Дата принятия: 08 августа 2013г.
Номер документа: 2-380/2013г.
дело № 2-380/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Бежецк 08 августа 2013 г.
Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой И.В.
при секретаре Репиной Н.А.,
с участием истца Кудрявцева А.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Маяковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, ряда периодов, назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, взыскать расходы по уплате государственной пошлины,
у с т а н о в и л :
Кудрявцев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее, ответчик, пенсионный орган, ГУ УПФ в <адрес>) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, ряда периодов, назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.
Требования мотивировал следующим. *** г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее - Пенсионный фонд) с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного фонда (далее - комиссия пенсионного фонда), оформленного протоколом от *** г. №, его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, определен в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Решением Пенсионного фонда от *** г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано со ссылкой на п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон «О трудовых пенсиях») как не имеющему требуемого стажа 30 лет. Собрав дополнительные документы относительно спорного периода его работы в <адрес> участковой больнице, он *** года вновь обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако, решением ответчика от *** года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему вновь было отказано по тем же основаниям. При этом в Пенсионном фонде выдать протокол рассмотрения его заявления отказали, пояснив, что в случае обращения в суд с иском, суд все равно запросит пенсионное дело, в котором данный протокол будет. Со слов работников Пенсионного фонда, его трудовой мой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности на момент обращения *** г. составил <данные изъяты>. Считает решение комиссии Пенсионного фонда в части не включения в его трудовой стаж ряда периодов работы незаконным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.
1) Период работы с *** г. по *** г., указанный в справке ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» об уточнении особого характера работы, как период работы в <адрес> участковой больнице, комиссией пенсионного фонда не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, поскольку в приказе о направлении в данное лечебное учреждение не указана должность, на которую он был направлен.
Однако, пунктом 1 ст. 10 Закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж граждан РФ, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», периодов работы, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены действующие в настоящее время «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила исчисления №781), и установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются принятые данным постановлением Списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации (п.1 постановления). Так, приложением «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к Правилам исчисления №781 установлены наименования структурных подразделений, в том числе больницы всех наименований (п.1 Списка), а также наименование должностей в этих подразделениях: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В подпункте «а» п. 5 Правил исчисления №781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Ранее действовавшими Списками должностей и учреждений, Правилами исчисления (далее Правила исчисления №1066), утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в наименованиях лечебных учреждений были указаны больницы: городская, участковая, центральная (городская, окружная, районная); а в наименованиях должностей: врачи-специалисты (кроме врачей-статистов), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Пунктом 1 Правил исчисления № 1066 было установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Пунктом 2 Правил исчисления №1066 также предусматривалось, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Пунктом 3 постановления Правительства РФ № 1066 было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Действовавшим до 01.11.1999 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в пункте 2 было указано, что работникам здравоохранения, указанным в списке - а это любые врачи независимо от наименовании должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности - один год работы в сельской местности засчитывался как 1 год и 3 месяца. Согласно трудовой книжке с *** г. по *** г. он работал в должности врача-терапевта (интерна) для прохождения интернатуры по терапии. Приказом главного врача <адрес> ЦРБ № от *** г. в связи со служебной необходимостью он как врач-терапевт (интерн) с *** г. сроком на 1 месяц был направлен в <адрес> участковую больницу с окладом заработной платы <данные изъяты> рублей, поскольку на тот момент главный врач этой больницы находился в декретном отпуске, а по имеющейся 0,5 ставки врача никто не работал. То есть на тот момент в указанной участковой больнице не было никакого врача, что позволяло его направить на работу туда на полную ставку. Согласно архивной копии штатного расписания <адрес> участковой больницы <адрес> ЦРБ на *** г., в штате значился главный врач на 1 ставку с окладом <данные изъяты> руб., а также врач на 0,5 ставки с окладом <данные изъяты> коп. Соответственно, 1 ставка - это <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>). Тарификационным списком <адрес> участковой больницы (приложенной к штатному расписанию) подтверждается, что главный врач данной участковой больницы в *** г. находился в декретном отпуске, за этим же главным врачом была закреплена 0,5 ставки врача-лечебника с окладом <данные изъяты>, а за полную ставку - <данные изъяты> руб. Согласно годовому статистическому отчету о работе <адрес> участковой больницы за *** г. также указано, что в указанной больнице имелось 1,5 ставки врачей, из которых занята была только 1 ставка. Аналогичное штатное расписание в <адрес> участковой больнице было предусмотрено и на *** год. Однако фактически в должности врача-терапевта (интерна) в <адрес> участковой больнице он отработал с *** г. по *** г., а с *** г. по устному распоряжению главного врача <адрес> ЦРБ вновь приступил к обязанностям врача-терапевта (интерна) в <адрес> ЦРБ, поскольку в <адрес> участковую больницу приехал врач-терапевт на постоянную работу, что подтверждается справкой ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от *** года №. Приказ об этом не издавался. То, что с *** по *** г. он работал врачом-терапевтом (интерном) в <адрес> участковой больнице, подтверждается справкой администрации <адрес> от *** г. №, справкой <адрес> от *** г. № о заработке и расчетно-платежной ведомостью о начислении и выдаче ему заработной платы за работу в *** г. в <адрес> участковой больнице. Кроме того, согласно выписке из его лицевой карточки на зарплату по <адрес> ЦРБ, им:
- в *** г. отработано <данные изъяты> часов, получен схемный оклад <данные изъяты>, все необходимые отчисления сделаны, с *** направлен в <адрес> участковую больницу;
- в *** г. отработано <данные изъяты> часов, получен схемный оклад <данные изъяты> рублей и ночные <данные изъяты>, все необходимые отчисления сделаны.
