Дата принятия: 10 декабря 2018г.
Номер документа: 2-3819/2018
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2018 года Дело N 2-3819/2018
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Позинской С.В.
при секретаре Рединовой Е.А.
с участием истца Царева С.Д.,
представителя ответчика по доверенности Михальченко И.Н., представителя третьего лица - администрации Навлинского района Брянской области по доверенности Баранова В.А., третьего лица Царевой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царева С.Д. к Департаменту строительства Брянской области об оспаривании решения по исключению из сводного списка граждан на получение государственного жилищного сертификата в 2018 году, понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ:
Царев С.Д. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской аварии в 1986 году. Распоряжением Навлинской поселковой администрации Брянской области N 606-р от 24.09. 2014 года был принят на жилищный учет граждан нуждающихся в улучшении и жилищных условий как ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС с составом семьи 3 человека и включен в состав участников подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральных законодательством " Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 года, по категории " Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица.
Утверждает, что в апреле 2018 года от должностных лиц Навлинской поселковой администрации Брянской области ему стало известно, что он исключен из состава участников указанной целевой программы. На его обращение в Департамент строительства Брянской области о получении разъяснений по указанным обстоятельствам, 13 июня 2018 года получил ответ, из которого следует, что он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в жилом доме принадлежащем его матери, где на каждого зарегистрированного приходится площади более учетной. Считая указанный ответ отказом в выдаче ему государственного жилищного сертификата, со ссылкой на требования Закона от 15 мая 1991 N1244-1, Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года N153, Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года N153, а также на то, что решений о снятии его с жилищного учета как нуждающегося в улучшении жилищных условий не принималось, с учетом уточнений просит суд признать недействительным решение Департамента строительства Брянской области N 2542 от 13.06. 2018 года по исключению его из сводного списка граждан-участников основного мероприятия, дающего право на получения государственного жилищного сертификата в 2018 году как ликвидатору аварии на ЧАЭС. Обязать восстановить его в сводном списке граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" под номером 223 с момента постановки на жилищный учет с 24.09.2014 года, с составам семьи три человека.
В судебном истец Царев С.Д., третье лицо Царева М.А. (супруга истца ) -поддержали исковые требования с учетом их уточнения, просили суд их удовлетворить. Суду пояснили, что Царев С.Д. имеет право на улучшение жилищных условий путем выдачи государственного жилищного сертификата, поскольку состоит на жилищном учете как нуждающейся в улучшении жилищных условий и является участником соответствующей федеральной подпрограммы "Жилище".
В судебном заседании представитель ответчика Департамента строительства Брянской области по доверенности Михальченко И.Н. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении. Суду пояснил, что истец включен в сводный список граждан - участников подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2018 году. Решений об исключении Царева С.Д. из указанного списка, а также по отказу в выдаче ему государственного жилищного сертификата, ответчиком не принималось.
Представитель администрации Навлинского района Брянской области района по доверенности Баранов В.А. не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что решений об исключении Царева С.Д. с жилищного учета граждан нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также из состава участников подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральных законодательством " Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 года, по категории " Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица", районной администрацией не принималось.
Представитель третьего лица ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще. Суду направили письменную позицию, из которой следует, что Царев С.Д. не нуждается в улучшении жилищных условий путем выдачи государственного жилищного сертификата, поскольку является обеспеченным выше учетной нормы общей площади жилого помещения по Навлинскому району Брянской области.
Третьи лица - соответственно дочь и мать истца Царева Н.С., Царева Р.С. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие указанных лиц лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Как следует из протокола заседания жилищно -бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации Брянской области по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан N10 от 26.09.2014 года, распоряжения Навлинской поселковой администрации N 606-р от 24 сентября 2014 года, Царев С.Д. как ликвидатор ЧАЭС и нуждающейся в улучшении жилищных условий принят на жилищный учет, с составом семьи 3 человека.
Из материалов дела следует, что Царев С.Д. признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", на 2018 года год и состоит в сводном списке под номером 223.
19 апреля 2018 года Царев С.Д. с заявлением обратился в Департамент строительства Брянской области, в котором просил дать разъяснения по вопросу исключения его из списка получателей сертификата по категории
" Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица".
Из ответа Департамента строительства Брянской области, оформленного письмом от 13.06.2018 года следует, что он включен в сводный список основанного мероприятия под номером 223 с датой постановки на учет 24.09.2014 года. Одновременно сообщено, что он является обеспеченным жилой площадью более учетной нормы.
Таким образом уставлено, что ответчиком не принималось решений об исключении истца из сводного списка граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", на 2018 год и по отказу в выдаче ему государственного жилищного сертификата, как участника основного мероприятия. Обратного истцом суду не представлено, а судом не установлено.
Так, согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
Статья 1 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.
С учетом установленных, на день рассмотрения иска обстоятельств, оснований полагать о допущенных нарушениях жилищных прав Царева В.Д. не имеется. Истец не представил доказательства, бесспорно свидетельствующие о нарушении действиями ответчика его прав.
Между тем избранный Царевым В.Д. способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения его прав другими лицами и законность его требований.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства, которые подтверждали бы, что со стороны ответчика - Департамента строительства Брянской области имело место нарушение прав истца по исключению его из сводного списка граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" на 2018 год, а также по отказу в выдаче ему государственного жилищного сертификата.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Царева С.Д. к Департаменту строительства Брянской области о признании недействительным решение Департамента строительства Брянской области N 2542 от 13.06. 2018 года по исключению его из сводного списка граждан-участников основного мероприятия, дающего право на получения государственного жилищного сертификата в 2018 году как ликвидатору аварии на ЧАЭС; Обязании восстановить его в сводном списке граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" под номером 223 с момента постановки на жилищный учет с 24.09.2014 года, с составам семьи три человека - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Позинская
Решение в окончательной форме принято 13.12.2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
