Решение от 23 июня 2014 года №2-380/2014

    Дело № 2-380/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Ковернино                                                                         23 июня 2014 года
 
              Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Доможировой Л.Ю., с участием истца Скобелевой Т.Е., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Сорокина А.А., действующего на основании доверенности, при секретаре Рыжовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСкобелевой Т. Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода обучения в педагогическом институте и учебных отпусков,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Скобелева Т.Е. обратилась с иском в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области с требованием о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебных отпусков во время обучения в *** институте *** по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец мотивировала свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно работает в Муниципальном образовательном учреждении «Ковернинская средняя общеобразовательная школа №». Полагая о наличии у нее права на получение с ДД.ММ.ГГГГ льготной трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области с заявлением об уточнении своего педагогического стажа. Письмом Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области ей было разъяснено, что периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из ее педагогического стажа подлежат исключению. Полагает этот вывод ответчика необоснованным, в связи с чем обратилась в суд.
 
    В судебном заседании истец Скобелева Т.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в тексте искового заявления. Кроме этого, пояснила суду, что за весь период своей трудовой деятельности в школе не имела административных отпусков. Полагает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью должно у нее возникнуть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Сорокин А.А. исковые требования истца не признал и пояснил суду, что в соответствии со статьей 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. В соответствии с пунктом 5 настоящих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Следует иметь в виду, что в указанный стаж включаются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации. К ним относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненные к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Федеральным законом. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. Такими отпусками могут быть отпуска, предоставляемые работникам в соответствии со статьями 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения. На основании вышеизложенного полагает необходимым исключить из педагогического стажа истца периоды ее учебных отпусков и курсы повышения квалификации.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
 
    Ранее список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность, устанавливались Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.
 
    При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Как следует из материалов дела, истец Скобелева Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении «Ковернинская средняя общеобразовательная школа №1».
 
    Исследованными материалами дела также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Скобелева Т.Е. без отрыва от основной работы получала высшее профессиональное обучение в *** институте *** по заочной форме обучения.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Скобелева Т.Е. находилась в дополнительных оплачиваемых (учебных) отпусках для сдачи экзаменов и зачетов, государственных экзаменов, защиты диплома, предоставляемых ей по основному месту работы на основании приказов руководителя Муниципального образовательном учреждении «Ковернинская средняя общеобразовательная школа №».
 
    При этом указание истца о нахождении в дополнительном оплачиваемом (учебном) отпуске для сдачи экзаменов и зачетов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения материалами дела. Как следует из выписки лицевого счета застрахованного лица, по данным, представленным работодателем, истец находилась в дополнительном оплачиваемом (учебном) отпуске для сдачи экзаменов и зачетов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность.
 
    Ответчик, возражая на заявленные истцом требования о включении в льготный стаж периодов учебных отпусков, указал, что эти периоды не связаны с трудовой деятельностью истца и не свидетельствуют об осуществлении ею в указанные периоды педагогической работы. Однако данный довод представителя ответчика суд во внимание не принимает по следующим основаниям:
 
    В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
 
    Согласно ч. 1 ст. 174 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд находит, что периоды нахождения Скобелевой Т.Е в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.
 
    С учетом изложенного исковые требования Скобелевой Т.Е. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не включены периоды нахождения Скобелевой Т.Е. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Нахождении Скобелевой Т.Е. в указанное время на курсах повышения квалификации нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании материалами дела: приказами работодателя, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Скобелевой Т.Е. сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления с заработной платы, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации. На курсах повышения квалификации Скобелева Т.Е. находилась на основании распоряжений работодателя.
 
    Согласно п.п.7 п.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 04.06.2014) "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны: систематически повышать свой профессиональный уровень.
 
    Из изложенного следует, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В связи с изложенным, суд находит необходимым включить истцу в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
           Исковые требования Скобелевой Т. Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода обучения в педагогическом институте и учебных отпусков удовлетворить.
    Признать за Скобелевой Т. Е. право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебных отпусков во время обучения в *** институте *** по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                
 
    Решение вступило в законную силу «____»_____________________ года
 
    Судья