Решение от 13 мая 2013 года №2-380/13

    Мотивированное решение составлено <дата> Дело № 2-380/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <дата> г. Полярный
 
    Полярный районный суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Киса В.Ф.,
 
    при секретаре Митрофановой У.Е.,
 
    с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Адамовой Ольги Евстафьевны к филиалу №... Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области, в/ч №... о взыскании доплаты материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Адамова О.Е. обратилась в суд с иском к филиалу №... Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о взыскании доплаты материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за период с 2006 года по 2012 год в сумме ***.
 
    В обоснование иска указала, что с <дата> по <дата> она осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 09655 в должности ведущего инженера продовольственной службы. В результате проводимых организационно-штатных мероприятий войсковая часть №... была преобразована в войсковую часть №..., где она продолжает работать в аналогичной должности с <дата> по настоящее время. Начисление заработной платы гражданскому персоналу указанной части производится на основании приказа Минобороны РФ от 2 марта 2001 года № 90. С 2006 года материальная помощь ей выплачивалась без учета процентной надбавки и районного коэффициента, что противоречит приказу Минобороны РФ № 90 и Постановлению Правительства РФ от 20 декабря 2000 года № 1027, которые предусматривают при формировании фонда оплаты труда материальную помощь и выплаты районного коэффициента, процентной надбавки гражданскому персоналу войсковых частей.
 
    Определением суда в качестве соответчика привлечена войсковая часть №....
 
    В судебном заседании Адамова О.Е. иск поддержала.
 
    Представитель ответчика филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, по которому материальная помощь не входит в состав заработка, поскольку не обусловлена системой оплаты труда, следовательно, оснований для начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера на материальную помощь выплаченную гражданскому персоналу в/ч №... не имеется. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. (л.д. 36-37)
 
    Представитель ответчика в/ч №... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. 38)
 
    Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    Предусматривая право работника на обращение в суд за защитой своего нарушенного права, законодатель определил сроки предъявления иска в суд.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
    При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
 
    В соответствии с выписками из приказов материальная помощь выплачивалась истцу ежегодно. (л.д. 12-19)
 
    В судебном заседании Адамова О.Е. пояснила, что в ноябре 2011 года узнала о том, что ей не в полном объеме выплачивается материальная помощь, однако в суд не обращалась.
 
    Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» указывает на то, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Пропущенный по уважительным причинам срок исковой давности может быть восстановлен судом в исключительных случаях, если его пропуск связан с личностью истца (тяжелая болезнь, неграмотность, длительная командировка, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
 
    Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд истцом не представлено.
 
    При таких обстоятельствах ходатайство об отказе истцу в иске о взыскании доплаты материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки подлежит удовлетворению, в связи с пропуском срока обращения в суд за разрешением трудового спора за период с 2006 г. по 2011 г.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Работникам организаций, финансируемых из бюджета, заработная плата устанавливается соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст. 144 ТК РФ порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 года № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» для гражданского персонала отдельных органов Минобороны России введены новые условия оплаты труда.
 
    Во исполнение указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года № 1027 издан Приказ Министра обороны РФ от 2 марта 2001 г. N 90.
 
    Абзацами 6 подпункта «а» и 5 подпункта «в» пункта 2 приказа Минобороны РФ № 90 установлено, что при утверждении ежегодных фондов оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации предусматривать сверх суммы средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, средства на выплату (в расчете на год), в том числе материальную помощь (с 1 января 2001 года).
 
    Данные положения соответствуют пункту 3 и абз. 5 подпункта «а» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2000 года № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства».
 
    При этом в приведенных нормативных актах определен размер материальной помощи, закладывающийся в ежегодный фонд оплаты труда в размере двух должностных окладов.
 
    Из материалов дела следует, что Адамова О.Е. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью №.... (л.д.20-21)
 
    Трудовым договором №... от <дата> ей установлена заработная плата в размере должностного оклада, компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной (полярной) надбавки). (л.д. 24)
 
    Размер выплаты материальной помощи определен приказом Минобороны № 90 и составляет два должностных оклада работнику из числа гражданского персонала войсковых частей.
 
    На основании приказа командира войсковой части №... №... от <дата> Адамовой О.Е. выплачена материальная помощь за 2012 год в размере ***. (л.д. 19).
 
    Размер выплаченной материальной помощи, исходя из двух должностных окладов, истцом не оспаривается. Вместе с тем Адамова О.Е. считает, что если фонд оплаты труда формируется с учетом материальной помощи, то ответчик обязан производить выплату материальной помощи работнику с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 146, ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В силу ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
 
    Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из названных норм материального права следует, что начисление районных коэффициентов и процентных надбавок производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце за выполнение своих трудовых обязанностей.
 
    Материальная помощь не соответствует понятию ни оплаты труда, ни заработной платы, так как не связана с трудовой деятельностью (трудовой функцией) работника, не является вознаграждением за труд, не зависит от квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы
 
    Включение материальной помощи при формировании фонда оплаты труда свидетельствует лишь об источнике финансирования расходов на данный вид выплаты, и не является составной частью системы заработной платы истца, поскольку материальная помощь носит разовой характер в отличие от заработка.
 
    Таким образом, требование истца о начислении районного коэффициента и процентной надбавки на выплаченную в 2012 году материальную помощь удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Адамовой Ольги Евстафьевны к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области, в/ч №... о взыскании доплаты материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за период с 2006 г. по 2012 г. в сумме ***. – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий:             В.Ф. Кис