Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-381/2014г.
Дело №2-381/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2014 года с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,
при секретаре Бахметовой Л.К.,
с участием в судебном заседании помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,
установил:
Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения экологического и земельного законодательства установлено, что в нарушение положений действующего законодательства на территории Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в с.Кривозерье в 70 метрах от сельских кладбищ и вблизи дома №61 по улице Зеленая вдоль железной дороги (свалка протяженностью 500 м.) организованы несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления. Уставом Кривозерьевского сельского поселения организация и осуществление мероприятий по охране на территории сельского поселения экологической среды возложены на администрацию Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, обязать администрацию Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные:
в селе Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия в 70 метрах от сельских кладбищ;
в селе Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия вблизи дома № 61 по улице Зеленая, вдоль железной дороги (свалка протяженностью 500 м.)
В судебном заседании помощник прокурор Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецова Н.Ю. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель администрации Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении от 07 мая 2014 года, направленном посредством факсимильной связи Глава администрации сельского поселения Р.И. Исхакова просит рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что с заявленными требованиями согласна, несанкционированные свалки будут ликвидированы в ближайшее время.
Выслушав доводы прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьями 22, 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 прокуратура осуществляет надзор за соответствием Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, в том числе неопределенного круга лиц, если решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что допускаемые ответчиком нарушения требований экологического и земельного законодательства нарушают законные права и интересы лиц, проживающих в населенном пункте, гарантированные Конституцией Российской Федерации. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у прокурора имеются основания для обращения в суд в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации.
Как следует из акта по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением экологического и земельного законодательства Российской Федерации, проведенных прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия 30 апреля 2014 г., фотоматериалов, имеющихся в деле, должностными лицами администрации Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия должным образом не соблюдаются требования экологического и земельного законодательства Российской Федерации. На территории Кривозерьевского сельского поселения организованы несанкционированные свалки бытового, строительного мусора, отходов потребления. Свалки расположены: в с.Кривозерье в 70 метрах от сельских кладбищ и в с.Кривозерье вблизи дома №61 по улице Зеленая вдоль железной дороги (свалка протяженностью 500 м.)
В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относитсяорганизация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с частью 1 статьи 8, частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из Устава Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия следует, что администрация Кривозерьевского сельского поселения организует и осуществляет мероприятия по охране в сельском поселении экологической среды.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение администрацией Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязанностей по организации планового сбора и вывоза отходов потребления и мусора в населенном пункте поселения явилось причиной возникновения несанкционированных свалок, что нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в статье 42 Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает необходимым требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Обязать администрацию Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные:
в селе Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия в 70 метрах от сельских кладбищ;
в селе Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия вблизи дома № 61 по улице Зеленая, вдоль железной дороги (свалка протяженностью 500 м.)
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий М.О. Солдатов