Табели учета рабочего времени за *** года не сохранились, поскольку установлен всего 5-летний срок их хранения.
Период работы врачом-терапевтом (интерном) в <адрес> ЦРБ Пенсионным фондом не оспаривается, период его работы с *** г. по *** г. врачом-терапевтом (интерном) в <адрес> ЦРБ подтверждается его лицевой карточкой на зарплату и справкой <адрес> ЦРБ, поэтому этот период подлежит включению в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в календарном исчислении. Спорным остается только период с *** г. по *** г., когда он работал в <адрес> участковой больнице. Но даже если принять позицию Пенсионного фонда, этот период все равно подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Он полагает, что период его работы в <адрес> участковой больнице с *** по *** г. должен быть зачтен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца. Таким образом, период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней, в льготном исчислении необходимо прибавить <данные изъяты> дней. За период с *** г. по *** г. необходимо прибавить <данные изъяты> дней. Итого: <данные изъяты> дня.
2) Комиссией пенсионного фонда не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения его на курсах с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г.. с *** г. по *** г., с *** г. по *** г.. с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г.. с *** г. по *** г. Однако, пунктом 1 ст. 10 Закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж граждан РФ, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», периодов работы, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01 февраля 2002 г., работникам, направляемым на повышение квалификации, также предусматривались гарантии, которые состояли в том, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно справке ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от *** г. №, уточняющей особый характер моей работы, подтверждается, что на время его учебы для повышения квалификации за периоды с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. (на последние курсы он был направлен после получения отказа Пенсионного фонда в назначении пенсии) за ним, как врачом-терапевтом, сохранялась заработная плата за все периоды учебы, с которой производились отчисления в ПФР РФ по установленным тарифам. На все указанные курсы он направлялся на основании приказов главного врача <адрес> ЦРБ, а именно:
согласно приказу от *** г. № направлен в <адрес> государственную медицинскую академию на курсы повышения квалификации на цикл «Современные вопросы терапии» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в <адрес> государственную медицинскую академию на курсы повышения квалификации на цикл «Диагностика и терапия неотложных состояний в клинике внутренних болезней» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в МУ «<адрес> станция скорой медпомощи» на цикл занятий по оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в Медицинский учебно-тренировочный центр неотложных состояний на курсы повышения квалификации по теме «Оказание скорой и неотложной помощи на догоспитальном этапе» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Технология и оптимизация оказания населению первичной медико-социальной помощи» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Диагностика и лечение неотложных состояний в клинике внутренних болезней» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Общая врачебная практика (семейная медицина)» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Общая врачебная практика (семейная медицина)» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Общая врачебная практика (семейная медицина)» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Вопросы педиатрии в работе ВОП» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в Тверскую государственную медицинскую академию на цикл «Диагностика и лечение неотложных состояний в клинике внутренних болезней» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Инновационные и классические технологии общественного здоровья и здравоохранения» с *** г. по *** г.;
согласно приказу от *** г. № направлен в ГОУ ВПО <адрес> государственной медицинской академии на цикл «Вопросы неврологии в работе ВОП» с *** г. по *** г.
