Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-381/2014
Дело № 2-381/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н., единолично
при секретаре Савиной Е.А.,
с участием заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя Иловлинского районного отдела службы судебных приставов по Волгоградской области Просвировой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Иловля Волгоградской области 26 мая 2014 года гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к Черновой А. В. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 5 по Волгоградской области) обратилась в суд с заявлением об установлении Черновой А.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации до исполнения постановления МИФНС России № 5 по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Свои доводы мотивирует тем, что на налоговом учете в МИФНС России №5 по Волгоградской области состоит налогоплательщик Чернова (Евстратова) А. В..
В установленный законом срок Черновой А.В. не были исполнены обязательства по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере <данные изъяты>
В порядке ст.69 НК РФ Черновой А.В. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате суммы налога, пени и штрафа.
Поскольку по истечении срока уплаты, установленных в требовании, задолженность Черновой А.В. не погашена, налоговым органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя.
На основании вышеуказанного решения, согласно ст.47 НК РФ должностным лицом МИФНС России № 5 по Волгоградской области вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
Согласно ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанное постановление предъявлено для принудительного исполнения в Иловлинский районный отдел УФССП по Волгоградской области.
В соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
До настоящего времени задолженность по налогу Черновой А.В. не погашена, исполнительный документ не исполнен, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с данным заявлением.
Представитель МИФНС № 5 России по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Иловлинского районного отдела службы судебных приставов по Волгоградской области Просвирова Е.С. в судебном заседании просила заявленные требования оставить без удовлетворения, поскольку Евстратовой А.В. задолженность по налогу в размере <данные изъяты> руб. погашена ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об изменении Черновой А.В. фамилии на Евстратову, суду не представлено.
Ответчик Чернова А.В., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны. Возражений, относительно заявленных требований не представила.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав судебного пристава-исполнителя Иловлинского РО УФССП по Волгоградской области Просвирову Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Как установлено ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 23 июля 2013 года) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 67 названного Федерального закона (в редакции от 23 июля 2013 года) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
Рассматривая данный вопрос в судебном порядке, устанавливается неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В судебном заседании установлено, что заявитель обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения права гражданина РФ на выезд из Российской Федерации при сумме задолженности 3605.70 руб.
Как следует из содержания части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», право МИФНС России № 5 по Волгоградской области на обращение в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации возникает при определенных условиях: в частности, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает десять тысяч рублей.
Сумма задолженности ответчика перед налоговым органом не превышает лимит, установленный вышеуказанной нормой права, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления МИФНС России № 5 по Волгоградской области.
Кроме того, в судебном заседании судебным приставом-исполнителем представлена квитанция ВО № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности в пользу МИФНС России №5 по Волгоградской области задолженности в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.16).
При таких обстоятельствах заявление МИФНС России № 5 по Волгоградской области к Черновой А. В. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к Черновой А. В. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации для исполнения постановления Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья А.Н. Кузнецов
