Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 2-379/2014
Дело № 2-379/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2014 года р.п.Шербакуль Омской области
Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре Коньковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Иванькиной В.А. об обжаловании действий (бездействия) директора ЗАО «Кутузовское» в части не предоставления документов по заявлению, обязании устранить допущенные нарушения,
у с т а н о в и л:
Иванькина В.А. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к директору ЗАО «Кутузовское» с просьбой выдать заверенные надлежащим образом копии технического паспорта и плана дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимые ей для предъявления в Управление образования для оформления льгот как педагогическому работнику.
ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ей документов было отказано в связи с имеющейся задолженностью по оплате коммунальных услуг.
Заявитель просит признать незаконным отказ в выдаче копий документов, обязать директора ЗАО «Кутузовское» выдать необходимые документы.
В судебном заседании заявитель не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ЗАО «Кутузовское» Гончарова С.П. (по доверенности) в судебном заседании возразила против жалобы, пояснила, дом по <адрес> на балансе ЗАО «Кутузовское» не стоит, ЗАО «Кутузовское» не владеет технической документацией на жилой дом, не является органом, уполномоченным выдавать подобные документы. В удовлетворении жалобы просит отказать.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Представляется, что под решениями, подлежащими оспариванию по правилам гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует понимать ненормативные правовые акты (т.е. акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц), принятые органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом. Указанные акты, как правило, облечены в форму распоряжений, приказов, постановлений и т.п.
К действиям, которые могут быть оспорены, относятся любые юридические факты, возникающие в результате деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, не оформленные в виде правовых актов и затрагивающие права и свободы заявителя.
Бездействием является несовершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на них законом либо иным нормативным правовым актом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директором ЗАО «Кутузовское» дан ответ на заявление Иванькиной В.А. о выдаче ей надлежаще заверенных документов: технического паспорта на дом и план дома, расположенного по адресу: <адрес>; ей отказано со ссылкой на наличие задолженности по оплате коммунальных платежей.
Государственный учет жилищного фонда осуществляется в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301. Государственному учету подлежат все жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, включая помещения специализированного жилого фонда. Государственный учет включает в себя технический, официальный статистический и бухгалтерский учет. Технический учет составляет основу государственного учета и возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ). БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности…
В настоящее время форма технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядок его оформления утверждены приказом Минэкономразвития России от 17.08.2006 N 244. Согласно этому документу технический паспорт оформляется на жилой дом (тип объекта учета) - объект индивидуального жилищного строительства.
В паспорте объекта индивидуального жилищного строительства должны содержаться:
1) наименование объекта технической документации, адрес объекта и дата его обследования;
2) общие сведения об объекте - фактическое использование, год постройки, общая и жилая площадь дома, этажность, отсутствие разрешения на строительство и имеющиеся нарушения градостроительных и строительных норм и правил;
3) состав объекта - наименование, буквенное (литера) или цифровое обозначение и характеристики частей объекта или вспомогательных строений, сооружений (жилой дом, жилая пристройка, веранда, сарай и т.п.);
4) сведения о правообладателях объекта;
5) ситуационный план земельного участка с нанесением всех имеющихся зданий, сооружений, границ угодий (двор, сад, огород, зеленые насаждения и т.п.);
6) благоустройство объекта;
7) поэтажный план;
8) экспликация к поэтажному плану;
9) расчетно-инвентаризационная ведомость, включая:
- исчисление площадей и объемов;
- техническое описание и определение физического износа;
- расчет инвентаризационной стоимости жилого дома и вспомогательных строений, сооружений.
ЗАО «Кутузовское» не относится к специализированным государственным и муниципальным организациям технической инвентаризации, сведений о нахождении жилого дома по <адрес>, в собственности ЗАО «Кутузовское» не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
Таким образом, выдача технической документации на жилой дом либо копий этих документов не относится к обязанностям ЗАО «Кутузовское» по отношению к заявителю, также следует учесть, что указанными документами общество не располагает, что подтверждается справкой ЗАО «Кутузовское» № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим, отказ в выдаче технической документации сам по себе, не может быть расценен как нарушающий права заявителя.
Ссылку в ответе на наличие задолженности по оплате коммунальных платежей как основание для отказа в выдаче документов суд находит необоснованной, поскольку такого основания для отказа в выдаче документов действующее законодательство не устанавливает.
Между тем, отрицательным ответом на выдачу копий документов, права заявителя не нарушены, поскольку ответ администрации ЗАО «Кутузовское» не повлек наступление каких-либо неблагоприятных последствий для заявителя, о наступлении таковых в жалобе не указано, данным ответом также не создано препятствий в реализации прав и свобод и т.п.
Технический паспорт на дом, в котором имеется план дома, может быть получен заявителем во внесудебном порядке при обращении в компетентный орган без обращения в ЗАО «Кутузовское».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Иванькиной В.А. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
В удовлетворении требований Иванькиной В.А. об обжаловании действий (бездействия) директора ЗАО «Кутузовское» в части не предоставления документов по заявлению, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись О.В.Забелина
Решение принято судом в окончательной форме 31.07.2014.
