Решение от 18 апреля 2014 года №2-381/14

Дело №2-381/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 апреля 2014 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримовой Фавзии Хайдаровны к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан признании права на назначение пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан,
 
установил:
 
        Истец Каримова Ф.Х. обратилась с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан признании права на назначение пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан. В обоснование указала, что работала в должности бухгалтера, старшего государственного налогового инспектора, государственного налогового инспектора, главного государственного налогового инспектора, старшего государственного налогового инспектора в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес>. Стаж государственной службы Республики Татарстан составляет 16 лет 5 месяцев 17 дней. В соответствии с Законом Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» государственные служащие РТ имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет. В указанный стаж включаются, в том числе период работы в должностях федеральной государственной службы. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговых органах Республики Татарстан засчитывается в стаж государственной службы как федеральная государственная служба. Ответчиком отказано в назначении пенсии по выслуге лет. В связи с чем, просила включить указанные периоды в стаж государственного служащего Республики Татарстан и признать за истцом право на назначение пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан в соответствии со статьей 45 Закона РТ от 16 января 2003 года за №3-ЗРТ.
 
        Истец Каримова Ф.Х. на судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям.
 
        Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по городу Бавлы, Бавлинскому и <адрес>м РТ Камаева С.Г. иск не признала. В своем отзыве указала, что управление пенсионного фонда не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Истице в связи с расторжением государственного контракта государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
        Представители ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на судебное заседание не явились, в своем отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствии, иск не признали, указав, что в соответствии с Законом РФ «Об основах налоговой системы в РФ» от 01.01.1992 года и Указом Президента РФ от 31.12.1991 года за №340 «О государственной налоговой службе РФ» в России образовалась единая независимая централизованная система органов Государственной налоговой службы РФ. Весь период работы истца в налоговых органах в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ включается в общий стаж государственной службы как федеральная государственная служба. Стаж государственной службы Республики Татарстан у истца отсутствует. Истица право на назначение пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан не имеет, должность государственной службы РТ истица не замещала.
 
        Выслушав истца, представителя ответчика, ознакомившись с доводами иска, отзывом ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Установление пенсии на выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан урегулированы Законом Республики Татарстан от 16.01.2003 г. N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан".
 
        Согласно статье 3 Закона государственная гражданская служба Республики Татарстан представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее также - граждане) на должностях государственной гражданской службы Республики Татарстан (далее также - должности государственной службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Республики Татарстан и лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан.
 
        Государственная служба осуществляется в аппаратах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, судов Республики Татарстан, иных государственных органов Республики Татарстан, образуемых в соответствии с законодательством Республики Татарстан
 
        Периоды работы (службы), включаемые в стаж государственной службы перечислены в статье 32 Закона.
 
    Статьей 45 вышеуказанного Закона предусмотрено, что:
 
    1.Государственные служащие, замещающие должности государственной службы в соответствии с настоящим Законом, имеют право на получение государственной пенсии за выслугу лет (далее - пенсия за выслугу лет) при условии:
 
    1) наличия стажа государственной службы не менее 15 лет;
 
    2) прекращения (увольнения, освобождения от замещаемой должности) государственной службы в связи с:
 
    б) выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
 
    3) назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
        Согласно п. 1 статьи 46 указанного Закона, лица, замещавшие должности государственной службы, иные должности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 32 настоящего Закона, и вышедшие на государственную пенсию по старости (инвалидности) после вступления в силу настоящего Закона, имеют право на получение пенсии за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных статьей 45 настоящего Закона.
 
        Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке истица работала:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Государственной налоговой инспекции по <адрес> Татарской ССР - 2 года 7 месяцев 12 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего государственного налогового инспектора в отделах налогообложения юридических лиц Государственной налоговой инспекции по <адрес> Республики Татарстан – 1 год 6 месяцев 8 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности государственного налогового инспектора отдела налогообложения физических лиц Государственной налоговой инспекции по <адрес> Республики Татарстан – 1 год 3 месяца;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности государственного налогового инспектора налогообложения физических лиц в Межрайонной налоговой инспекции России № Республики Татарстан – 4 года 3 месяца 21 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного государственного налогового инспектора отдела налогообложения юридических лиц Межрайонной налоговой инспекции России № Республики Татарстан – 7 месяцев 7 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок Межрайонной инспекции Российской Федерации по налогам и сборам N 15 по <адрес> – 6 лет 2 месяца;
 
        ДД.ММ.ГГГГ с ней расторгнут контракт федеральной государственной гражданской службы и она уволена из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по РТ и ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
        Из материалов дела следует, что в мае 2012 года истица обратилась в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет как государственному служащему.
 
        Письмом N82-23/7294 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ, известило истца, что Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ решением от ДД.ММ.ГГГГ N 4 отказало ей в назначении пенсии за выслугу лет государственного служащего РТ, мотивировав тем, что в соответствии со статьей 45 Закона РТ от 16.01.2003 г. N З-ЗРТ "О государственной гражданской службе РТ правом на пенсию за выслугу лет пользуются государственные служащие РТ, имеющие выслугу не менее 15 лет. В стаж (общую продолжительность) государственной службы для назначения государственной пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения на постоянной (штатной) основе на должностях, предусмотренных статьей 32 Закона РТ от 16.01.2003 г., посчитал, что у истицы необходимый стаж государственной гражданской службы Республики Татарстан отсутствует.
 
        В соответствии со статьей 40 Закона в государственных органах ведутся, в том числе на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования, реестры государственных гражданских служащих, которые формируются на основе сведений из личных дел государственных служащих.
 
        Реестры государственных гражданских служащих в государственных органах образуют Реестр государственных гражданских служащих Республики Татарстан.
 
        Содержание и порядок ведения реестров государственных гражданских служащих в государственных органах и Реестра государственных гражданских служащих Республики Татарстан устанавливаются Президентом Республики Татарстан.
 
        Указом Президента Республики Татарстан от 23.10.2006 г. N УП-431 "О порядке ведения реестров государственных гражданских служащих в государственных органах Республики Татарстан и Реестра государственных гражданских служащих Республики Татарстан" утверждено Положение о порядке ведения реестров государственных гражданских служащих в государственных органах Республики Татарстан и Реестра государственных гражданских служащих Республики Татарстан (прилагается), согласно которому ведение Реестра государственных служащих в государственном органе осуществляется подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.
 
        В силу пункта 1 Положения "О Государственной налоговой службе в Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ N 340 от 31.12.1991 г., в соответствии с которыми налоговые органы представляют собой единую, независимую, централизованную систему органов.
 
        Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., истица непрерывно осуществляла трудовую деятельность в должностях федеральной государственной гражданской службы, которая не включена в Реестр государственных гражданских служащих Республики Татарстан.
 
        Таким образом, весь период работы истца в налоговых органах в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ включается в общий стаж государственной службы как федеральная государственная служба. Стаж государственной службы Республики Татарстан у истца отсутствует, должность государственной службы Республики Татарстан истица не замещала. В связи с чем, истица право на назначение пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан не имеет. При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных исковых требований, отсутствуют.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        В иске Каримовой Фавзии Хайдаровны к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании права на назначение пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан, отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.
 
        Судья: М.И.Саитов.