Решение от 20 июня 2014 года №2-379/2014

Дело №2-379/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Шушенское 20 июня 2014 года
 
    Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шефер Д.Я.,
 
    при секретаре Аксютиной Е.В.,
 
    рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Х.Н.А. о признании решения ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконным и возложении обязанности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Х.Н.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» об отказе в выдаче водительского удостоверения Х.Н.А. , обязать ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» выдать Х.Н.А. водительское удостоверение.
 
    Свои требования Х.Н.А. мотивировал тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № г. <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Данное постановлением им не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок лишения права управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ. При составлении административного материала, на момент указанного правонарушения, ему было предложено передать сотрудникам ОГИБДД водительское удостоверение, которого у него не имелось, поскольку ранее оно было им утрачено, о чем он не только в устной форме пояснил сотрудникам ОГИБДД, но и изложил об этом в своих объяснениях, приложенных к материалам административного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. При обращении в ДД.ММ.ГГГГ 2014 года в РЭО ОГИБДД «Шушенское», ему было отказано в выдаче ему водительского удостоверения в замен утраченного со ссылкой на то, что ранее им не было сдано в ОГИБДД водительское удостоверение, он заявил об его утрате 14.02.2014, в связи с чем срок лишения специального права управления транспортным средством начинает исчисляться ни с ДД.ММ.ГГГГ, а с момента обращения в ОГИБДД, т.е. с 14.02.2014. У него на момент привлечения его к административной ответственности, отсутствовало водительское удостоверение в силу его утраты, о чем он заявил сотрудникам ОГИБДД, при этом, указав об этом в своих объяснениях, а потому нельзя говорить о том, что он является лицом, уклонявшимся от сдачи водительского удостоверения. Как видно из постановления мирового судьи судебного участка № г.<адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на него не была возложена обязанность сдачи водительского удостоверения, поскольку ранее оно было у него утрачено, о чем он указывал в своих объяснениях, дынных сотрудникам ОГИБДД в момент составления в отношении него указанного административного материала. Иного уведомления о необходимости предоставления своего водительского удостоверения в орган внутренних дел (подразделение Госавтоинспекции) и последствиях невыполнения данного требования ему не вручалось, а потому постановление о лишении права управления транспортными средствами не подлежит исполнению в связи с истечением срока давности исполнения постановления. Действия сотрудников ОГИБДД «Шушенское» об отказе в выдаче ему водительского удостоверения считает незаконными, поскольку срок лишения права управления транспортными средствами у него истек еще ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании заявитель Х.Н.А. и его представитель М. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель МО МВД России «Шушенский» К. в судебном заседании заявленные Холодиловым Н.А. требования не признал, пояснил, что заявителю законно было отказано в выдаче водительского удостоверения в замен утраченного, так как ранее он не сдал в ОГИБДД водительское удостоверение, а об утрате заявил только 14.02.2014, в связи с чем срок лишения специального права управления транспортным средством исчисляется с момента обращения в ОГИБДД, то есть с 14.02.2014
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № г.<адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Х.Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление судьи вступило в законную силу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Х.Н.А. обратился в ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» с просьбой о выдаче ему водительского удостоверения в связи с истечением срока административного наказания.
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в выдаче водительского удостоверения Х.Н.А. отказано со ссылкой на то, что срок лишения права управления транспортным средством, исчисляемый в соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, не истек.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
 
    В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.
 
    В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.07.2010 N 145-ФЗ, действовавшей на момент вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № г.<адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).
 
    В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).
 
    В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).
 
    Из указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.
 
    Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Как видно из материалов дела при составлении протокола об административном правонарушении водительское удостоверение у Х.Н.А. сотрудниками ГИБДД не изымалось, к административному материалу, предоставленному мировому судье судебного участка № <адрес> края для рассмотрения, не приобщалось.
 
    Между тем, в течение трех рабочих дней со дня вступления судебного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу Х.Н.А. водительское удостоверение в орган ГИБДД не сдал, о его утрате не заявил, в административном деле так же не содержится его объяснения о том, что водительское удостоверение им утеряно.
 
    С заявлением об утрате водительского удостоверения Х.Н.А. обратился в ОГИБДД МО МВД России "Шушенский" лишь 14.02.2014.
 
    Данные обстоятельства заявителем в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
 
    Ссылка заявителя на Письмо МВД РФ от 13.07.2009 N 13/9-124 «О разъяснении порядка применения отдельных положений КоАП РФ», согласно которому на лицо, лишенное права управления транспортными средствами, не возложена обязанность сдачи водительского удостоверения, данное лицо должно быть надлежащим образом уведомлено о необходимости предоставления своего водительского удостоверения в орган внутренних дел (подразделение Госавтоинспекции) и последствиях невыполнения данного требования, не состоятельна, так как данное Письмо утратило силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 21.11.2008 № 1006. Согласно же Указания ГИБДД РФ от 13.07.2010 N 13/9-529 "Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами" если по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами указанные выше документы или заявление об их утрате не поступили в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание, лицо, лишенное права управления транспортными средствами, считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения. С этого момента срок лишения права управления транспортными средствами прерывается.
 
    Доводы заявителя о том, что при привлечении его к административной ответственности он пояснял об утрате водительского удостоверения, суд не принимает во внимание, поскольку действующее законодательство окончание прерывания срока лишения специального права связывает с моментом получения органом, исполняющим данный вид административного наказания, заявления лица об утрате соответствующего удостоверения, а не с моментом предоставления документов, пояснений, подтверждающих факт его утраты.
 
    В этой связи суд приходит к выводу, что срок лишения права управления транспортными средствами на момент обращения Х.Н.А. в орган ГИБДД с заявлением о выдаче водительского удостоверения не истек, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении водительское удостоверение у заявителя не изымалось, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством удостоверение в орган ГИБДД им сдано не было, с заявлением об утрате водительского удостоверения он обратился лишь 14.02.2014, и именно с этой даты следует исчислять срок лишения специального права. Х.Н.А. уклонился от исполнения постановления мирового судьи, в связи с чем срок лишения права управления транспортными средствами прервался и на момент обращения заявителя в орган ГИБДД за получением водительского удостоверения не истек.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Учитывая, что оспариваемое решение начальника МО МВД России «Шушенский» об отказе Х.Н.А. в выдаче водительского удостоверения соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Х.Н.А. отказать в удовлетворении требований о признании незаконным решения ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» об отказе в выдаче водительского удостоверения Х.Н.А. , возложении обязанности на ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» выдать Х.Н.А. водительское удостоверение.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.
 
    Председательствующий Д.Я. Шефер
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2014 года.
 
    На 30 июня 2014 года решение не вступило в законную силу