Прохождение курсов подтверждается: свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому №, о том, что в *** году в течение <данные изъяты> месяцев проходил повышение квалификации в <адрес> медицинском институте по циклу «Современные вопросы терапии», в *** году в течение <данные изъяты> месяцев проходил повышение квалификации в <адрес> медицинской академии по циклу «Диагностика и терапия неотложных состояний в клинике внутренних болезней с разделом реанимация»; свидетельством учебно-тренировочного центра неотложных состояний МУ «<адрес> станция скорой медицинской помощи» о том, что с *** г. по *** г. окончил курс по циклу оказания скорой и неотложной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; свидетельством о повышении квалификации № о том, что с *** г. по *** г. повышал квалификацию в ФУМБ и ЭП при Министерстве здравоохранения РФ по теме «Оказание скорой и неотложной помощи на догоспитальном этапе»; свидетельством о прохождении повышения квалификации о том, что с
*** г. по *** г. повышал квалификацию в ГОУ ВПО <адрес>государственной медицинской академии по циклу «Технология и оптимизация оказания населению первичной медико-санитарной помощи»; свидетельством о повышении квалификации № о том, что с *** г. по *** г. повышал квалификацию на факультете последипломного образования ПК и ППС ГОУ ВПО <адрес> государственной медицинской академии по программе «Диагностика и лечение неотложных состояний в клинике внутренних болезней»; дипломом о профессиональной о профессиональной переподготовке серии ПП № о том, что с *** г. по *** г. прошел профессиональную переподготовку на факультете последипломного образования ПК и ППС ГОУ ВПО <адрес> государственной медицинской академии по общей врачебной практике (семейной медицине); свидетельством о повышении квалификации № о том, что с *** г. по *** г. повышал квалификацию на факультете последипломного образования ПК и ППС ГОУ ВПО <адрес> государственной медицинской академии по программе «Вопросы педиатрии в работе врача общей практики (семейного врача)»; свидетельством о повышении квалификации № о том, что с *** г. по *** г. повышал квалификацию на факультете последипломного образования ПК и ППС ГОУ ВПО <адрес> государственной медицинской академии по программам «Диагностика и лечение неотложных состояний в клинике внутренних болезней» и «Скорая медицинская помощь»; удостоверением о краткосрочной повышении квалификации № о том, что с *** г. по *** г. прошел краткосрочное обучение на факультете последипломного образования ГБОУ ВПО <адрес> государственной медицинской академии по программе «Организация здравоохранения и общественному здоровью»; свидетельством о повышении квалификации № о том, что с *** г. по *** г. прошел краткосрочное обучение в ГБОУ ВПО <адрес> государственной медицинской академии по программе «Вопросы неврологии в работе врача общей практики». Все указанные курсы непосредственно были связаны с повышением квалификации врача, на которые он направлялся работодателем, при этом по месту его работы сохранялась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается выписками из его лицевой карточки на зарплату.
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дня,
Периоде *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней.
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней,
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней,
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней.
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней.
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дня.
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дня,
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней,
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней.
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней.
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней,
Период с *** г. по *** г. составляет <данные изъяты> дней.
Итого: <данные изъяты> дня
Таким образом, к исчисленному Пенсионным фондом трудовому стажу должно прибавиться <данные изъяты> дней (<данные изъяты>) или <данные изъяты>. Соответственно, общий стаж по медицинской деятельности на дату обращения (*** г.) в Пенсионный фонд фактически составлял <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку по его подсчетам на момент обращения *** года в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, составлял более 30 лет, полагает решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии не обоснованным и подлежащим отмене. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесённые истцом, подлежат возмещению ответчиком - Пенсионным фондом. Просил: признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от *** г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца: с *** г. по *** г. - работа врачом-терапевтом (интерном) в <адрес> участковой больнице, в календарном исчислении: с *** г. по *** г. - работа врачом-терапевтом (интерном) в <адрес> ЦРБ, с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. - курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения за пенсией, то есть с *** г.; взыскать с пенсионного органа расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Кудрявцев А.А. иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Маякова С.Н. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поддержав письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в соответствии с п. п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, назначается трудовая пенсия по старости независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При определении права на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту Списки № 781 от 29.10.2002 г.), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Правила № 781) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее по тексту- Перечень № 781), которые утверждены Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г. Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на пенсию по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение могут применять к периодам работы, имевшим место до 2002 года, «Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее по тексту - Списки № 464) и «Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее по тексту - Списки № 1066), Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее по тексту - Правила № 1066), Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и шесть месяцев (далее по тексту Перечень - № 1066), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066. Если применяются ранее действовавшие Списки и законодательство, то к ним применяются и ранее действовавшие Правила. Для назначения пенсии за выслугу лет в специальный стаж засчитывается лечебная деятельность (как по основному месту работы, так и по совместительству) только в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, которые являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. Кудрявцев А.