соответствует трудовой функции и характеру работы по должности, указанной в Списке, а именно в должности «воспитателя».
 
    В целом же вышеприведенная позиция ответчика, послужившая основанием для отказа заявителю в назначении пенсии, по мнению суда, в данном случае создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что недопустимо с точки зрения требований частей 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, а также влечет неправомерное ограничение права Балакиревой Т.С. на социальное обеспечение, гарантированное ч.1 ст.39 Конституции РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы Балакиревой Т.С. в должности воспитателя общежития в <адрес> СПТУ № с *** по *** подлежит включению в ее специальный педагогический стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Исключение ответчиком указанного периода работы из специального стажа Балакиревой Т.С. нельзя признать обоснованным. ГУ УПФ надлежит обязать включить указанный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Как следует из разъяснений, указанных в п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую прав на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, предусматривались должности: преподаватель, учитель, педагог-психолог в учреждениях начального профессионального образования: профессиональных училищах, профессиональных лицеях; в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумах, училищах, колледжах.
 
    Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, предусматривались должности: преподаватель, учитель в лицеях, средних специальных учебных заведениях, колледжах, профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований, высших профессиональных училищах (технических лицеях).
 
    Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривались должности: преподавателя, педагога в техникумах и других средних специальных учебных заведениях (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.). Учебные заведения системы трудовых резервов, школы, училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений). Школы фабрично-заводского ученичества.
 
    Таким образом, должность психолога не предусмотрена не одним из списков.
 
    Пунктом 11 Правил № 781 установлено, что в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    Инструктивным письмом Государственного комитета СССР по народному образованию от 27 апреля 1989 года № 16 «О введении должности психолога в учреждениях народного образования», для эффективного выявления творческого потенциала учащихся, преподавателей и воспитателей, а также возникающих в педагогическом процессе трудностей и способствования улучшению качества учебно-воспитательного процесса, органам народного образования при наличии специалистов, получивших квалификационное свидетельство специальных факультетов переподготовки учителей по направлению «Психология», или специалистов, имеющих законченное высшее психологическое образование, разрешено вводить в штаты дошкольных учреждений, школ, школ-интернатов, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений должности психологов. Было предписано изменения в штаты учебно-воспитательных учреждений вносить в установленном порядке в пределах общего фонда заработной платы работников учреждений народного образования.
 
    Несмотря на это, Советом Министров СССР дополнения в Список (Перечень) внесены не были.
 
    Истица утверждала, что помимо выполнения обязанностей по должности психолога она преподавала иностранный язык. В обоснование своих доводов предоставила копию лицевого счета (л.д.102), из которого следует, что с *** Балакиревой Т.С. установлен оклад по должности психолога в размере 180 рублей, с *** – 210 рублей. С *** истице предусматривались доплаты: 20 рублей - за классное руководство, 89 рублей 32 копейки - за педагогические часы, с *** – 54 рубля. По периодам работы усматривается начисление заработной платы за первые пять месяцев, включая начисление за классное руководство и педагогические часы (сдельно), но из этого документа не представляется возможным установить год, за первые пять месяцев которого начисляется доплата за классное руководство и педагогические часы. По другим периодам работы Балакиревой Т.С. в должности психолога документы не представлены вовсе.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27, ст.27.1 и подп.2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Закона. В частности, претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а так же, при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ).
 
    Согласно лицевым счетам, отмеченным в акте проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ***, Балакирева Т.С. значится преподавателем русского языка и английского языка за ***, заработная плата начисляется ежемесячно. В представленных для проверки лицевых счетах преподавателей за *** Балакирева Т.С. вообще не значится.Лишьза ***, согласно лицевому счету, Балакирева Т.С. значится классным руководителем, причем заработная плата начислялась ежемесячно.
 
    Таким образом, в оспариваемый период с *** по *** преподавательская деятельность истицы не нашла подтверждения.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в части включения в стаж работы Балакиревой Т.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, периода ее работы в должности психолога в <адрес> высшем профессиональном училище № – профессиональном лицее с *** по *** следует отказать.
 
    Судом также установлено, что в периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** истица обучалась на курсах повышения квалификации.
 
    Обучение Балакиревой Т.С. на курсах повышения квалификации подтверждается справкой МОУ «<данные изъяты>» от *** № №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (л.п.д.41-42), приказами о направлении истицы на курсы повышения квалификации, свидетельствами об их прохождении (л.д.47-82, 99-101), и никем не оспаривалось.
 
    Представитель ответчика со ссылкой на Правила № 516 считала, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный педагогический стаж.
 
    Однако приведенные доводы нельзя признать состоятельными.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года №516 (Правила № 516), с последующими изменениями, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, работникам, направляемым на повышение квалификации, также предусматривались гарантии, которые состояли в том, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Производимые отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам у суда сомнений не вызывают.
 
    В соответствии с п.5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Правилами №516 среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного (специального, педагогического) трудового стажа, периоды обучения на курсах повышения квалификации не указаны.
 
    При таких обстоятельствах периоды обучения истицы, состоящей на педагогических должностях в МОУ «<данные изъяты>», на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона.
 
    Согласно ст.19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на ***, с учетом зачета в специальный стаж периода работы в должности воспитателя общежития в <адрес> СПТУ № с *** по ***, Балакирева Т.С. уже имела специальный (педагогический) стаж свыше 25 лет, на день обращения в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии у нее уже возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона.
 
    При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ от *** № не может быть признано законным и обоснованным, следовательно, подлежит отмене. Ответчика надлежит обязать включить в стаж работы Балакиревой Т.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, период ее работы в должности воспитателя общежития в <адрес> СПТУ№ с *** по ***, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ***.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск БАЛАКИРЕВОЙ Т.С. удовлетворить частично.
 
    Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> от *** № об отказе в досрочном назначении Балакиревой Т.С. трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> включить в стаж работы Балакиревой Т.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в должности воспитателя общежития в <адрес> СПТУ-№ с *** по ***, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ***.
 
    В удовлетворении иска в части включения в стаж работы Балакиревой Т.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода ее работы в должности психолога в <адрес> высшем профессиональном училище № – профессиональном лицее с *** по *** отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Председательствующий