Решение от 13 февраля 2014 года №2-381/2014

Дело № 2-381/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 февраля 2014 года город Артем Приморского края
 
    Артемовский городской суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Левицкой Ж.В.
 
    при секретаре Цаплиной О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ким В.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Ким В.И. обратился в суд с названным иском, указав, что 05.04.2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району по вопросу назначения льготной пенсии в связи с достижением 26.10.2013 года возраста 55 лет. Документы для оценки пенсионных прав были предоставлены в полном объеме. 19 декабря 2013 года было получено решение об отказе в назначении трудовой досрочной пенсии вместе с протоколом заседания комиссии в связи с тем, что у него не хватает требующегося для этого специального трудового стажа в строительных организациях. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж период с 01.01.1992 г. по 18.09.1995 года в должности строительного мастера СУ № 27 треста «Д». Считает, что не включение данного периода работы в льготный стаж для назначении пенсии является неправомерным. Причиной отказа во включение в специальный стаж спорного периода явилось то, что указанный период работы в данной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку № 2, так как данная должность с 01.01.1992 года стала называться мастер строительных и монтажных работ. В спорный период времени он продолжал выполнять работу в том же объеме и в том же качестве, что и прежде, его должностные обязанности не менялись. Об изменениях в наименовании должности уведомлен не был. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ по Артемовскому городского округа и Шкотовскому району включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой периоды работы с 01.01.1992 по 18.09.1995 год и досрочно назначить пенсию по старости в связи с работой строительным мастером с момента обращения за ней, то есть с 26.10.2013 года.
 
    В судебном заседании Ким В.И. исковые требования увеличил, просил также признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району №.. от 03.12.2013 года об отказе ему в установлении досрочной пенсии. С учетом уточнений исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что с 1979-1995 годы, за исключением периода службы в армии, он работал на одном предприятии СУ-27 треста «Д», которое неоднократно меняло свое наименование, однако всегда было связано со строительно-монтажными работами при строительстве зданий, сооружений и других объектов. В спорный период времени он работал в должности строительного мастера участка, что, считает, равнозначно должности мастера строительно-монтажных работ. Его работа всегда была связана со строительно-монтажными работами, которые он осуществлял полный рабочий день.
 
    Представитель ГУ – УПФ РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края по доверенности Л. не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что досрочное назначение трудовой пенсии по стрости осуществляется в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. Ким В.И. в специальный рабочий стаж включены работы в должности строительного мастера до 01.01.1992 года. Так как до 01.01.1992 года данная должность была предусмотрена для назначения досрочной трудовой деятельности, согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. С 01.01.1992 года в связи с вступлением в законную силу Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочную пенсию по старости имеют – «мастера строительных и монтажных работ». Должность «строительный мастер» из Списка № 2 – исключена. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 09 лет 10 месяцев 13 дней, Требуется 12 лет 6 месяцев. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    25.11.2013 года Ким В.И. обратился с заявлением в ГУ УПФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о назначении пенсии.
 
    Решением от 03.12.2013 года №.. Ким В.И., отказано в назначении трудовой досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.
 
    Как следует из протокола № … от 03.12.2013 года заседания комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж не включены периоды работы с 01.01.1992 по 18.09.1995 гг. в должности строительного мастера, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета МинистровСССР от 26.01.1991 год № 10. Право на досрочную пенсию по старости имеют – «мастера строительных и монтажных работ».
 
    Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. N 10
 
    Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Список № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    Согласно абзацу 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Постановление Министерства труда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что допускается установления тождества профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.
 
    В силу названного постановления, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, время работы в профессиях, должностях, имевших ранее иные именования, в связи с их дополнением или переименованием, независимо от того, в какой период протекала работа.
 
    Правом на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», пункта «б» пользуются «мастера (десятники) и прорабы», занятые на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в указанном разделе.
 
    Пунктом "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. N 10 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419), производители работ (2290000б-24441).
 
    В силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, оформленная в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
 
    Специальный трудовой стаж выполнения истцом работ, дающих ему право на получение льготной пенсии, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании копиями трудовой книжки, архивной справкой № …от 09.11.2012 года, содержащей сведения о приказах о приеме и об увольнении Ким В.И., личной карточкой Ким В.И., акта № … от 13.11.2013 года.
 
    Так, из названных письменных доказательств следует, что истец Ким В.И. в период с 12.06.1979 по 26.10.1982, с 20.03.1985 по 18.09.1995 года работал строительным мастером в Строительном управлении № 27 треста «Д».
 
    Таким образом, на основании пояснений истца и представленных письменных доказательств, судом установлено, что Ким В.И. в спорные периоды работал в Строительном управлении № 27 треста «Д» в должности строительного мастера. 18.09.1995 года был уволен по сокращению штатов.
 
    То обстоятельство, что в приказах о переводе и увольнении должность работника «мастер» не изменена на должность «мастер строительных работ», не может служит основанием для ограничения его пенсионных прав на получение льготной пенсии.
 
    Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает установленным, что Ким В.И. в период с 01.01.1992 по 18.09.1995 года работал на одном предприятии, осуществляющем строительно-монтажные работы при строительстве зданий, сооружений и других объектов, которое неоднократно меняло свое наименование и выполнял работы постоянно в течение полного рабочего дня, предусмотренные для мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Доказательств, опровергающих факт выполнения истцом в оспариваемый период работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, производителя работ на строительстве полный рабочий день ответчиком представлено не было.
 
    На основании статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Ким В.И. обратился в ГУ УПФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району с заявлением о назначении пенсии 25.11.2013 года.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, а, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости истцу, должна быть назначена с 25.11.2013 года - с даты обращения за таковой в пенсионные органы, так как при включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца, у него образуется необходимый стаж для назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району № … от 03.12.2013 года об отказе Ким В.И. в установлении досрочной пенсии.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Артемовскому городского округа и Шкотовскому району включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой периоды работы с 01.01.1992 по 18.09.1995 год и назначить Ким В.И. досрочную пенсию с даты обращения за пенсией – с 25.11.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17.02.2014 года.
 
    Судья (подпись) Ж.В.Левицкая