А. *** г. обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях в соответствии с п. п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Для назначения пенсии истцом представлены: трудовая книжка, справка от *** г. №, выданная МУЗ Городская клиническая больница №, диплом Кудрявцева А.А..; справка от *** г. №, уточняющая особый характер работы и условия труда Кудрявцева А.А. в ГБУЗ «<адрес> ЦРБ», которая была отправлена на дооформление и представлена *** г. Решение вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кудрявцеву А.А. было вынесено на заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Помимо документов, указанных выше, в распоряжении комиссии имелись следующие документы: приложение к акту № от *** по проверке достоверности сведений о трудовом стаже; приказ № от *** «Об утверждении клинико-организационного руководства деятельности офисов ВОП». Согласно трудовой книжке Кудрявцев А.А. *** принят в <адрес> ЦРБ на должность врача-терапевта (интерна) для прохождения интернатуры по терапии, пр. № от *** г. (запись <адрес>). *** после окончания интернатуры Кудрявцев А.А. переведен на должность участкового врача терапевта, пр. № от *** г. В справке ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от *** г. (*** г.) №, уточняющей особый характер работы Кудрявцев А.А., указано, что он работал: с *** г. по *** г. в должности врача-терапевта (интерна) для прохождения интернатуры по терапии (приказ № от *** г.); с *** г. по *** г. в <адрес> участковой больнице (должность не указана) (приказ № от *** г.), с *** г. по *** г. в должности врача-терапевта (интерна) для прохождения интернатуры по терапии, с *** г. по *** г. в должности участкового врача-терапевта в поликлинике (приказ № от *** г.). Также в названной Справке указаны период отпуска без сохранения заработной платы с *** г. по *** г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. с *** г. по *** г. В Справке от *** г. № имеются сведения о переименовании организации. Согласно приложению к акту <адрес> от *** г., приказом № от *** г. Кудрявцева приняли на работу на должность врача-терапевта (интерна) с *** г. для прохождения интернатуры по терапии. Приказом <адрес> от *** г. врача-терапевта (интерна) направили в <адрес> участковую больницу с *** г. на 1 месяц (должность не указана). Приказом № от *** г. Кудрявцева А.А. перевели на должность участкового врача-терапевта с *** г. В первичных документах у Кудрявцева усматриваются административный отпуск без оплаты: с *** г. по *** г., а также курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы и сохранением средней заработной платы: с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в наименовании учреждений предусмотрены «больницы всех наименований», «поликлиники всех наименований», в наименовании должностей предусмотрены «медицинская сестра», «врачи - специалисты всех наименований». Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности, и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Наименования должности «врач интерн» названными Списками не предусмотрено. Согласно трудовой книжке от *** г. Кудрявцев А.А. был принят на должность врача-терапевта интерна для прохождения интернатуры по терапии. Приказом от *** г. № Кудрявцев А.А. на 1 месяц переводится В <адрес> участковую больницу без указания должности. Истец проходил в <адрес> ЦРБ интернатуру по терапии, которая является обязательной годичной послевузовской подготовкой (специализацией), при этом в п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслуг лет» и в Перечне, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, перечислены именно врачи-специалисты, а должность врача-интерна не поименована. В п. 3 номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, данная должность выделена как самостоятельная. Исходя из требований закона, истец в данный период времени не мог быть назначен врачом-специалистом, произведенные выплаты были обусловлены определенными условиями труда. Перечень учреждений здравоохранения, представляемых в качестве баз интернатуры, а также персональный список заведующих отделениями, на которые может быть возложена подготовка врачей интернов, утверждается Министерством здравоохранения по подчиненности института (по территориальному расположению медицинского факультета университета), осуществляющего методическое руководство и консультативную помощь по вопросам организации и проведения интернатуры. Подготовка врачей интернов в учреждении здравоохранения, не утвержденном в установленном порядке в качестве базового, не допускается. В период прохождения одногодичной специализации не разрешается переводить врачей интернов из одного базового учреждения здравоохранения в другое и изменять место ее проведения, за исключением случаев изменения назначения на работу, предусмотренную Положением о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов. Период прохождения интернатуры является продолжением учебного процесса и направлен на обеспечение условия для улучшения качества подготовки врачей-интернов, повышения степени их готовности к самостоятельной профессионально деятельности, что вытекает из Приказа Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре». В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющегося приложением №3 к Приказу Минздрава СССР от 20.01.1982 года №44 одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которых врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Помимо этого, согласно тарифно-квалификационным характеристикам, утвержденным постановлением Минтруда России от 27.08.1997г. № 43, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов - разработанным руководителем врачей интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя ВУЗа, ответственного за подготовку врачей-интернов по определенной специальности. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании врачей интернов с участием главных специалистов и преподавателей медицинского института (факультета), ответственных за подготовку врачей-интернов. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности. По сообщению Минздравсоцразвития России врачам-интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50 процентов нагрузки, предусмотренной для врачей-специалистов по определенной специальности. Использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей допускается в исключительных случаях с разрешения министерства или соответствующего ведомства. Врачи-интерны по существу не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляет лишь вспомогательные функции, ими осваиваются отдельные манипуляции. Так как из представленных документов не усматривается, на какую должность переводится истец, и подготовка врачей интернов осуществляется только в учреждениях здравоохранения, предусмотренных Перечнем, перевод в другое учреждение не разрешается, а документов, подтверждающих работу Кудрявцева А.