Решение от 04 июля 2014 года №2-379/2014

    Дело № 2-379/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Становое 04 июля 2014 год
 
    Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Е.А. Сухановой
 
    с участием прокурора А.В. Герасимова
 
    при секретаре О.А. Скуридиной
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-379/2014 год по иску прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. Чемоданово об обязании образовательного учреждения дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Становлянского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ ООШ д. Чемоданово об обязании образовательного учреждения дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исковое заявление мотивировал тем, что прокуратурой Становлянского района ... года была проведена проверка исполнения на территории Становлянского района требований действующего законодательства, направленного на обеспечение общедоступности образования и предоставляемой информации о деятельности муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, в ходе которой было установлено, что по состоянию на ... года на официальном сайте МБОУ ООШ д. Чемоданово http://chemshkola.narod.ru не размещены и не обновлены дополнительные сведения, в частности: не размещена информация об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; об описании образовательной программы с приложением её копии; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования; отчеты об исполнении таких предписаний. Своим бездействием МБОУ ООШ д. Чемоданово нарушает требования Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утверждённых постановлением Правительства от 10.07.2013 года № 582. Учитывая, что отсутствие предусмотренной законом информации на официальном сайте МБОУ ООШ д. Чемоданово Становлянского муниципального района Липецкой области ограничивает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения, при этом индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены, невозможно, с связи с чем прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
 
    Прокурор Герасимов А.В. в судебном заседании исковые требования об обязании МБОУ ООШ д. Чемоданово Становлянского муниципального района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поддержал и просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – МБОУ ООШ д. Чемоданово – директор школы Егорова И.А. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признала, указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ и ст. 198 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований и что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, ей разъяснены и понятны.
 
    Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц об обязании МБОУ ООШ д. Чемоданово Становлянского муниципального района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ:
 
    «4.Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:
 
    «3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: …
 
    21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; …».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:
 
    «1. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет"».
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
 
    «1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».
 
    Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», в соответствии с которыми образовательные организации обязаны размещать на официальном сайте указанный в правилах перечень информации, среди которой должна быть информация об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; об описании образовательной программы с приложением её копии; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования; отчеты об исполнении таких предписаний.
 
    Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что МБОУ ООШ д. Чемоданово Становлянского муниципального района Липецкой области бессрочно предоставлено право на ведение образовательной деятельности, что подтверждается копией лицензии от ... года серия ........................................... МБОУ ООШ д. Чемоданово Становлянского муниципального района Липецкой области поставлено на учёт в налоговом органе по месту нахождения с ... года, что подтверждается копией свидетельства о постановке на учёт серия ..................., копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия ....................
 
    Согласно Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ООШ д. Чемоданово Становлянского района Липецкой области, утвержденного приказом начальника отдела образования администрации Становлянского муниципального района от ... года № ................... МБОУ ООШ д. Чемоданово является некоммерческим учреждением, созданным постановлением главы администрации Становлянского муниципального района Липецкой области № ................... от ... года для оказания услуг в сфере образования.
 
    Согласно п. 2.3 Устава МБОУ ООШ д. Чемоданово Становлянского муниципального района Липецкой области Бюджетное учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством РФ, отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества, и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенных Бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Учредитель не несет ответственности по обязательствам Бюджетного учреждения, а Бюджетное учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.
 
    Из представленных в суд материалов: справки помощника прокурора Становлянского района Федотовой О.Г. от ... года, составленной по результатам проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности образования и предоставляемой информации о деятельности МБОУ ООШ д. Чемоданово и материалов с официального сайта http://chemshkola.narod.ru МБОУ ООШ д. Чемоданово на бумажном носителе видно, что на официальном сайте МБОУ ООШ д. Чемоданово http://chemshkola.narod.ru, по состоянию на ... года не размещена предусмотренная законом для опубликования информация об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; об описании образовательной программы с приложением её копии; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.
 
    Отсутствие надлежащего ведения официального сайта МБОУ ООШ д. Чемоданово Становлянского муниципального района Липецкой области свидетельствует о том, что со стороны образовательной организации допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц правом на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель ответчика – директор МБОУ ООШ д. Чемоданово Егорова И.А. исковые требования признала, с учётом изложенных обстоятельств, у суда нет оснований не принимать признание иска ответчиком.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Становлянского района об обязании МБОУ ООШ д. Чемоданово дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Чемоданово Становлянского муниципального района Липецкой области дополнить и обновить на официальном сайте образовательного учреждения, расположенном по электронному адресу: http://chemshkola.narod.ru, информацию об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; об описании образовательной программы с приложением её копии; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся: о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 09.07.2014 года.
 
    Председательствующий: Е.А. Суханова