Решение от 23 мая 2013 года №2-380/2013

Дело № 2-380/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 мая 2013 года                                  г. Емва
 
    Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе председательствующего судьи Мишиной О.Н.,
 
    При секретаре Романовой О.М.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Цечоева А. А. к ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми об отмене постановления о переводе в ЕПКТ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Цечоев А.А. обратился в суд с заявлением к ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми об отмене постановления о переводе в ЕПКТ. В обоснование своих требований указал, что <ДД.ММ.ГГГГ> к нему пришел нач. опер. части ИК-51 и сказал собираться на этап, дав для сборов 20 минут. На его вопрос: Куда и зачем, ему ответили, что потом узнаешь. По прибытию в <адрес> <данные изъяты>, ЕПКТ он узнал, что его осудили на <данные изъяты> месяцев ЕПКТ, то есть до конца его срока заключения. О том, что его осудили на ЕПКТ, он не знал ничего. Ни с какими документами он не был ознакомлен, комиссия учреждения о решении вопроса о переводе в ЕПКТ и осмотр врачом не проводились. С данным переводом в ЕПКТ он не согласен и просит его отменить.
 
    Цечоев А.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы. Надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Процессуальные права и обязанности осужденному разъяснены судом в письменной форме. Дело просил рассмотреть с его участием.
 
    ГПК РФ и УИК РФ не предусмотрено этапирование участников гражданского процесса, осужденных к отбыванию наказания в виде лишения свободы. Данные лица могут в соответствии со ст. 53 ГПК РФ представлять свои интересы через представителя по доверенности.
 
    Предусмотренных законом случаев для назначения осужденному Цечоеву А.А. адвоката для представления его интересов по гражданскому делу не усматривается.
 
    Невозможность ответчика явиться в судебное заседание по причине отбывания наказания в местах лишения свободы, не является препятствием для рассмотрения гражданского дела по существу в отсутствие такого лица. В противном случае делается невозможным реализация предусмотренных статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами правоотношений.
 
    Представитель ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми – Харченко О.С. в судебном заседании не согласился с доводами заявителя.
 
    Выслушав объяснения сторон, свидетелей ФИО1, ФИО2, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Поскольку осужденным Цечоевым А.А. обжалуется действия ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми, не связанные с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, данное учреждение в силу Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» является исправительным учреждением, наделенным государственно-властными полномочиями по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы, заявления подлежат рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, то есть в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Согласно части 2 статьи 20 УИК РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказание.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых:
 
    - нарушены права и свободы гражданина;
 
    - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Конституция Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).
 
    Применительно к лицам, совершившим преступления, ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде, прежде всего, наказания (статья 43 УК РФ), при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), Кодекс регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказания, определяет средства исправления осужденных, так же охраняет права, свободы, и законные интересы осужденных.
 
    В ст. 9 УИК РФ указано, что исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
 
    Статья 11 УИК РФ содержит требование о том, что осужденные должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности ее граждан, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, правила санитарии и гигиены, а также часть 6 данной статьи предполагает различные формы ответственности осужденных за невыполнение возложенных на них обязанностей.
 
    Пунктом "д" ч. 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрена ответственность осужденных к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания в виде перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
 
    Согласно п.п. 2, 3, 4, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
 
    Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
 
    Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
 
    Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
 
    Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).
 
    Пунктом 15, 16 Правил предусмотрены обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, которые в числе прочих обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности.
 
    В силу ст. 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
 
    Согласно ст. 14 указанного Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права: осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность; требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры; в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий.
 
    В силу ч. ч. 1, 2, 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
 
    Часть 1 ст. 119 УИК РФ предусматривает, что правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
 
    Из материалов дела следует, что Цечоев А.А. осужден <ДД.ММ.ГГГГ> Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Республики Ингушетия по ст. <данные изъяты> УК РФ с учётом изменений к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК <данные изъяты> режима.
 
    Судом установлено, что в ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми Цечоев А.А. отбывал назначенное судом наказание с <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Согласно постановлению и.о. начальника <данные изъяты> УИН Минюста России по РК от <ДД.ММ.ГГГГ>, Цечоев А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    На основании постановления и.о. начальника <данные изъяты> УИН Минюста России по РК, осужденный Цечоев А.А. с <ДД.ММ.ГГГГ> переведен в строгие условия отбывания наказания.
 
    Постановлением начальника ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> Цечоев А.А. переведён в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа (ЕПКТ), в одиночную камеру сроком на <данные изъяты> месяцев.
 
    С постановлением Цечоев А.А. ознакомиться отказался, о чём свидетельствует соответствующая запись в постановлении.
 