А. с *** г. в <адрес> ЦРБ, не представлено период работы в <адрес> участковой больнице с *** г. по *** г. не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ни в льготном, ни в календарном исчислении. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (все) не включены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Помимо этого, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев. Таким образом, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов применяется только в отношении периодов работы. Данное положение объясняется различной правовой природой соответствующих периодов и соответствует принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Иное понимание приведенных норм противоречит принципу справедливости при назначении пенсии лицам, непосредственно осуществляющим деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на организм, наравне с лицами, временно не осуществлявшими такую деятельность. В системе ныне действующего правового регулирования пенсионного обеспечения для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, система льготных условий для приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлена, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Учитываются так же и различия в характере труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении № 11-П от 03 июня 2004 года, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Также, согласно п. 1. ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Все вышеуказанные (оспариваемые) периоды включены в страховой стаж истца. Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается законодателем в первую очередь с работой в должностях и учреждениях предусмотренных определенными нормативными актами. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а так же, при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ). В соответствии с п.п. 20 п. 2 данного Порядка подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Рассмотрев и оценив представленные документы в совокупности, комиссией было принято решение: засчитать в стаж работы Кудрявцева, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., следующие периоды в календарном исчислении: с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., а также в льготном исчислении как 1 год: 1 год 3 мес. с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с ***. по *** г.; засчитать в общий трудовой (страховой) стаж истцу периоды: с *** г. по *** г. должность не указана, время нахождения на курсах: с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. –административный отпуск. Таким образом, стаж работы Кудрявцева, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., на *** г. дату обращения за назначением трудовой пенсии составляет <данные изъяты>. При повторном обращении Кудрявцева А.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии *** г. были представлены те же документы, которые представлялись при первичном обращении, за исключением справки, уточняющей особый характер работы Кудрявцева А.А. В Справке от *** г. № указаны сведения о периодах работы, нахождения в административном отпуске и на курсах повышения квалификации такие же, как и в ранее представленной уточняющей справке. Период работы в Зобинском офисе врача общей практики указан с *** г. по настоящее время, т.е. по *** г. Это также подтверждается индивидуальными сведениями Кудрявцева А.А. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не собиралась, период работы в <адрес> офисе врача общей практики с *** г. по *** г. засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании справки от *** г. № и индивидуальных сведений, представленных работодателем. Данный период засчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца. Протокол заседания комиссии не оформлялся. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Кудрявцева А.А., на *** г. составил <данные изъяты>, что менее требуемого. Учитывая приведенные доводы, УПФР в <адрес> считает, что решения УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости являются законными и вынесены в полном соответствии с нормами Пенсионного законодательства, не согласно с исковыми требования истца и просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела Кудрявцева А.А. в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено следующее.
*** г. истец Кудрявцев А.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 94). Решением пенсионного органа от *** г. Кудрявцеву А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как не имеющему требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, - 30 лет (л.д.85).
*** года Кудрявцев А.А. повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением (л.д. 100). Решением пенсионного органа от *** г. Кудрявцеву А.А. вновь было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как не имеющему требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, - 30 лет (л.д.85).
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от *** г. определен стаж работы истца на *** г. (дату первого обращения за назначением трудовой пенсии) - <данные изъяты> (л.д.80-83). При повторном обращении Кудрявцева А.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии *** г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не собиралась. Период работы в <адрес> офисе врача общей практики с *** г. по *** г. засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании справки от *** г. № и индивидуальных сведений, представленных работодателем. Данный период засчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Кудрявцева А.А., на *** г. составил <данные изъяты>. В льготный стаж работы истца не зачтены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., а также с *** г. по *** г. - период работы врачом-терапевтом (интерном) в <адрес> участковой больнице и с *** г. по *** г. - период работы врачом-терапевтом (интерном) в <адрес> ЦРБ (л.д.80-83, 90-93).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
П.п. 20 п.1 ст. 27 этого Федерального закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Согласно Списку от 29 октября 2002 года право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, работающие в больницах всех наименований.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно диплому серии № от *** г. истец Кудрявцев А.А. обучался в <адрес> государственном медицинском институте по специальности лечебное дело; решением государственной экзаменационной комиссии от *** г. ему присвоена квалификация врача (л.д. 17).
