Решение от 15 мая 2013 года №2-379/2013г.с.

Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 2-379/2013г.с.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-379/2013 г. с.Лямбирь Республики Мордовия
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Лямбирский районный суд Республики Мордовия
 
    в лице судьи Мельниковой Н.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Минеевой Т.В.,
 
    с участием в судебном заседании истИЦЫ Бояровой Ф.Ф.,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2013 года
 
    гражданское дело по иску Бояровой Ф.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в стаж периодов педагогической работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и подлежащим отмене, включении в стаж периодов педагогической работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы со дня обращения,
 
установил:
 
    Боярова Ф.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы со дня обращения. В обоснование иска указывает, что 29.12.2012 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием стажа педагогической работы
 
    25 лет. Решением № 195634/12 от 29.12.12 г. ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что она имеет педагогический стаж 23 года 00 мес. 17 дней. В педагогический стаж ответчиком не засчитаны периоды: отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992г. по 31.08.1993г., отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 13.02.2003г. по 08.05.2004 г., период работы с 01.09.1993 г. по 31.12.1993г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя информатики Ломатской средней школы Дубенского района РМ, периоды командировок. С указанным решением не согласна, поскольку периоды ухода за детьми до полутора лет подлежат включению в педагогический стаж в силу закона, в период с 01.09.1993г.-31.12.1993г. выполняла работу учителя информатики, в командировки направлялась работодателем. Считает, что на день обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии имела необходимый педагогический стаж 25 лет.
 
    В судебном заседании истица Боярова Ф.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Также пояснила, что первый ребенок рожден 14.02.1992 г., второй ребенок рожден 08.11.2002 года. В период 01.09.1993г.-31.12.1993г. она была вызвана директором Ломатской школы из декретного отпуска и выполняла работу заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя информатики в старших классах, однако приказы по Ломатской школе за 1993 год не сохранились. Также по ошибке администрации она не была включена в тарификационный список на 01.09.1993 г. Факт выполнения ею педагогической работы в указанный период подтверждается справкой администрации Ломатской школы и сведениями в лицевых счетах о получении заработной платы. Ответчик включил ей период работы в Черемишевской средней школе Лямбирского района с 25.09.1994 г., тогда как согласно приказа № 85 от 25.08.1994г. она была принята в порядке перевода из Ломатской средней школы и приступила к работе с 01.09.1994г., поэтому просит суд включить ей период с 01.09.1994г. по 24.09.1994 г. в стаж осуществления педагогической работы, также просит включить в педагогический стаж период семинара-совещания с 15 по 16 марта 1995 г., командировки - с 27.03.по 29 марта 2011 г. на Всероссийский форум учителей татарского языка, с 26.04.по 29.04.2011 г. – командировка на Всероссийский форум учителей татарского языка, с 07.04. по 09.04.2011 г. командировка на 1Х Межрегиональные юношеские научно-исследовательские чтения в г. Казань. В указанных командировках учителя из других регионов обменивались опытом по преподаванию татарского языка и татарской литературы. Также просит включить в специальный стаж период ухода за ребенком ( 24.02. 1992 г.рождения) до полутора лет с 06.10. 1992 г. по 31.08. 1993 года, назначить ей трудовую пенсию с даты обращения с заявлением, то есть с 20.12.2012 г.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала, суду пояснила, что истице отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической работы. Считает, что истицей не представлены доказательства в подтверждение выполнения работы учителя Ломатской школы с 01.09.93-31.12.93 г.г. В периоды командировок истица не осуществляла педагогическую работу, поэтому в педагогический стаж указанные истицей периоды командировок не включены. В индивидуальных сведениях за периоды командировок работодатель не проставил код льготы, тогда как в другие периоды работы истицы за 1995г., за 1911 год работодатель поставил истице код льготы как лицу, осуществляющему педагогическую работу.
 
    Считает решение законным и обоснованным и просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.
 
