Решение от 20 февраля 2014 года №2-381/2014

    Дело № 2-381/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 февраля 2014 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,
 
    при секретаре Погаловой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Житковой Л. Н., Поповой Ю. С., Лукичевой О. С., Житкова А. С., Житкова М. С. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, МУ «Управление муниципального жилищного фонда г. Н.Новгорода» о признании права пользования жилым помещением,
 
У С ТА Н О В И Л :
 
    Житкова Л.Н., Попова Ю.С., Житков А.С., Житков М.С., Лукичева О.С. обратились в суд с иском к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, МУ «Управление муниципального жилищного фонда г. Н.Новгорода» о признании права пользования жилым помещением, мотивировав требования следующим.
 
    Житковой Л.Н. в связи с трудовыми отношениями по распоряжению директора (данные обезличены) в (дата обезличена). была предоставлена комната в общежитии (адрес обезличен) В данной комнате истцы зарегистрированы и проживают. Данное общежитие находилось в ведение (данные обезличены) на основании распоряжения главы администрации г. Н. Новгорода от (дата обезличена) №(номер обезличен) общежитие, расположенное: (адрес обезличен) зачислено в реестр муниципального имущества. В (дата обезличена) году, (данные обезличены) по ходатайству Житковой Л.Н. была предоставлена дополнительная комната№(номер обезличен) в секции (номер обезличен).
 
    С (дата обезличена). Житкова Л.Н. проживает с детьми в комнате (номер обезличен) секции (номер обезличен), с (дата обезличена). истцы занимают дополнительную комнату (номер обезличен) в квартире (номер обезличен).
 
    Истцы исполняют обязанности нанимателя жилого помещения добросовестно, иного места жительства не имеют.
 
    Истцы считают, что приобрели право пользования комнатами (номер обезличен), так как пользовались ими в качестве постоянного места жительства, производили на собственные средства ремонт указанных комнат, полностью несли бремя расходов на их содержание, добросовестно оплачивали коммунальные и другие услуги.
 
    Истцы просят суд
 
    1. признать за Житковой Л. Н. и членами её семьи Поповой Ю. С., Лукичевой О. С. право пользование изолированным жилым помещением - (адрес обезличен), на условиях договора социального найма.
 
    2. признать за Житковым М. С., Житковым А. С. право пользования изолированным жилым помещение.м - (адрес обезличен)
 
    Истцы Житкова Л.Н., Лукичева О.С., Житков А.С., Житков М.С., представитель истцов Вихарева Н.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали, пояснив, что они проживают в комнате №(номер обезличен) с (дата обезличена) года, в комнате №(номер обезличен) с (дата обезличена) года, оплачивают коммунальные платежи.
 
    Представитель ответчиков Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода Лопаточкина Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.
 
    Истец Попова Ю.С., представитель ответчика МУ «Управление муниципального жилищного фонда г.Н.Новгорода» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    Анализ конституционных норм, а также положений, предусмотренных федеральным законодательством, показывает, что в настоящее время право на жилище может быть реализовано различными способами, а именно:
 
    - путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    - путем передачи жилых помещений в соответствии с договором коммерческого найма. По данному договору в коммерческий наем может передаваться жилье из государственных, муниципальных и частных жилищных фондов на условиях, существенно отличающихся от договора социального найма. Круг граждан, имеющих право на заключение данного договора, неограничен;
 
    - путем приобретения либо строительства жилых помещений в домах различных жилищных фондов за собственные средства без ограничения площади, в том числе и за доступную плату (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).
 
    На основании статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают создание условий для осуществления гражданами права на жилище, поощряя жилищное строительство и создавая иные условия для осуществления права граждан на жилище.
 
    В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца Житковой Л.Н. и ее семьи в комнаты) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Судом установлено, что истцы Житкова Л.Н., Лукичева О.С., Житков А.С., Житков М.С., Попова Ю.С. являются родственниками, в частности, Лукичева О.С., Житков А.С., Житков М.С., Попова Ю.С. являются детьми Житковой Л.Н., постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 13).
 
