Решение от 01 апреля 2014 года №2-3812/14

гр. дело № 2-3812 /14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года
 
    Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,
 
    при секретаре Беляковой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширяевой А.А к АМО ГО «Сыктывкар» о признании права на приватизацию, обязании заключить договор;
 
у с т а н о в и л :
 
    Ширяева А.А. обратилась в суд с иском к Администрации МОГО «Сыктывкар», указывая о наличии между ней и ответчиком правоотношений по договору социального найма комн.... кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара и права на приватизацию занимаемого жилого помещения, просила обязать заключить с ней указанный договор.
 
    Судом к участию в деле в качестве 3 лица привлечена Ширяева Г.А.
 
    В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала, уточнив, что договор на передачу жилого помещения в собственность просит заключить на состав семьи 2 человека, включая дочь, прав которой не оспаривает. При этом пояснила, что комната в общежитии по адресу: ул.... была предоставлена ей в связи с работой в 1984г. Выданный ей ордер на право занятия комнаты в общежитии она при вселении сдала администрации, до настоящего времени проживает и зарегистрирована по указанному адресу совместно с дочерью. Впоследствии общежитие было передано муниципалитету. При обращении к ответчику по вопросу приватизации, в заключении данного договора ей было отказано со ссылкой на признание ранее заключенного договора социального найма недействительным.
 
    Ширяева Г.А. позицию истца поддержала, указывая на те же обстоятельства.
 
    Надлежаще извещенным ответчиком явка своего представителя для участия в рассмотрении дела обеспечена не была, письменных возражений по иску в адрес суда до начала судебного заседания не поступило.
 
    Заслушав явившуюся сторону, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул.... площадью ... кв.м. включено в состав муниципального жилого фонда на основании Постановления Президиума ВС Коми ССР от ** ** **.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, Ширяева А.А. сохраняет постоянную регистрацию по месту жительства по данному адресу с 06.04.1984г. и до настоящего времени. Ширяева Г.А. внесена в карточку регистрации по рождении
 
    После передачи здания в муниципальную собственность, по факту проживания, на основании Постановления АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **., ** ** **. между Ширяевой А.А. и АМОГО « Сыктывкар» был заключен Типовой договор найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №.... Ширяева Г.А. внесена в п.3 договора в качестве члена семьи Нанимателя.
 
    После заключения указанного договора, на основании Постановления АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **. в заключении договора социального найма занимаемой квартиры Ширяевой А.А. отказано в связи с несоответствием представленных документов, требованиям, предъявляемым законодательством, о чем заявителю сообщено письмом № ... от ** ** **
 
    Затем, Постановлением АМОГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. ранее принятое решение о признании Ширяевой А.А. основным нанимателем занимаемого жилого помещения в кв.... д.... по ул. ... г.Сыктывкара, оформленное п.3 протокола заседания комиссии по жилищным вопросам, утв. Постановлением АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **. отменено ( в связи с отсутствием ордера на занимаемое жилое помещение) и истице письмом №... от ** ** **. сообщено о том, что заключенный с ней договор социального найма признан недействительным.
 
    Рассматривая заявленные истцом в настоящее время требования, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры семье истца и возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания недействительным либо отмены ранее принятого решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Заключенный сторонами договор найма № ... от ** ** **. не расторгался, в установленном порядке недействительными не признан, никаких доказательств обратного суду не представлено.
 
    Из содержания ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Сам факт принятия решения о передаче объектов специализированного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении занимаемой истцом квартиры в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса общежития, суду не представлено, договор найма №..., из факта действительности которого исходит суд, напротив прямо свидетельствует об обратном, как и факт перерегистрации Ширяевой А.А. ( согласно отметкам УФМС в паспорте, ранее внесенная запись с указанием на статус здания ( «общежитие») изменена 07.03.2013г. с проставлением отметки о регистрации по месту жительства обычного образца.
 
    Факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение и ничем не опровергнут.
 
    При таких обстоятельствах сам по себе факт отсутствия ордера на занимаемое жилое помещение, для дела юридически безразличен.
 
    Согласно ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя.
 
    Нормами ст.17 ЖК РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
 
    Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Поскольку общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Принимая во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул.... передано в муниципальную собственность, на данное помещение распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).
 
    Поскольку спорное жилое помещение при передаче в муниципальную собственность утратило статус общежития, препятствий в реализации права истицы на его бесплатную приватизацию согласно Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. не имеется.
 
    Статьей 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 года N 1541-1 (в редакции с последующими изменениями и дополнениями) установлено право граждан РФ на получение жилых помещений, занимаемых в домах государственного и муниципального жилищного фонда, бесплатно в собственность (приватизация).
 
    Поскольку общежитие принято в муниципальную собственность, в силу ст. 7 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус общежития утрачен в силу закона, и истица вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность в соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ширяевой А.А. о возложении на Администрацию МОГО «Сыктывкар» обязанности по заключению с ней, с учетом членов семьи, договора на передачу в собственность в порядке приватизации комн.... кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Ширяевой А.А к АМО ГО «Сыктывкар» - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Ширяевой А.А договор передачи в собственность жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул.... с учетом права на участие в приватизации Ширяевой Г.А.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.
 
    Судья -              Ю.А.Дульцева