Решение от 07 апреля 2014 года №2-379/2014г.

    Дело № 2-379\2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
 
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
 
    В составе председательствующего судьи Т.А. Карагодиной
 
    При секретаре С.В.Кременской
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
 
    07 апреля 2014 г.
 
    дело по иску Крашенинникова А. А.ича
 
    к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе
 
    Волгоградской области
 
    о включении периодов работы в специальный стаж
 
    и назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Крашенинников А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Котовском районе Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначение пенсии.
 
    Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФ в Котовском районе своим решением № отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости на дату определения права 17.11.2013, не включив в специальный стаж период работы 6 лет 8 месяцев 27 дней.
 
    11 лет 5 мес.25 дней были учтены ответчиком в качестве специального стажа.
 
    В специальный стаж не включены периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 6 мес. 25 дн.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 мес. 25 дн.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 22 дн.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.14 дн., а всего 6 лет 8 месяцев 27 дней.
 
    Основной довод ответчика заключается в том, что отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя в бригаде каменщиков согласно Списку № Постановления Кабинет СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10.
 
    Он не согласен с таким решением ответчика и документально и с помощью свидетельских показаний может доказать, что не менее 12 лет 6 месяцев работал каменщиком в бригадах каменщиков.
 
    Просит обязать УПФР в Котовском районе Волгоградской области включить в его специальный стаж периоды работы в должности каменщика в бригаде каменщиков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 1 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 л. 6 мес. 25 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 мес. 25 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 22 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.14 дн., а всего 6 л. 8 мес. 27 дн. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – с 17.11.2013.
 
    В судебном заседании истец Крашенинников А.А. поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.
 
    Представители УПФР в Котовском районе Волгоградской области по доверенностям ФИО5 и ФИО6 с иском не согласны, так как без учета вышеназванного периода работы истца его льготный стаж составляет 11 лет 5 мес. 25 дн., что не достаточно для назначения истцу пенсии досрочно по старости.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Крашенинников А.А.. обратился в УПФР в Котовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представил необходимые документы.
 
    Решением комиссии УПФР в Котовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию на 17.11.2013.
 
    В специальный стаж истца было включено 11 лет 5 месяцев 25 дней.
 
    В специальный стаж Крашенинникова А.А. не были включены периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик Камышинского РСУ - 1 месяц 1 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик совхоза «Калиновский» ПО «Нижневолжскнефть» - 5 лет 6 мес. 25 дн.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик Котовского ХРСУ - 6 мес. 25 дн.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик колхоза «Путь к коммунизму» - 4 мес. 22 дн., так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя в бригаде каменщиков;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик МУП «Благоустройство» - 1 мес.14 дн., а всего 6 лет 8 месяцев 27 дней, так как в соответствии с ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в качестве застрахованного лица Крашенинникова А.А. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением работодателем сведений о льготном характере труда и отсутствием документального подтверждения занятости заявителя в бригаде каменщиков, данный период не включен в подсчет специального стажа.
 
    На основании ст. 7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
 
    Так, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Так, из трудовой книжки истца следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком совхоза «Калиновский ПО «Нижневолжскнефть», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве каменщика ХРСУ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком колхоза «Путь к коммунизму». В период работы с 01.06.2010г. по 14.07.2010г. истец работал каменщиком МУП «Благоустройство».
 
    Обращаясь с настоящим иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец. утверждал, что указанные выше периоды его работы относятся к работам с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.
 
    Между тем, в Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
 
    С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.
 
    Однако представленными истцом в суд документами не подтверждается факт работы истца в должности каменщика в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), что закреплено в пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па.
 
    По смыслу указанной нормы, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости заявителя на работах, дающих право на льготную пенсию (в данном случае - приказы работодателя о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады).
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истец, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, п. 5 указанных выше Правил, документы, подтверждающие характер работ - а именно вредные и тяжелые условия труда в оспариваемые периоды, в судебное заседание не представил, приказов работодателя о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады или сведений об этом, в материалах дела не имеется.
 
    П.13 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
 
    Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    Ссылка истца на показания свидетелей о работе в спорные периоды вместе с истцом в бригаде каменщиков, не может расцениваться в качестве допустимого доказательства по делу, так как возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями установлена законом только в отношении общего, а не специального трудового стажа.
 
    Доказательств, соответствующих требованиям ст. 67 ГПК РФ, достоверно подтверждающих факт работы Крашенинникова А.А. в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, в материалы дела не представлено.
 
    При таких данных, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж спорных периодов его работы и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
 
    СУД
 
Р Е Ш И Л :
 
    В иске Крашенинникову А. А.ичу к Управлению пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик Камышинского РСУ - 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик совхоза «Калиновский» ПО «Нижневолжскнефть» - 5 лет 6 мес. 25 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик Котовского ХРСУ - 6 мес. 25 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик колхоза «Путь к коммунизму» - 4 мес. 22 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик МУП «Благоустройство» - 1 мес.14 дн., а всего 6 лет 8 месяцев 27 дней и назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
 
    Судья: подпись.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