Решение от 15 апреля 2014 года №2-381/2014

К делу № 2-381/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Отрадная 15 апреля 2014 года
 
    Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Северина Н.Н.,
 
    с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Отрадненского района Кондрашкина Д.Б.,
 
    ответчика И. А.И.,
 
    представителей отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля Армавирский, государственного управления Краснодарского края – Курачевой В.И. и Погорелова А.А.,
 
    при секретаре Чиж Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к И. А. И. об устранении нарушений ветеринарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к И. А.И. в котором просит обязать его устранить нарушения ветеринарного законодательства при осуществлении деятельности по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на территории ст. Подгорной Отрадненского района путем уменьшения поголовья крупного рогатого скота до 15 голов, либо путем оформления хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского фермерского хозяйства или юридического лица с вынесением содержания превышающего предельную норму количества животных за пределы населенного пункта.
 
    В обосновании иска указывает, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства И. А.И., осуществляющим деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота в форме личного подсобного хозяйства на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ст. Подгорная, <адрес>. Проверкой установлено, что Ибрагимов А.И. А.И. содержит в ЛПХ 35 голов КРС. В нарушение требований законодательства РФ И. А.И. превышена предельная численность поголовья крупного рогатого скота, которое можно содержать в личном подсобном хозяйстве. Непринятие мер со стороны И. А.И., направленных на исполнение требований ветеринарного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, создает угрозу возникновения особо опасных заболеваний на территории муниципального образования, что, в свою очередь, создает условия причинения имущественного ущерба, вреда здоровью, а также нарушает право на санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Кондрашкин Д.Б. заявленные требования уточнил, просит суд обязать И. А.И. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения ветеринарного законодательства при осуществлении деятельности по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на территории ст. Подгорной Отрадненского района путем уменьшения поголовья крупного рогатого скота до 15 голов, либо путем оформления хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского фермерского хозяйства или юридического лица с вынесением содержания превышающего предельную норму количества животных за пределы населенного пункта.
 
    Представители отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля Армавирский, государственного управления Краснодарского края – Курачева В.И. и Погорелов А.А. исковые требования поддержали и просили удовлетворить их.
 
    Ибрагимов А.И. А.И. в судебном заседании с требованиями прокурора Отрадненского района согласился и пояснил, что он устраняет нарушения ветеринарного законодательства и на настоящий момент у него содержится в личном подсобном хозяйстве 18 голов крупного рогатого скота. Представил суду ветеринарную справку и справку о наличии подсобного хозяйства, согласно которой, на 14.04.2014 года у И. А.И. в личном подсобном хозяйстве содержится 18 голов крупного рогатого скота. Просит суд предоставить ему два месяца для полного устранения нарушения ветеринарного законодательства.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Отрадненского района подлежит удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства И. А.И., осуществляющим деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота в форме личного подсобного хозяйства на территории домовладения, расположенного по адресу: Отрадненский район, ст. Подгорная, <адрес>. Проверкой установлено, что Ибрагимов А.И. А.И. содержит в личном подсобном хозяйстве 35 голов крупного рогатого скота.
 
    В соответствие со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
 
    Согласно, п.п. 4.4, 4.5 Приказа Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Краснодарского края от 18.01.2011 № «Об утверждении правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края» при строительстве хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо руководствоваться «Нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края», утвержденными постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 года № 1381-П, согласно которым определены расстояния от мест содержания животных до жилых помещений. В соответствий с п. 2.2.80 вышеуказанных нормативов в личных подсобных хозяйствах граждан расстояния от помещений и выгулов (вольеров, навесов, загонов) для содержания и разведения животных до окон жилых помещений и кухонь должны быть не менее указанных в таблице 1. При несоблюдении расстояния от мест содержания животных до жилых помещений в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке владелец личного подсобного хозяйства обязан снизить до нормы количество содержащихся на приусадебном земельном участке сельскохозяйственных животных либо вынести содержание превышающего предельную норму количества животных, за пределы сельского и городского поселения с регистрацией владельца личного подсобного хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно прилагаемой таблице предельное поголовье овец (МРС), которое может содержаться в личных подсобных хозяйствах, составляет 15 голов.
 
    Для лиц, осуществляющих деятельность по разведению и выращиванию сельских животных в форме крестьянских фермерских хозяйств (индивидуальных предпринимателей) или коммерческих организаций, предусмотрены, многочисленные ветеринарные требования, направленные на недопущение возникновения эпидемий и эпизоотий в хозяйстве. Однако указанные, требования не распространяются на лиц, осуществляющих деятельность в форме личных подсобных хозяйств, т.к. деятельность последних предполагает наличие незначительного поголовья животных, ее целью является удовлетворение личных потребностей гражданина (его семьи) в продуктах питания. Превышение максимально допустимого для содержания поголовья животных в форме личного подсобного хозяйства повышает угрозу возникновения эпидемий и эпизоотии, а также размеры возможного ущерба при возникновении указанных чрезвычайных ситуаций.
 
    Статьями 1, 2, 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическим благополучием населения является состояние здоровья, населения, среды обитания человека, при котором отсутствует, вредное, воздействие факторов. Среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в нарушение указанных требований закона, И. А.И. при осуществлении хозяйственной деятельности, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения не обеспечено. Непринятие мер со стороны И. А.И., направленных на исполнение требований ветеринарного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, создает угрозу возникновения особо опасных заболеваний на территории муниципального образования, в свою очередь, создает условия причинения имущественного ущерба, вреда здоровью, а также нарушает право на санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 254, 194-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать И. А. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу:<адрес>, ст. Подгорная, <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения ветеринарного законодательства при осуществлении деятельности по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на территории ст. Подгорной Отрадненского района путем уменьшения поголовья крупного рогатого скота до 15 голов, либо путем оформления хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского фермерского хозяйства или юридического лица с вынесением содержания превышающего предельную норму количества животных за пределы населенного пункта.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
 
    Судья: Н.Н. Северин