Решение от 18 февраля 2013 года №2-38/2013

    Дело № 2-38/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
п.Переяславка 18 февраля 2013 года
 
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Гончарука М.А.,
    с участием помощника прокурора района имени Лазо Хасанова А.И.,
 
    представителя ответчика Управления образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края Аристовой Е.Р.,
 
    представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения общая общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо Хабаровского края Анохиной О.Н.,
 
    представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо Хабаровского края Ли А.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Лозуновой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района имени Лазо Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации муниципального района имени Лазо, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо о понуждении установить независимый резервный источник электропитания в котельной,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении установить независимый резервный источник электропитания в котельной. Мотивирует тем, что прокуратурой района имени Лазо проведена проверка соблюдения Управлением образования администрации муниципального района имени Лазо (в дальнейшем Управлением образования), требований законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона. Управление образования для обеспечения учебного процесса на праве оперативного управления имеет в пользовании котельные, обеспечивающие теплом общеобразовательные учебные и дошкольные учреждения, расположенные в с. Киинск, с. Черняево, с. Дрофа, с. Георгиевка, с. Гродеково, с. Петровичи, п. Сукпай, с. Екатеринославка, п. Долми, п. Катэн, п. Солонцовый, п. Среднехорский, п. Переяславка и относящиеся к электроприемникам второй категории, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. В вышеуказанных котельных, отсутствует резервный источник электропитания, что является нарушением требований действующего законодательства и влечет за собой нарушение охраняемых законом прав и интересов малолетних и несовершеннолетних граждан, выражаемое в нарушении учебного процесса, нормальной жизнедеятельности значительного количества учащихся и воспитанников, остановку оборудования в отопительный период, размораживание систем тепловодоснабжения, что приведет к причинению ущерба интересам бюджету муниципального района имени Лазо. Просят возложить на Управление образования администрации муниципального района имени Лазо обязанность установить независимый резервный источник электропитания в котельные, расположенные: <адрес> имени Лазо <адрес> имении Лазо <адрес>.
 
    Определением суда района имени Лазо от 28 декабря 2012 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Хасанов А.И. исковые требования уточнил, просит понудить обеспечить независимый резервный источник электропитания в котельных Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо, остальную часть иска оставил без изменения, дал суду пояснения аналогичные содержанию искового заявления. Просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Аристова Е.Р. (действующая по доверенности) в судебном заседании исковые требования истца не признала и суду пояснила, что исковые требования должны быть адресованы администрации муниципального района имени Лазо, так как последняя является собственником имущества образовательных учреждений, в том числе котельных.
 
    Представитель ответчика Анохина О.Н. (действующая на основании устава) в судебном заседании исковые требования истца не признала и суду пояснила, что котельная, находящаяся в ее оперативном управлении относится к 3 категории, в связи с чем нет необходимости подключать к ней второй независимый источник электропитания.
 
    Представитель ответчика Ли А.П. (действующая на основании устава) в судебном заседании исковые требования истца не признала и суду пояснила, что котельная, находящаяся в ее оперативном управлении относится к третьей категории, в связи, с чем нет необходимости подключать к ней второй независимый источник электропитания.
 
    Специалист - главный государственный инспектор Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО5 суду пояснил, что согласно строительным нормам и правилам норм проектирования котельные установки СНиП II-35-76, электроприемники котельных установок, расположенные в детских садах и школах относятся ко второй категории, согласно таблице 5.1. Подключение энергоснабжения котельных данного детского сада и школы по схеме третьей категории (подключен один источник электропитания), является нарушением действующих стандартов строительных норм и правил. Учитывая, что котельные, обслуживающие детские сады и школы относятся ко второй категории, они должны быть подключены к двум независимым источникам электроснабжения.
 
    Выслушав помощника прокурора района имени Лазо, представителей ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно перечня недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными общеобразовательными учреждениями за МБДОУ детский сад №8 с. Киинск, МБОУ основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка закреплены здания: основная общеобразовательная школа, расположенная: <адрес> и соответственно детский са<адрес>, расположенный: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 27-32).
 