    Как пояснила истица в судебном заседании, комната (номер обезличен) была предоставлена ей и ее семье в (дата обезличена)., комната (номер обезличен) была предоставлена в (дата обезличена). на основании распоряжения директора (данные обезличены)».
 
    Разрешая требования истцов о признании за ними право пользования комнатами (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), суд приходит к следующему.
 
    На основании распоряжения Администрации г.Н.Новгорода №(номер обезличен) от (дата обезличена). общежитие (номер обезличен) было принято в состав муниципальной собственности г.Н.Новгорода.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Из справки (данные обезличены) (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д. 41), справки (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д. 40), уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д. 18) следует, что регистрация права собственности на комнату (адрес обезличен) не производилась.
 
    Из справки (дата обезличена) (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена)., справки (номер обезличен) от (дата обезличена) г., уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д.19) следует, что регистрация права собственности на комнату 5 (адрес обезличен) не производилась.
 
    Житкова Л.Н. обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату (адрес обезличен), и включении в качестве членов семьи нанимателя Житкова А.С., Житкова М.С., Лукичеву О.С., Попову Ю.С.
 
    (дата обезличена). в заключении договора социального найма Житковой Л.Н. и членам ее семьи Житкову А.С., Житкову М.С., Лукичевой О.С., Поповой Ю.С. было отказано на основании ст.63 ЖК РФ (не предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения), ст.82 ЖК РФ (нет согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя), ст. 69 ЖК РФ (не доказано родство) (л.д.72).
 
    Вместе с тем, суд считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам.
 
    Судом установлено, что истцы Житкова Л.Н., Попова Ю.С., Житков А.С., Житков М.С., Лукичева О.С. вселились в спорную комнату (номер обезличен) в (дата обезличена) году, в спорную комнату (номер обезличен) в (дата обезличена) году и до настоящего времени проживают в них. Истцы используют жилые помещения по назначению, проживают в них, обеспечивают сохранность жилых помещений, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилые помещения и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилых помещений, что подтверждается представленными квитанциями (л.д.16).
 
    Таким образом, истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.
 
    Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорных жилых помещениях комнате (адрес обезличен) ответчиками не оспаривается, требование к ним о выселении из спорных жилых помещений как занимаемых на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорными жилыми помещениями, не имеется.
 
    Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорными жилыми помещениями в суд не представлено.
 
    Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, он, фактически, исполнялся сторонами на протяжении длительного периода времени, поскольку истцы выполняют обязанности по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги.
 
    На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания Житковой Л.Н., Поповой Ю.С., Житкова А.С., Житкова М.С., Лукичевой О.С. в спорных комнатах (номер обезличен) на законных основаниях.
 
    Следовательно, Житкова Л.Н., Попова Ю.С., Житков А.С., Житков М.С., Лукичева О.С. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен) на условиях социального найма.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Житковой Л.Н., Поповой Ю.С., Житкова А.С., Житкова М.С., Лукичевой О.С. о признании права пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: (адрес обезличен) являются законными, обоснованными, и, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Как следует из материалов дела комнаты (номер обезличен) квартиры №(номер обезличен) являются изолированными, имеют отдельный вход и представляют собой отдельное жилое помещение в (адрес обезличен)
 
    Следовательно, спорные комнаты могут являться предметом заключения договора социального найма.
 
    Таким образом, требования истцов о признании за Житковой Л.Н., Поповой Ю.С., Лукичевой О.С. права пользования жилым помещением комнатой (адрес обезличен), о признании за Житковым М.С., Житковым А.С. право пользования жилым помещением комнатой (адрес обезличен) являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Житковой Л. Н., Поповой Ю. С., Лукичевой О. С., Житкова А. С., Житкова М. С. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, МУ «Управление муниципального жилищного фонда г. Н.Новгорода» о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.
 
    Признать за Житковой Л. Н. и членами её семьи Поповой Ю. С., Лукичевой О. С. право пользования жилым помещением - (адрес обезличен), на условиях договора социального найма.
 
    Признать за Житковым М. С., Житковым А. С. право пользования жилым помещением - комнатой (адрес обезличен)
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Т.Е.Макарова