Решение от 03 апреля 2014 года №2-380/2014г.

    Дело № 2-380/2014г.                        <данные изъяты>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Александров      «3» апреля 2014 года
 
    Александровский     городской суд     Владимирской области в     составе:
 
    председательствующего судьи      Маленкиной И.В.,
 
    при секретаре         Логиновой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руновой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Рунова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о включении в ее специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе <данные изъяты> <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка и методиста в <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора школьного отдела <данные изъяты> и о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Пенсионный Фонд РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку должности старшей пионервожатой, методиста и инструктора не предусмотрены списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. С отказом в назначении пенсии она не согласна, поскольку в указанные периоды действующее на тот момент пенсионное законодательство предусматривало включение в стаж работы по педагогической специальности работу в указанных должностях.
 
    В судебном заседании истец Рунова Г.А. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.
 
    Представитель истца Метелькова Г.И. поддержала позицию своего доверителя.
 
    Представители ответчика УПФ РФ в Александровском районе Борисова А.Н. и Королева Т.А., действующие на основании доверенностей, иск не признали, указали на то, что решение об отказе в назначении пенсии Руновой Г.А. считают законным и обоснованным.
 
    Выслушав объяснения истца, её представителя и представителей ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    В силу ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
 
    На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действующего с 01 января 2002 года, (с последующими изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФ РФ в Александровском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Руновой Г.А. Е.А. в назначении такой пенсии было отказано ( л.д.№).
 
    В бесспорном порядке ответчик засчитал в педагогический стаж истца 19 лет 2 месяца 18 дней.
 
    Педагогический стаж истца отражен в трудовой книжке (л.д.№) и справках, уточняющих специальный стаж истца ( л.д. №).
 
    Спорными являются периоды работы истца в должности старшей пионервожатой средней школы <данные изъяты>, в должности руководителя кружка и методиста в <данные изъяты>, в должности инструктора школьного отдела <данные изъяты>.
 
    Работа истца в должности старшей пионервожатой в школе подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет лицам, занимающимся педагогической деятельностью, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
 
    Суд считает, что период работы истца старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, исходя из того, что законодательство, действующее на момент работы истца в спорный период, предусматривало зачет в специальный стаж период работы в должности штатной пионервожатой. Кроме этого, судом учитываются положения п.4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, о том, что период работы в качестве штатной пионервожатой в школах засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Истец имеет педагогический стаж более 16 лет 8 месяцев, что представителями ответчика не оспаривалось.
 
    Рассматривая спорный период работы истца в должности руководителя кружка и методиста в <данные изъяты>, суд исходит из следующего.
 
    В периоды до 1 октября 1993 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п.2 Положения которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.
 
    В соответствии с Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной приказом Минпроса СССР от 14 ноября 1986 года № 227, и Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», Дома пионеров относились к внешкольным учреждениям, а работа в должности руководителя кружка, коллектива - к работе по специальности.
 
    Деятельность руководителя кружка в <данные изъяты> относилась к педагогической деятельности. Такой вывод можно сделать из анализа Постановления Госкомтруда СССР от 7 января 1977 года № 3 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений», которым утверждена соответствующая характеристика руководителя кружка, коллектива во внешкольном учреждении.
 
    Работа истца в качестве руководителя кружка по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей специальный стаж истца, от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№), справкой о педагогической нагрузке от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№), тарификационными списками на № г.г и на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№), приказами о приеме на работу и об увольнении ( л.д.№).
 
    Таким образом, в педагогический стаж истца необходимо включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в <данные изъяты>.
 
    Подпунктом «а» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 ( далее по тексту - Положения), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах.
 
    Согласно п.3.1 Инструктивного письма № 1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» при применении пп. «а» п.1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
 
    Как усматривается из материалов дела Рунова Г.А. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала инструктором школьного отдела <данные изъяты>.
 
    Из архивной копии протокола заседания бюро <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решений секретариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и пленума горкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реорганизации в комсомольских органах, упразднении комсомольских органов райкома <данные изъяты> ( л.д.№).
 
    Таким образом, в период работы истца функции райкома <данные изъяты> были переданы в <данные изъяты>
 
    В соответствии с п.4 названного Положения период работы на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Поскольку истец имеет педагогический стаж более 16 лет 8 месяцев, указанный период подлежит включению в её специальный стаж.
 
    Учитывая, что в специальный стаж истца подлежат включению спорные периоды, общий стаж истца, дающий право на получение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения в УПФ РФ в Александровском районе составлял более 25 лет, поэтому пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Руновой Г.А. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области включить Руновой Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: в должности старшей пионервожатой средней школы <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности руководителя кружка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора школьного отдела <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области назначить Руновой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области в пользу Руновой Г.А. возврат уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья     И.В. Маленкина
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>