Решение от 23 апреля 2013 года №2-380/2013

    Дело №2-380/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Вятские Поляны 23 апреля 2013 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Логинова А.А.,
 
    при секретаре Мингажевой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишовой К.И. к Администрации города Вятские Поляны о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шишова К.И., ДД.ММ.ГГГГ, вдова ветерана-участника Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. обратилась в суд с иском к администрации города Вятские Поляны, в котором просит: признать решение администрации г. Вятские Поляны Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован тем, что решением администрации города Вятские Поляны от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в постановке на учет по тем основаниям, что имела в собственности по договору приватизации квартиру по адресу: <адрес>, где и была зарегистрирована. В ноябре 2011 года истец квартиру продала и зарегистрировалась в <адрес>. Данный факт истолкован администрацией города, как нарушение положений ст. 53 ЖК РФ, как намеренное ухудшение истцом жилищных условий. В связи с данным обстоятельством улучшение жилищных условий возможно только по истечении 5 лет с момента совершения сделки. С данным решением истец не согласна, поскольку она всю жизнь прожила в <адрес>. Она не совершала никаких действий по ухудшению жилищных условий ни намеренно ни по неосторожности. Она формально некоторое время являлась собственником квартиры по адресу: <адрес>, где и была зарегистрирована, однако в данной квартире никогда не проживала. В ней проживал сын со своей семьей ФИО С учетом зарегистрированных граждан общая площадь на одного человека приходилась меньше учетной нормы.
 
    В судебном заседании истец представители истца Шишовой К.И. - Шишова Т.С. и адвокат Приказчиков В.Н. поддержали иск по указанным в нем основаниям. Дополнительно пояснили, что квартирой по адресу: <адрес> всегда распоряжался её сын ФИО, который сначала расприватизировал квартиру, затем приватизировал на истца в 1999г., затем заставил сделать доверенность и продал квартиру в 2011году, деньгами распорядился по своему усмотрению, Шишовой К.И. их не вернул. Шишова в настоящее время проживает в семье внука в неблагоустроенной квартире на <адрес>, ей выделена комната, она себя не может обслуживать без посторонней помощи.
 
    Представитель ответчика глава администрации города Вятские Поляны в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации. В отзыве на иск указал, что с иском не согласен, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Вятские Поляны обратился внук истца, Шишов В.А., который представил заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся Шишовой К.И. с приложенными к нему документами. Рассмотрев представленные документы, администрация города постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала Шишовой К.И. в принятии ее на учет в качестве нуждающейся, так как не истек пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, поскольку Шишова К.И. в октябре 2011 года продала, принадлежащую ей на праве собственности квартиру, общей площадью х кв.м. и зарегистрировалась в жилом доме по адресу: <адрес>, где ее обеспеченность общей площадью жилого помещения как члена семьи собственника составила 7,43 кв.м. Считают, что постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с требованиями жилищного законодательства, оснований для признания его незаконным нет.
 
    3-е лицо Шишов В.А. в судебном заседании поддержал иск,
 
    Свидетели ФИО, ФИО показали, что в <адрес> проживала семья из 4 человек – муж с женой и детьми, Шишову К.И. не знают и в квартире никакой бабушки не видели.
 
    Свидетель ФИО показала, что Шишова К.И. постоянно проживала в соседнем с ней доме по <адрес>, была уличкомом с 2007г.
 
    Суд, выслушав истца, его представителей, 3-е лицо, свидетелей исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
 
    Постановлением администрации города Вятские Поляны от ДД.ММ.ГГГГ № Шишовой К.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основаниям, предусмотренным ст.53, п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с тем, что не истек пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает данное решение не противоречащим закону по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеют право на меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
 
    Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» вдовы ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Согласно ст.51 ЖК РФ (применительно к правоотношениям по данному спору), Шишова К.И. может быть, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, если она:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Судом установлено, что истец Шишова К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> принадлежащей на праве общей долевой собственности её внуку Шишову В.А. и постороннему лицу ФИО
 
    Согласно справке с места жительства от 4.03.2013г. в данной квартире зарегистрированы и проживают 11 человек.
 
    Уведомлением об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что Шишова К.И. жилья в собственности не имеет. Также не установлено наличия у истца жилого помещения, занимаемого на условиях социального или коммерческого найма.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Шишова К.И. продала, принадлежащую ей на праве собственности квартиру, общей площадью х кв.м. и зарегистрировалась в жилом доме по адресу: <адрес>, где ее обеспеченность общей площадью жилого помещения как члена семьи собственника составила 7,43 кв.м., то есть совершила сделку по отчуждению жилого помещения, добровольно лишила себя права собственности на жилье. Иного жилого помещения за Шишовой К.И. не зарегистрировано. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ от имени Шишовой К.И. по доверенности сделку совершал Шишов А.В., который получил за представляемую от покупателей деньги от продажи квартиры в сумме х рублей, которые подлежали передаче Шишовой К.И. и которыми она вправе распорядиться по своему усмотрению.
 
    Доводы представителей истца о том, что Шишова К.И. по адресу: <адрес> была зарегистрирована формально, не имела возможности распоряжаться данной квартирой, являются необоснованными. Выбор места фактического проживания принадлежит исключительно самому гражданину. Поэтому доводы представителей истца о фактическом месте жительства истца по адресу: <адрес> не имеют правового значения при разрешении данного спора. Право распоряжения принадлежащим собственнику имуществом (жилым помещением) согласно ст.209 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ принадлежит исключительно собственнику, который согласно ст.304 вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать взыскания полученных представителем денежных средств от продажи квартиры на основании ст.1102 ГК РФ, как неосновательное обогащение и восстановить свои жилищные права путем приобретения на полученные денежные средства жилого помещения. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии нуждаемости Шишовой К.И. в жилом помещении за счет государства, поскольку она имеет возможность самостоятельно улучшить свои жилищные условия.
 
    Судом установлено, что истец Шишова К.И. зарегистрирована и проживает с согласия собственника в жилом помещении - доме по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности, внуку истца – Шишову В.А., доля в праве х, и ФИО, доля в праве х Согласно кадастровому паспорту общая площадь дома составляет х кв.м.
 
    Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    На основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
 
    Как видно из документов, перед обращением ДД.ММ.ГГГГ Шишовой К.И. с заявлением к ответчику о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не истек 5 летний срок, установленный ст.53 ЖК РФ со дня совершения сделки по отчуждению своего жилого помещения и, соответственно, сознательного ухудшения своих жилищных условий. Поэтому являются обоснованными и законными доводы ответчика о наличии законных препятствий к постановке истца на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в настоящее время суд не усматривает.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Шишовой К.И. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.
 
    -
 
    -
 
    -