    Из постановления о переводе осужденного в единое помещение камерного типа от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что основанием для принятия решения о переводе Цечоева А.А. в единое помещение камерного типа, в одиночную камеру сроком на 11 месяцев явились: нарушение осужденным раздела 3 п. 14, и раздела 4 п. 16 Правил Внутреннего Распорядка в Исправительном Учреждении, утвержденных Приказом МЮ РФ № 205 от 03.11.2005 года, а именно, что он <ДД.ММ.ГГГГ> в 06 часов 00 минут не выполнил команду «подъём». В 06 часов 14 минут был обнаружен спящим на своём спальном месте в секции <№> отряда <№>, под одеялом. В ответ на сделанное замечание допустил обращения на «Ты» в адрес представителя администрации.
 
    Из акта <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> подписанного сотрудниками учреждения ФИО3, ФИО4 следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 06 часов 00 минут Цечоев А.А. не выполнил команду «подъём». В 06 часов 14 минут был обнаружен спящим, на своём спальном месте в секции <№> отряда <№>, под одеялом. В ответ на сделанное замечание допустил обращения на «Ты» в адрес представителей администрации.
 
    Согласно акту от <ДД.ММ.ГГГГ> подписанного сотрудниками учреждения ФИО5, ФИО6 осуждённый Цечоев А.А. в 16 часов 25 минут отказался дать письменное объяснение по факту: акта <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Таким образом, Цечоеву А.А. предлагалось дать объяснение по обстоятельствам совершенных проступков, что он сделать отказался. Его отказ от дачи пояснений зафиксирован в соответствующем акте в присутствии двух человек, и это соотносится с положениями ч. 1 ст. 117 УИК РФ. О несогласии с содержанием данного акта заявитель суду не заявлял.
 
    При таких обстоятельствах у суда нет оснований сомневаться в том, что Цечоеву А.А. предоставлялась возможность объяснить причины допущенных им нарушений и довести до сведения администрации учреждения информацию об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны были учитываться при применении взыскания.
 
    Из текста жалобы следует, что Цечоев А.А. не оспаривает вышеуказанные нарушения установленного порядка отбывания наказания.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> начальником ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми утверждено заключение по материалам проверки факта допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, осужденным Цечоевым А.А. В данном заключении указано, что лицо, проводившее проверку полагает, что осужденного Цечоева А.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечь к дисциплинарной ответственности правами начальника ИК-51.
 
    В медицинском заключении от <ДД.ММ.ГГГГ> подписанного нач. м/ч ФИО1, указано, что осужденный Цечоев А.А. по состоянию здоровья в ЕПКТ, одиночной камере (карцере) содержаться может.
 
    В характеристике на осужденного Цечоева А.А. указано, что <данные изъяты>.
 
    В ходе судебного заседания исследовано надзорное производство Усть-Вымской прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях <№> по жалобе Цечоева А.А. на действия сотрудников администрации ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми при переводе в единое помещение камерного типа (ЕПКТ). В ответе прокуратуры от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> указано, что доводы осуждённого Цечоева А.А. о не ознакомлении с материалами по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от <ДД.ММ.ГГГГ>, не нашли своего подтверждения и признаны необоснованными.
 
    Поверяя доводы заявителя, в ходе судебного заседания допрошены свидетели ФИО1, ФИО2
 
    Так, свидетель ФИО1 суду показал, что после вынесения обжалуемого постановления им был проведён осмотр, по результатам составлена справка о состоянии здоровья Цечоева А.А. с указанием времени осмотра.
 
    Свидетель ФИО2 суду показал, что Цечоеву А.А. в штабе ИК-51 в присутствии начальника учреждения было объявлено решение о переводе его в ЕПКТ, после оглашения он был приглашен кабинет оперативного сотрудника, где ему было предложено поставить подпись об ознакомлении с постановлением. Цечоев А.А. отказался поставить свою подпись, о чём указано в обжалуемом постановлении.
 
    Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку показания вышеуказанных свидетелей согласуются между собой и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.
 
    Заявителем не представлены доказательства, соответствующие требованиям ст. 59, 60 ГПК подтверждающие указанные им доводы. Ходатайство о допросе свидетелей Цечоевым А.А. также не заявлялось.
 
    Оценив установленные обстоятельства по делу, суд, приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным постановления начальника ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> о переводе осужденного Цечоева А.А. в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, в одиночную камеру ИК особого режима за нарушение установленного порядка от <ДД.ММ.ГГГГ>, не имеется, поскольку факт нарушения установленного порядка отбывания наказания нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, данное постановление было вынесено с соблюдением процедуры и порядка применения мер общественного воздействия за нарушение установленного порядка отбывания наказания, примененное в отношении Цечоева А.А. средство исправления осужденного соответствует характеру и степени тяжести совершенного им проступка, направлено на достижение исправления во время отбытия наказание, а также стимулирование правопослушного поведения.
 
    Иных требований по делу не заявлено.
 
    С учетом вышеизложенного, Цечоеву А.А. следует отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленного требования Цечоеву А. А. к ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми об отмене постановления о переводе в ЕПКТ – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
 
        Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2013 года в 16 часов.
 
    Судья                           О.Н.Мишина