Удостоверением № от *** г. подтверждено, что врач Кудрявцев А.А., окончивший в *** г. <адрес> государственный медицинский институт, проходил с *** г. по *** г. интернатуру в <адрес> ЦРБ по специальности «внутренние болезни»; решением выпускной экзаменационной медицинской комиссии от *** г. Кудрявцеву А.А. присвоена квалификация врача терапевта (л.д.19).
На основании трудового законодательства РФ, Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Перечня от 22 марта 1979 г., рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное обеспечение, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки Кудрявцева А.А. следует, что *** г. приказом № от *** г. он был принят на должность врача-терапевта (интерна) для прохождения интернатуры по терапии в <адрес> центральную райбольницу, *** г. после окончания интернатуры приказом по <адрес> ЦРБ № от *** г. переведен на должность участкового врача-терапевта, *** г. приказом № от *** г. по <адрес> ЦРБ переведен на должность врача общей практики в <адрес> офисе врача общей практики, где работает по настоящее время (л.д. 14-16).
Суд считает необоснованным отказ пенсионного органа в зачете в стаж работы истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения Кудрявцева на курсах повышения квалификации: с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. и считает, что они должны быть включены в его льготный стаж в календарном исчислении: за 1 (один) год работы как 1 (один) год по следующим основаниям.
Из представленных в отношении истца Кудрявцева приказов по <адрес> ЦРБ следует, он направлен: в <адрес> государственную медицинскую академию на курсы повышения квалификации на цикл «Современные вопросы терапии» с *** г. по *** г.; в <адрес> государственную медицинскую академию на курсы повышения квалификации на цикл «Диагностика и терапия неотложных состояний в клинике внутренних болезней» с *** г. по *** г.; в МУ «<адрес> станция скорой медпомощи» на цикл занятий по оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях с *** г. по *** г.; в Медицинский учебно-тренировочный центр неотложных состояний на курсы повышения квалификации по теме «Оказание скорой и неотложной помощи на догоспитальном этапе» с *** г. по *** г.; в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Технология и оптимизация оказания населению первичной медико-социальной помощи» с *** г. по *** г.; в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Диагностика и лечение неотложных состояний в клинике внутренних болезней» с *** г. по *** г.; в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Общая врачебная практика (семейная медицина)» с *** г. по *** г.; в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Общая врачебная практика (семейная медицина)» с *** г. по *** г.; в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Общая врачебная практика (семейная медицина)» с *** г. по *** г.; в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Вопросы педиатрии в работе ВОП» с *** г. по *** г.; в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Диагностика и лечение неотложных состояний в клинике внутренних болезней» с *** г. по *** г.; в <адрес> государственную медицинскую академию на цикл «Инновационные и классические технологии общественного здоровья и здравоохранения» с *** г. по *** г.; в ГОУ ВПО <адрес> государственной медицинской академии на цикл «Вопросы неврологии в работе ВОП» с *** г. по *** г.(л.д. 47, 48, 52,54, 56, 57, 61).
Прохождение курсов подтверждается соответствующими свидетельствами, удостоверениями и дипломами (л.д.44-46,49-51,53, 55, 58-60, 62).
Лицевыми карточками на заработную плату подтверждено, что во время названных курсов за Кудрявцевым сохранялись место работы и заработная плата (л.д. 63-79).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Кудрявцева, имеющейся в материалах его пенсионного дела, все периоды работы показаны с кодом льготной работы в городской, а также сельской (в определенные периоды) местности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в спорные периоды за истцом сохранялось место работы и заработная плата, производились соответствующие отчисления. Доказательств обратного в деле нет.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
По смыслу ст. ст. 165, 168 и 187 ТК РФ, одной из гарантий при направлении работника на курсы и в служебную командировку является сохранение средней заработной платы, перечисление взносов в пенсионный фонд.
В соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22 июля 1993 г., и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности Российской Федерации от 19 декабря 1994 г. №286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками является обязательным, т.к. право на занятие занимаемых ими должностей сохраняется при условии получения сертификата специалиста.
Учитывая данные нормы законодательства, вышеприведенные письменные доказательства, а также то, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд, вопреки доводам представителя пенсионного органа, считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и они должны быть включены в его льготный стаж в календарном исчислении.
