Решение от 31 января 2014 года №2-38/2014

    Дело № 2-38/2014     
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Богучар                                                                                        31января 2014 г.
 
    Богучарский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Демченко О.А.,
 
    при секретаре ФИО3
 
    с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4
 
    представителя ответчика администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО5
 
    представителя третьего лица - администрации Дьяченковскго сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО6
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Богучарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, в котором просит: Признать право собственности ФИО1 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6,83 га, расположенную в пределах землепользования бывшего ТОО СХП «Нива» Богучарского района Воронежской области, ссылаясь на следующие обстоятельства:
 
    ФИО1 работал в колхозе им. Кирова, ТОО «Нива», СХА «Восход». Согласно заявления комиссии по реорганизации колхоза им. Кирова от 1992 года, ФИО1 был наделен земельным паем площадью 6,83 га, что подтверждается списком колхоза им. Кирова, заверенным администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области. Указанное обстоятельство подтверждается также списком граждан, имеющих земельные паи в ТОО СХП «Нива», утвержденным постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 162. Решением Арбитражного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ СХА (колхоз) «Нива» <адрес> признан несостоятельным (банкротом). Иначе чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.
 
    В судебное заседание ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям. Пояснила суду, что ФИО1 работал в колхозе им. Кирова. Согласно списку работающих колхозников колхоза им. Кирова Богучарского района Воронежской области наделенных имущественными и земельными паями, ФИО1 был наделен земельным паем площадью 6,83 га. Согласно решению общего собрания трудового коллектива, колхоз им. Кирова был ликвидирован, на его базе создано ТОО сельхозпредприятие «Нива», утвержденсписок работающих колхозников колхоза им. Кирова Богучарского района Воронежской области, наделенных имущественными и земельными паями. Согласно списку членов -собственников сельскохозяйственного предприятия ТОО сельхозпредприятие «Нива», ФИО1 наделен земельным паем площадью 6,83 га. В настоящее время ФИО1 не имеет возможности осуществлять свое право собственности на земельную долю, так как ему не был своевременно выдан документ (свидетельство), удостоверяющий право собственности на земельную долю. Получить данный документ в настоящее время во внесудебном порядке невозможно, так как в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выписка и регистрация вышеуказанных свидетельств земельными органами, но предусмотрена возможность государственной регистрации прав в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО1 признал в полном объеме, пояснил суду, что в настоящее время СХА (колхоз) «Нива» <адрес> признан несостоятельным (банкротом). Истец, действительно числится в списках членов-собственников земельных паев в ТОО «Нива», земельная доля ФИО1 к числу невостребованных земельных долей не относится и право собственности муниципального района на указанную долю не оформлялось.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица - администрации Дьяченковскго сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО1 поддержала и не возражала против их удовлетворения.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Богучарского отдела УФСГРКиК по Воронежской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщал, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.
 
    Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    ФИО1 имел право на выделение ему земельной доли в порядке приватизации земель СХА (колхоз) «Нива» <адрес> на следующих основаниях.
 
    Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.3 абз.1 Указа); решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п.2 Указа), районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель (п. 4. абз 2 Указа), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п.6).
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 не было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю СХА (колхоз) «Нива».
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в развитие с вышеназванного Указа Президента РФ было установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (пункт 1 постановления), и указаны категории работников, имеющих право на получение земельной доли: все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, а по решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (пункт 9 Указа).
 
    Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. Данным Положением предусмотрено, что реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 (пункт 4 постановления), при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (пункт 5 постановления), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8 постановления), трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации; с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности; к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213; в них включаются:
 
    - работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях,
 
    - лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий);
 
    - в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.),
 
    - лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения),
 
    - лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников
 
    после 1 января 1992 г. (пункт 9 постановления),
 
    размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении (п.11 постановления).
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в колхозе им. Кирова, ТОО «Нива», СХА «Восход» (архивная справка администрации Дьяченковского сельского поселения Богучарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно списку работающих колхозников колхоза им. Кирова Богучарского района Воронежской области наделенных имущественными и земельными паями, ФИО1 был наделен земельным паем площадью 6,83 га.
 
    Согласно решению общего собрания трудового коллектива колхоз им. Кирова был ликвидирован, на его базе создано ТОО сельхозпредприятие «Нива», утвержденсписок работающих колхозников колхоза им. Кирова Богучарского района Воронежской области наделенных имущественными и земельными паями (заявление комиссии по реорганизации колхоза им. Кирова от 1992 года,список работающих колхозников колхоза им. Кирова Богучарского района Воронежской области наделенных имущественными и земельными паями).
 
    Согласно списку членов -собственников сельскохозяйственного предприятия ТОО сельхозпредприятие «Нива», ФИО1 наделен земельным паем площадью 6,83 га. (список, утвержденный постановлением администрации области от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством (п.3).
 
    Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130 обязанность ведения кадастра и оформления права собственности на землю возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству (пункт 2).
 
    Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписано органам исполнительной власти субъектов принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли, а органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил) (п.3 абз. 2, п.9).
 
    С момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 1 января 1998 г., прекращена выдача вышеуказанных свидетельств и регистрация права на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Понятие земельной доли») земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 01 января 1998 года, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Так как ФИО1 своевременно не был выдан документ, удостоверяющий его право собственности на земельную долю, в настоящее время он не имеет возможности осуществлять свое право собственности на земельную долю и подтвердить право собственности на земельную долю перед третьими лицами. Получить данный документ в настоящее время во внесудебном порядке невозможно по указанным выше причинам.
 
    Согласно справке МКУ «Управление сельского хозяйства Богучарского муниципального района Воронежской области» от 08 апреля 2013 года № 73 решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.04.2004 года СХА (колхоз) «Нива» с. Дьяченково Богучарского района Воронежской области признан несостоятельным (банкротом).
 
    Согласно справке администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в списках собственников невостребованных земельных долей, которые ими не распоряжались в течение более трех лет, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Нива» не числится, земельная доля в собственность муниципального района не оформлялась.
 
    В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на земельную долю, полученную им при приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации СХА (колхоз) «Нива» подлежит признанию в судебном порядке, в связи с чем исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6,83 га, расположенную в пределах землепользования бывшего ТОО СХП «Нива» Богучарского района Воронежской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                 О.А. Демченко
 
    Мотивированное решение составлено 05 февраля 2014 года.