    На основании договора от 20 июня 2008 года о закреплении за МБДОУ детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо на праве оперативного управления за указанным детским садом закреплено имущество (указанное в перечне), которое находится в муниципальной собственности, в частности здание детского сада №35, расположенное <адрес>, в котором расположена котельная (л.д. 118-124). Что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04 мая 2012 года (л.д. 75). Указанное учреждение имеет общую площадь 118,9 кв. метров, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 56-63).
 
    На основании договора о закреплении за МБОУ основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо на праве оперативного управления за указанной школой закреплено имущество (указанное в перечне), которое находится в муниципальной собственности, в частности здание школы, расположенное <адрес>, в котором расположена котельная (л.д. 81-85). Что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17 апреля 2007 года (л.д. 34). Указанное учреждение имеет общую площадь 781,3 кв. метров, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 64-74).
 
    Согласно ч.1 ст.102 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми закреплено имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    В соответствии с ч.1 ст.299 ГПК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что имущество администрации муниципального района имени Лазо в виде здания дошкольного образовательного учреждения и общеобразовательной школы передано на праве оперативного управления не Управлению образования, как указано в исковом заявлении, а Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо.
 
    Также установлено, что МБДОУ детский сад №8 с. Киинск, МБОУ основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка нарушают требования Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 года (далее Правила).
 
    В соответствии с п. 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
 
    Согласно СНИП II-35-36 котельные установки СП 31-110-203 относятся к электроприемникам второй категории. Электроприемники второй категории- электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
 
    Согласно таблице 5.1, данных СПИП, учреждения образования, воспитания и подготовки кадров должны быть оборудованы электроприемнкиами 1 и 2 категорий.
 
    Судом установлено, что в вышеуказанных котельных, отсутствует резервный источник электропитания, что является нарушением требований действующего законодательства и влечет за собой нарушение охраняемых законом прав и интересов малолетних и несовершеннолетних граждан, выражаемое в нарушении учебного процесса, нормальной жизнедеятельности значительного количества учащихся и воспитанников, остановку оборудования в отопительный период, размораживание систем тепловодоснабжения, что приведет к причинению ущерба интересам бюджету муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    Представителями ответчиков МБДОУ детский сад №8 с. Киинск, МБОУ основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, отнесения их котельных к третьему типу.
 
    Согласно уставов МБДОУ детский сад №8 с. Киинск, МБОУ основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка, его учредителями является муниципальный район имени Лазо. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального района Лазо осуществляет Управление образования.
 
    Учитывая данные обстоятельства и тот факт, что к участию в деле привлечено Учреждение образования, суд считает доводы представителей ответчиков о необходимости привлечения администрации муниципального района имени Лазо к участию в деле не состоятельным.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования прокурора района имени Лазо Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо о понуждении обеспечить независимый резервный источник электропитания в котельной удовлетворить.
 
    Учитывая, что в судебном заседании установлено, что обязанность обеспечения оборудования независимым источником электропитания котельных лежит на МБДОУ детский сад №8 с. Киинск, МБОУ основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка, так как имущество передано собственником им на праве оперативного управления, Управление образования подлежит освобождению от гражданской ответственности в данном споре.
 
    На основании ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо Хабаровского края надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального района имени Лазо.
 
    На основании ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо Хабаровского края надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального района имени Лазо.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора района имени Лазо Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо Хабаровского края, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо Хабаровского края о понуждении обеспечить независимый резервный источник электропитания в котельной удовлетворить.
 
    В иске к управлению образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края отказать.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо Хабаровского края установить независимый резервный источник электропитания в котельной, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо Хабаровского края установить независимый резервный источник электропитания в котельной, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8 с. Киинск муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального района имени Лазо.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Екатеринославка муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального района имени Лазо.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2013 года.
 
Судья подпись М.А.Гончарук
 
Копия верна. Судья М.А.Гончарук