Принимая во внимание изложенное следует включить в льготный стаж работы Кудрявцева время нахождения его на курсах повышения квалификации (за 1 (один) год работы как 1 (один) год): с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., а всего <данные изъяты>.
Суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца о включении периода его трудовой деятельности с *** г. по *** г. в <адрес> участковой больнице в должности врача-терапевта (интерна) в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (за 1 год работы как 1 год и 3 месяца), в то же время находит необоснованным отказ ответчика во включении в льготный стаж истца в календарном исчислении периода его работы в качестве врача-терапевта (интерна) с *** по *** и с *** по *** г. по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В силу пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности согласно подпункту «а» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охранен здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в указанный стаж работы засчитывается работа в должностях врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений) осуществляющих врачебную деятельность, в том числе в учреждениях «больницы, всех наименований», «госпитали всех наименований».
Спорный период работы истца регулируется также постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с которыми работа в должности врача в больнице также давала право на досрочное назначение пенсии по старости.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, предусматривалась работа в должности врача, в том числе врача-специалиста, в больницах (в том числе, районной). Согласно Правилам, утвержденным этим же постановлением, врачам, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один года и 3 месяца (п. 2).
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривалась работа врача независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом право на льготное исчисление стажа, п. 2 указанного постановления от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривалось для работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанных в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.
Учитывая изложенное зачет в специальный лечебный стаж независимо от условий выполнения нормы рабочего времени периода до 01 ноября 1999 года предусмотрен при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списках и Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, то есть когда лицо выполняло соответствующие работы, в том числе и на условиях совместительства, с занятием штатной должности, в период после указанной даты при условии выполнения работы в объеме полной ставки. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, устанавливалось, что утвержденные настоящим постановлением Правила, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Как установлено материалами дела, в период с *** года по *** года Кудрявцев А.А. работал в должности врача-терапевта (интерна) <адрес> центральной районной больницы.
По мнению суда, врач-интерн не является врачом-специалистом, период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки, специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает только после окончания интернатуры, и только после этого он может относиться к врачам-специалистам.
Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране
здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, выпускник медицинского
(фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования.
Статьей 6 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.
В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об
образовании» послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования,
Образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.
Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 года и утвержденным этим приказом Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года, действующим на момент обращения за назначением пенсии.
В п. 1 указанного Положения закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Пунктом 20 Положения установлено, что после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности врачам-интернам выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста.
В период работы истца врачом-интерном действовал Приказ Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районный), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющим непосредственное обучение врачей и Указаний о порядке зачисления в интернатуру и на работу выпускников медицинских институтов», который также предусматривал прохождение выпускниками медицинских институтов одногодичной специализации (интернатуры).
Таким образом, врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки, квалификацию врача-специалиста интерн приобретает только после окончания интернатуры и сдачи экзамена.
В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в Приложении № 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам специалистам.
Функции врача-специалиста не тождественны функциям врача-интерна, поскольку обязанности врача-интерна непосредственно связаны с его подготовкой к осуществлению обязанностей врача-специалиста. Кроме того, поскольку врач-интерн работает под руководством врача-специалиста, у этих врачей различен уровень ответственности.
Таким образом, работа истца в должности врача-интерна не может быть отнесена к работе, дающей право на льготное исчисление стажа (один год работы как один год и 3 месяца) при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Кроме того, к интернам не применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальностей. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ
Такой документ Кудрявцеву выдан *** года. В нем указано, что в период с *** года по *** года Кудрявцев проходил интернатуру в <адрес> центральной районной больнице по специальности «внутренние болезни» и решением выпускной экзаменационной комиссии от *** года ему присвоена квалификация врача терапевта.
С учетом приведенных обстоятельств, вопреки доводам истца оснований для льготного исчисления его стажа (за 1 год работы как 1 год и 3 месяца) периода его работы врачом интерном в <адрес> участковой больнице с *** по *** года нет.
Данный период работы истца, как и период с *** по *** г., должен быть зачтен в льготный стаж Кудрявцева в календарном исчислении по следующим основаниям.
В соответствии с приказом № от *** г. по <адрес> ЦРБ, подписанным главным врачом больницы, врач-терапевт (интерн) Кудрявцев А.А. направлен в <адрес> участковую больницу с *** г. сроком на 1 месяц, зарплатой <данные изъяты> рублей (л.д.18).