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Материалами дела установлено, что 29 декабря 2012 года Боярова Ф.Ф. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы.
 
    Из Решения ответчика № 195634/12 от 29 декабря 2012 года следует, что истице засчитано в стаж педагогической работы 23 года 00 месяцев 17 дней. Не засчитаны в стаж периоды, заявленные истицей.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 23/24-1 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения трех лет» время отпуска засчитывалось как в общий стаж, так и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
 
    В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания ( до или после этой дать).
 
    Из Акта проверки факта работы истицы от 28.07. 2011 г., составленного ведущим специалистом-экспертом Управления Пенсионного фонда в Дубенском муниципальном районе следует, что согласно приказа № 13 от 01.08.1987 г. Боярова Ф.Ф.( до брака <Фамилия>) назначена учителем математики и физики в Ломатскую среднюю школу с 1 августа 1987 года. Согласно приказа № 9 от 15.08.1987г. Боярова Ф.Ф. (<Фамилия>) назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе этой же школы с 25 августа 1987 года.
 
    Суд считает необоснованным невключение истице в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком ( 24.02.1992 года рождения) с 06.10. 1992 г. по 31.08. 1993 года и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении указанного периода в специальный трудовой стаж.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, выполнявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается: б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;
 
    В соответствии с пунктом 6 указанных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Из представленной истицей справки Ломатской начальной общеобразовательной школы № 121 от 13 мая 2013 г. следует, что Боярова Ф.Ф. в период с 01.09.1993 г. по 31.12.1993 г. выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и работу учителя информатики, вела уроки информатики в 11 классе Ломатской средней школы. ( с 2012 г. школа имеет статус Ломатская начальная общеобразовательная школа). В тарификационные списки не была включена на 01.09.1993 г. по ошибке администрации Ломатской средней школы. Книга приказов по Ломатской средней школе за 1993 г. не сохранена.
 
    Из акта от 28 июля 2011 г., составленного ведущим специалистом-экспертом Управления Пенсионного фонда в Дубенском муниципальном районе, следует, что в контрольных карточках Боярова Ф.Ф. (<Фамилия>) значится: 1993 г. : сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь – 55609 руб. заработная плата.
 
    Из архивной справки МКАУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 10.07. 2012 г. следует, что за 1993 г. имеются сведения о зарплате за период сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь - 55609 -00, основание выдачи справки : карточки –справки, ведомости начисления зарплаты учителям Ломатской средней школы за 1987-1994 г.г.
 
    Из пояснений свидетеля № 1 следует, что в период 01.09.1993г.-31.12.1993г. Боярова Ф.Ф. наряду с работой заместителя директора по учебно-воспитательной работе Ломатской средней школы также вела уроки информатики в старших классах.
 
    На основании изложенного, принимая во внимание, что в подтверждение заявленных исковых требований о включении в стаж периода осуществления работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя информатики Ломатской средней школы с 01.09.1993г.-31.12.1993 г. истицей представлены: справка № 121, архивная справка от 10.07.2012 г., акт проверки работы от 28.07.2011 г., суд считает удовлетворить исковые требования о включении периода работы в Ломатской средней школе Дубенского района с 01.09.1993-31.12.1993 г.г. в стаж осуществления педагогической работы.
 
    В подтверждение периода работы в должности учителя родного языка и литературы Черемишевской не полной средней школы Лямбирского района Республики Мордовия с 01.09. 1994 г. по 24.09.1994 г. истицей представлены:
 
    - выписка из приказа № 85 от 25.08. 1994 г. по Черемишевской неполной средней школе о принятии Бояровой Ф.Ф. на работу в должности учителя родного языка и литературы ;
 
    - копия приказа по Черемишевской школе № 88 от 30.08. 1994 г. « О распределении учебной нагрузки», из которого следует, что у Бояровой Ф.Ф. родной язык и родная литература, оплату производить с 1 сентября 1994 г.;
 
