Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 2-381/2014
Дело № 2-381/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2014 года с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области
в составе: судьи Тараника В.Ю.
при секретаре Казановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области и администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением к МКУДОД «ДЮСШ», администрации Ленинского муниципального района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет в срок до 01.09.2014 года. Требования мотивированы тем, что в нарушение требований законодательства об образовании ответчиками не созданы условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, а именно: в учреждении отсутствует медицинский кабинет.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района ЕАО Шаминова О.М. исковые требования уточнила, просила возложить обязанность на ответчика МКУДОД «ДЮСШ» в срок до 01 сентября 2014 года оборудовать медицинский кабинет, при недостаточности денежных средств данную обязанность возложить на ответчика администрацию Ленинского муниципального района ЕАО в указанный срок, требования мотивировала доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКУДОД «ДЮСШ» Гаврилов Е.В. в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил, что ими будет разработана целевая программа, в которую будут заложены денежные средства на оборудование медицинского кабинета, однако денежные средства на ее реализацию поступят только в 2015 году, в связи с чем, просил установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2015 года.
Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района ЕАО Стешина А.М. требования признала частично и пояснила, что ими была уже разработана и утверждена решением Собрания депутатов целевая программа по созданию в ДЮСШ медицинского кабинета в 2013 году, однако из-за дефицита денежных средств не была исполнена. На сегодняшний день, так как цены на медицинское оборудование с 2011 года изменились, необходимо время для подготовки новой программы, финансирование которой пройдет только в следующем году, так как в текущем году денежные средства на данное мероприятие не заложены.
Выслушав пояснения представителя истца – помощника прокурора района, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
В соответствии с п. 15 части 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Часть 3 ст. 41 Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В соответствии с Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту № 228 от 09.04.1987 г. ДЮСШ должны иметь, в том числе, медицинский кабинет (п. 51).
Согласно п/п. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В судебном заседании пояснениями сторон, материалами дела (акт прокурорской проверки) установлено, что медицинский кабинет в МКУ ДОД «ДЮСШ» отсутствует.
Из лицензии № 963 от 03.02.2014, Устава МКУ ДОД «ДЮСШ» (п.п. 1.2, 1.4.) следует, что Учреждение является некоммерческой организацией дополнительного образования, учредителем которого является муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» в лице администрации Ленинского муниципального района, которое полностью финансирует его деятельность.
Основными видами деятельности Учреждения являются: общее физическое развитие детей и подростков, подготовка спортсменов к высокой квалификации, осуществление физкультурно-оздоровительной, и воспитательной работы среди детей и подростков, направленной на укрепление их здоровья и всестороннего физического развития, работа по привлечению учащихся к систематическим занятиям физкультурой (п. 1.8 Устава).
Из анализа приведенных норм и совокупности исследованных доказательств следует, что поскольку отсутствие медицинского кабинета у образовательной организации нарушает права обучающихся и работников образовательной организации на безопасность жизни и здоровья, постольку обязанность его оборудовать лежит на ответчике МКУ ДОД «ДЮСШ» в пределах, имеющихся в его распоряжении денежных средств.
При недостаточности указанных денежных средств у учреждения, обязанность возлагается на учредителя образовательного учреждения – администрацию Ленинского муниципального района ЕАО.
Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленного нарушения, суд находит достаточным для его исполнения срок до 01 марта 2015 года включительно.
В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ (НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно п.п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Абзацем 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ установлено, что в случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.
Таким образом, от уплаты государственной пошлины в настоящем деле освобождены: истец - прокурор Ленинского района ЕАО и ответчик администрация Ленинского муниципального района ЕАО.
Поскольку исковые требования истца в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, следовательно, государственная пошлина в размере 100 рублей (ч. 1 ст. 333.19 НК РФ – 200 рублей : 2 плательщика) подлежит взысканию с ответчика МКУ ДОД «ДЮСШ», не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области и администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет - удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 01 марта 2015 года включительно оборудовать в учреждении медицинский кабинет, исходя из имеющихся в распоряжении денежных средств.
При недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, обязанность оборудовать в учреждении медицинский кабинет в срок до 01 марта 2015 года включительно возложить на администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.
Взыскать с муниципального казенного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26 мая 2014 года.
Судья В.Ю. Тараник
решение не вступило в законную силу
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