По мнению ответчика, поскольку в названном приказе не указана должность, в которой Кудрявцев должен работать в участковой больнице, а также не было разрешения министерства здравоохранения или соответствующего ведомства об изменении учреждения для прохождения интернатуры, данный период не может быть включен в льготный стаж истца.
Суд не соглашается с данной позицией ГУ УПФ РФ по следующим причинам.
Из вышеприведенного приказа по <адрес> ЦРБ следует, что Кудрявцев был направлен в <адрес> больницу как врач терапевт (интерн).
Согласно тарификационным спискам <адрес> участковой больницы <адрес> центральной районной больницы по состоянию на *** г. и *** г.указана должность главного врача, имеется отметка о нахождении ее в «декрете» (л.д. 28-31, 39-43).
Штатным расписанием работников аппарата управления хозяйственно-обслуживающего персонала на *** г. <адрес> участковой больницы <адрес> центральной районной больницы Министерства здравоохранения была предусмотрена должность главного врача -1 ставка, в амбулатории - врача 0,5 ставки.
В соответствии с расчетно-платежной ведомостью за февраль *** г. (л.д.22) Кудрявцев указан в штате <адрес> участковой больницы как терапевт, ему начислена и выплачена заработная плата в размере, соответствующем названному приказу (как отработавшему с *** по *** г. в должности врача терапевта).
Справкой администрации <адрес> сельского поселения <адрес> также подтверждается, что Кудрявцев А.А. действительно в *** г. работал врачом-терапевтом в <адрес> участковой больнице <адрес> (л.д. 21).
Согласно справки ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от *** г., Кудрявцев А.А. в период работы в <адрес> ЦРБ врачом-терапевтом (интерном) при прохождении интернатуры по терапии в связи с производственной необходимостью (отсутствие врача-терапевта) с *** г. был направлен на 1 месяц в <адрес> участковую больницу на должность врача-терапевта с окладом заработной платы в размере <данные изъяты> рублей. Фактически в должности врача-терапевта (интерна) Кудрявцев в <адрес> участковой больнице отработал с *** г. по *** г. С *** г. он по устному распоряжению главного врача <адрес> ЦРБ вновь приступил к обязанностям врача-терапевта (интерна) в <адрес> ЦРБ в связи с приездом на постоянную работу в <адрес> участковую больницу врача-терапевта. Приказ по данному факту не издавался. Согласно лицевой карточке на зарплату Кудрявцева А.А. за *** г. половина месячной нормы часов (полставки) отработана в <адрес> ЦРБ, вторая половина месячной нормы часов отработана в <адрес> участковой больнице, в *** г. Кудрявцевым полная месячная норма часов отработана в <адрес> ЦРБ. (л.д. 20).
В лицевой карточке врача-терапевта (интерна) Кудрявцева А.А. содержатся аналогичные сведения (л.д.23).
Таким образом, приведенными документами подтверждено, что в <адрес> больнице Кудрявцев отработал период с *** по *** г. и именно в должности врача-терапевта (интерна), далее - с *** г. продолжил работу врачом-терапевтом (интерном) *** ЦРБ.
По мнению суда, разрешения либо согласования с Министерством здравоохранения на перевод интерна Кудрявцева на 1 месяц в *** больницу не требовалось, поскольку, последняя является структурным подразделением *** ЦРБ, поэтому место прохождения интернатуры, а также специальность (врача-терапевта) фактически не изменились. Кроме того, данный период был включен экзаменационной комиссией при присвоении Кудрявцеву квалификации терапевта.
Ввиду чего, суд считает, что оснований для невключения указанного периода работы в льготный стаж работы истца в календарном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости нет.
С учетом этого специальный стаж работы истца на момент обращения в пенсионный орган - *** г. - составляет более 30 лет, а именно, <данные изъяты>: <данные изъяты> (зачтенный ответчиком период работы истца) +<данные изъяты> (время нахождения на курсах повышения квалификации) + <данные изъяты> что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4, 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Учитывая изложенное надлежит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Кудрявцеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с *** г. - с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 98 настоящего Кодекса.
Поэтому с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную им при подаче иска в суд государственную пошлину.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Кудрявцева А.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от *** года об отказе Кудрявцеву А.А. в досрочном назначении пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении за 1 (один) год работы как 1 (один) год периоды нахождения Кудрявцева А.А. на курсах повышения квалификации: с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., а также с *** г. по *** г. - период работы врачом-терапевтом (интерном) в <адрес> участковой больнице и с *** г. по *** г. - период работы врачом-терапевтом (интерном) в <адрес> ЦРБ.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кудрявцеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с *** г.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Кудрявцева А.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
В остальной части заявленных Кудрявцевым А.А. требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2013 г.
Председательствующий