    - копия тарификационного списка учителей Черемишевской школы на 1 сентября 1994 года, из пункта 5 которого следует, что Боярова Ф.Ф. - учитель родного языка и родной литературы;
 
    - справка администрации Черемишевской средней школы от декабря 2012 г.,
 
    - архивная справка от 31.08. 2012 г. № 6 о заработной плате, из которой следует, что начисления зарплаты произведены с сентября 1994г.,
 
    - акт проверки от 23.06.2011 г., составленный специалистом-экспертом ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Лямбирском районе, из которого следует, что Боярова Ф.Ф. учитель с 29.08.1994г., сентябрь начислено 188324 руб.
 
    Таким образом, суд считает, что истицей представлены достаточные доказательства для подтверждения требования о включении в стаж педагогической работы периода работы учителем родного языка и литературы Черемишевской средней школы с 01.09.1993г. по 24.09.1993 г., которое подлежит удовлетворению.
 
    Исковые требования о включении в стаж педагогической работы периодов : семинара –совещания с 15 по 16 марта 1995 г., командировки с 27.03.по 29 марта 2011 г. на Всероссийский форум учителей татарского языка, командировки с 26.04.по 29.04.2011 г. на Всероссийский форум учителей татарского языка в г. Казань, командировки с 07.04. по 09.04.2011 г. на 1Х Межрегиональные юношеские научно-исследовательские чтения в г. Казань удовлетворению не подлежат, поскольку истицей не представлены доказательства о том, что в указанных командировках она выполняла педагогическую работу.
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, в индивидуальных сведениях за периоды командировок работодатель не проставил код льготы, тогда как в другие периоды работы истицы за 1995г., за 1911 год работодатель поставил истице код льготы как лицу, осуществляющему педагогическую работу.
 
    В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из справки ответчика № 1382 от 08.04.2013 г. следует, что специальный стаж истицы на день подачи заявления, то есть на 20 декабря 2012 г. с учетом оспариваемых периодов: отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992г.-31.08.1993г. ( 10 мес. 25 дн.), с 01.09.1993г. – 31.12. 1993 г. (4 мес.), (за исключением семинара-совещания - 2 дн.) составит 24 года 03 месяца 12 дней, с учетом периода с 01.09.1994-24.09.1994г. (24 дня) составит 24 года 04 месяца 06 дней.
 
    На день рассмотрения дела судом стаж осуществления педагогической работы истицы составит 24 года 09 месяцев мес. 01 день вместо требуемого стажа 25 лет ( 24 г. 4 мес. 06 дн. + 4 мес. 25 дн. ( с 20.12.12г.-15.05.13г.) = 24 года 09 мес. 01 день).
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования о возложении на ответчика обязанности по назначению трудовой пенсии со дня обращения оставить без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Бояровой Ф.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании Решения № 195634/12 от 29 декабря 2012 года в части отказа во включении в стаж периодов педагогической работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и подлежащим отмене, включении в стаж педагогической работы периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы со дня обращения удовлетворить частично.
 
    1. Решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 195634/12 от 29.12.12 года в части отказа во включении в стаж осуществления педагогической работы периодов : отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 года, работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и по совместительству учителя информатики Ломатской средней школы Дубенского района Республики Мордовия с 01.09.1993г. по 31.12.1993 года, периода работы в должности учителя родного языка и родной литературы Черемишевской средней школы Лямбирского района Республики Мордовия с 01.09.1994г. по 24.09.1994 года признать незаконным и отменить.
 
    2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Бояровой Ф.Ф. в стаж осуществления педагогической работы периоды: отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 года; в Ломатской средней школе Дубенского района Республики Мордовия в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и по совместительству учителя информатики с 01.09.1993г. по 31.12.1993 года ; в Черемишевской средней школе Лямбирского района Республики Мордовия в должности учителя родного языка и родной литературы с 01.09.1994г. по 24.09.1994 года.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья Н.Н.Мельникова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать