Решение от 27 марта 2014 года №2-379/2014

    Дело № 2-379/2014
 
    Поступило в суд: 19.03.2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Куйбышев НСО                                                              27 марта 2014 г.
 
    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Исаева И.Н.,
 
    при секретаре Щербаковой Е.В.,
 
    с участием представителей Синицыной С.Ю., Лузгиной Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Новосибирской области об оспаривании действий органа местного самоуправления,
 
у с т а н о в и л:
 
    В обоснование заявления заявитель указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ председатель Совета Регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Новосибирской области, руководствуясь п. 6 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», обратился к главе г. Куйбышева с заявлением о предоставлении местному отделению указанной партии помещения и средств связи, находящихся в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ главой г. Куйбышева в удовлетворении этого заявления было отказано. Данный отказ является незаконным, поскольку нарушает требования п. 6 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», согласно которому, органы местного самоуправления должны оказывать поддержку на равных условиях политическим партиям, их региональным отделениям, и другим структурным подразделениям посредством создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям, при этом, трем политическим партиям предоставлены помещения на территории г. Куйбышева. Таким образом, отказ администрации г. Куйбышева в предоставлении помещения ставит политическую партию СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в неравные условия с другими политическими партиями, чем нарушает права и свободы заявителя. Просит суд обязать администрацию г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области предоставить помещения и средства связи, находящиеся в муниципальной собственности, местному отделению политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Куйбышевском районе Новосибирской области для размещения общественной приемной.
 
    В судебном заседании представитель регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Синицына С.Ю. поддержала основания и требования, изложенные в заявлении.
 
    Представитель администрацию г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области Лузгина Е.Г. полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать по основаниям, изложенным в возражениях на заявление.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 ст. 256 ГПК РФ установлен трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Как следует из письма председателя Совета регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., главе г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области предложено предоставить местному отделению данной политической партии помещение и средства связи, находящиеся в муниципальной собственности, для размещения общественной приемной (л.д. 25).
 
    Согласно письму главы г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской было области от ДД.ММ.ГГГГ г., в удовлетворении заявления председателя Совета регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Новосибирской области о предоставлении помещения и средства связи для размещения общественной приемной было отказано. При этом, как следует из отметки на данном письме, представитель заявителя Синицына С.Ю. получила данное письмо лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено то обстоятельство, что о нарушении, по мнению заявителя, его прав и свобод отказом главы г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении помещения и средств связи, находящихся в муниципальной собственности, местному отделению политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Куйбышевском районе Новосибирской области для размещения общественной приемной, заявителю стало известно уже ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно разъяснению, данному в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    Как следует из объяснений представителя заявителя, трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании отказа главы г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., пропущен заявителем по уважительной причине, поскольку данный отказ требовалось направить в Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Новосибирской области, расположенное в г. Новосибирске, для принятия решения о дальнейших действиях.
 
    Ссылку представителя заявителя в обоснование своего довода о том, что срок обращения в суд с заявлением пропущен по уважительной причине, на указанные выше обстоятельства, суд признает необоснованными и не свидетельствующими о том, что установленный 1 ст. 256 ГПК РФ срок пропущен заявителем по уважительной причине, поскольку продолжительность данного срока достаточна для совершения действий по оспариванию отказа главы г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Новосибирской области пропустило по уважительной причине.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., то есть на момент обращения в суд с данным заявлением, региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Новосибирской области пропустило установленный законом срок обращения в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления по неуважительной причине, а потому в удовлетворении заявления следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198, 256 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Новосибирской области об оспаривании действий органа местного самоуправления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    П.п. Судья (подпись)
 
    Копия верна: Судья                                   Исаев И.Н.
 
    Секретарь                                               Щербакова Е.В.