Решение от 07 мая 2013 года №2-381/2013

    Дело № 2-381/2013 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    с.Дивеево ДД.ММ.ГГГГ
 
    Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего- судьи Степанова В.Г.,
 
    при секретаре Сидоровой Т.Е..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвиной И. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости,
 
    УСТАНОВИЛ :
 
    Москвина И.В. обратилась с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости
 
    Свои исковые требования она мотивирует тем, что более 25 лет работает по медицинской специальности в лечебных учреждениях Дивеевского района, и в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С этой целью она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей указанной пенсии. Ответчик насчитал на дату обращения ее специальный трудовой стаж в размере 24 года 3 месяцев 1 дней, при этом не были засчитаны в трудовой стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не засчитаны выходные за сдачу крови ( донорские) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица считает, что указанные периоды незаконно не включены в специальный стаж, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости. В указанные периоды она в соответствии с приказами руководства ЦРБ направлялась на курсы повышения квалификации в командировку, ей производилось начисление заработной платы по месту работы, за ней сохранялось рабочее место и работодатель делал за нее отчисления в Пенсионный фонд России. Дни, в которые она, являясь донором, выполняла государственно значимый долг и сдавала свою кровь, подлежат включению в стаж, так как компенсационные выходные, предоставляемые донорам, оплачиваются и за них также производятся отчисления в пенсионный фонд. Считает, что с учетом включения указанных дней в специальный трудовой стаж он будет составлять свыше 25 лет, поэтому просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения на ней права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Кузяева Е.В.. иск не признала, полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии Москвиной И.В. было отказано обоснованно, поскольку сотрудниками ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району была проведена проверка документов, подтверждающих её трудовой стаж при этом было установлено, что указанные периоды времени она находилась в учебных отпусках, поэтому в соответствии с Правилами исчисления периода работы …, утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и Списком должностей …, утв. Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 указанные периоды не могут включаться в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Аналогичным образом обоснованно не были включены в специальный трудовой стаж выходные дни, предоставляемые донорам. Поэтому решением комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Москвиной И.В. досрочной пенсии по старости было отказано. Она считает, что данное решение соответствует требованиям закона. В судебном заседании представителем представлен письменный отзыв Пенсионного Фонда.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселке городского типа либо только в городах.
 
    Согласно трудовой книжки Москвиной И.В.., она осуществляет лечебную деятельность с 1990 года. В настоящее время работает акушером акушерского отделения Муниципального ЛПУ «Дивеевская ЦРБ».
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 месяцев 28 дней) она была командирована на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя Дивеевской ЦРБ в целях повышения своей квалификации. Профессиональные требования к медицинским работникам устанавливают обязательный характер для медицинских работников систематически, не реже одного раза в пять лет, проходить переподготовку и повышение квалификации, с последующим получением сертификата и переаттестацией по занимаемой должности.
 
    Таким образом, Москвина И.В. находилась на курсах повышения квалификации в порядке исполнения своих трудовых обязанностей, в числе которых имеется обязанность подержания и повышения своей квалификации. Она отбывала на учебу не по собственной инициативе, а на основании распоряжения работодателя, в порядке исполнения трудовых обязанностей.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ на период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, производятся отчисления в ПФР. Аналогичная норма КЗоТ РСФСР регулировала трудовые отношения работников в период 1999 года. Следовательно, время нахождения на курсах повышения квалификации отмечается по основному месту работы в табеле учета рабочего времени, как время работы, а повышение квалификации является выполнением работником трудовых обязанностей.
 
    В соответствии с постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 данных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, в периоды нахождения Москвиной И.В.. на курсах повышения квалификации по месту работы ей начислялась и выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    В связи с изложенным суд полагает, что Москвина И.В., находясь в учебных отпусках выполняла свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации за нее делались отчисления в Пенсионный фонд России, поэтому периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение ей пенсии по старости.
 
    В судебное заседание истцом представлена трудовая книжка Москвиной И.В. Данную трудовую книжку она представила и в Пенсионный фонд. Изучение трудовой книжки установлено, что в периоды, когда она находилась в ученых отпусках, Москвина И.В.. с работы не увольнялась ни по каким основаниям, что также подтверждает ранее сделанный судом вывод.
 
    С учетом изложенного периоды нахождения Москвиной И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Аналогичным образом подлежат включению в специальный трудовой стаж выходные дни, предоставлявшиеся Москвиной И.В. как донору.
 
    В соответствии со ст.186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
 
    Указанной нормой закона законодатель установил гарантии для доноров, выполняющих общественно значимые действия- сдачу крови, предназначенной для спасения жизни других людей. Законом установлено, что день сдачи крови для донора компенсируется оплачиваемым выходным. Который подлежит учету в табеле учета рабочего времени как рабочий день, соответственно за данный день производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, указанные выходные дни, предоставляемые донору, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Удовлетворяя указанные выше требования истицы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении её требования об обязании ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на неё- с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
 
    Из представленного в судебное заседание пенсионного дела Москвиной И.В. видно, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исходя из этого суд производит расчет специального трудового стажа и истицы и решает вопрос о наличии или отсутствии у неё права на назначение пенсии на указанную дату.
 
    Из решения пенсионного органа видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её стаж установлен в 24 года 3 месяца 01 день.
 
    С учетом включения в этот стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации- 7 месяцев 29 дней и выходных как донору - 11 дней, общая продолжительность её специального трудового стажа составит 24 года 11 месяцев 10 дней, т.е. менее 25 лет, установленных законом. Следовательно, решение пенсионного органа в части отказа в назначении и выплате истице досрочной трудовой пенсии по этому основанию является законным и обоснованным.
 
    Суд не может обязать ответчика назначить и выплачивать истице трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный день она с заявлением о назначении ей пенсии не обращалась. Сам по себе факт наступления права гражданина на пенсию не имеет юридического значения, поскольку это право должно быть реализовано гражданином путем обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии. В связи с этим в настоящее время, при выработке достаточного специального трудового стажа истица вправе вновь обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Москвиной И. В. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ УПФ России по Дивеевскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж Москвиной И. В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также выходные компенсационные дни, предоставлявшиеся Москвиной И. В. как донору - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Остальные исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной через Дивеевский районный суд в месячный срок.
 
    Судья В.Г.Степанов