Решение от 06 июня 2013 года №2-379/2013г.

    дело № 2-379/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    6 июня 2013 года р.п. Мокшан
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,
 
    при секретаре Зезелевой И.Ю.,
 
    с участием истца - Кривенковой Л.Н., ее представителя адвоката Клейменова А.Д.,
 
    ответчика – представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области Туленовой С.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривенковой Л.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кривенкова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области, в котором указала, что 31 января 2013 года она обратилась в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району в Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Протоколом заседания комиссии без номера и даты 2013 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении- Управлении Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, ввиду того, что трудовой стаж на соответствующих видах работ на 31 января 2013 года составил 14 лет 8 месяца 29 дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам требуется стаж не менее 25 лет. В ее специальный стаж не были включены период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы в ООО <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. С принятым решением не согласна, считает, что у нее имеется необходимый медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Поскольку ее лечебная деятельность в учреждениях здравоохранения осуществлялась только в сельской местности, для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости необходимо иметь 25 лет специального стажа и льготный порядок исчисления специального стажа (один год за 1 год три месяца) может быть применен до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты специальный стаж подлежит исчислению в календарном порядке. Поскольку отпуск по уходу за ребенком до трех лет, имевшее место до ДД.ММ.ГГГГ, включается в специальный стаж, на указанный период распространяется установленные правила исчисления периодов работы. Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался и длился у нее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в мой специальный стаж, дающий мне право назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в кратном исчислении, как и предшествовавшая ему работа, то есть за один год работы 1 год и 3 месяца. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ календарный стаж составляет 2 года 6 месяцев 10 дней, в кратном исчислении 3 года 1 месяц 27 дней. Также решением указанной комиссии периоды нахождения в отпусках по беременности и родам на основании    листков нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ей в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, который составляет 9 месяцев 5 дней. Считает, что Пенсионный фонд при расчете ей специального стажа в период ее нахождения отпуска по беременности и родам не применил в полном объеме льготный порядок исчисления стажа, согласно которому год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж за один год 3 месяца. По трудовому законодательству основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в том же порядке, как и предшествовавшая ей работа. Отпуска по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены ей в период её работы в качестве зубного врача Мокшанской ЦРБ. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время работы в названной должности ответчиком-Управлением пенсионного фонда включено ей в специальный стаж в кратном исчислении, то есть 1 год за 1 год и 3 месяца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарный стаж составляет 9 месяцев 5 дней, в кратном исчислении 11 месяцев 13 дней. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Общее время нахождения на курсах в календарном исчислении составило 1 месяц. Данный стаж ей не был засчитан пенсионным фондом. Однако, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Так же решением комиссии от 2013 года в ее специальный стаж не был включен период её работы в должности зубного врача в ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарный стаж работы составляет 9 лет 2 месяца. По Уставу, предметом деятельности ООО <данные изъяты>» является деятельность в области здравоохранения, стоматологическая практика, деятельность лечебных учреждений. Решением комиссии по лицензированию медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, ООО <данные изъяты>» разрешается осуществление медицинской деятельности в том числе: Раздел доврачебная помощь: а) работы и услуги по специальности сестринское дело, б) работы и услуги по специальности стоматология. Раздел амбулаторно-поликлиническая помощь: а) работы и услуги по специальности акушерство и гинекология, б) работы и услуги по специальности терапия, в) работы и услуги по специальности стоматология терапевтическая, г) работы и услуги по специальности стоматология ортопедическая. Отказывая во включении в специальный стаж периода ее работы в ООО <данные изъяты>», орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями медицинских работников, и эти ограничения не соответствуют ни одной из целей, указанных в п. 3 ст. 65 Конституции РФ. Таким образом, ее общий специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 8 месяцев 29 дней по решению комиссии пенсионного фонда, 9 лет 2 месяца период работы зубным врачом в ООО <данные изъяты> 1 месяц курсы повышения квалификации, 2 месяца 8 дней при льготном исчислении стажа в период отпусков по беременности и родам, и 7 месяцев 17 дней при льготном исчислении отпуска по уходу за ребенком, всего 24 года 9 месяцев 24 дня. Однако после обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть, после ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она продолжает работать в должности зубного врача в ООО <данные изъяты>» <адрес>, зарабатывая тем самым специальный стаж на соответствующих видах работ. Отказывая ей в досрочном назначении трудовой пенсии, Пенсионный фонд необоснованно поставил ее в неравные условия с другими работниками, относящимися к одной и той же по характеру профессиональной деятельности категории, у которых периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в тех же должностях, в сельской местности и поселках городского типа засчитаны в специальный стаж в кратном исчислении, ограничил ее в пенсионных правах, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед законом. Просила признать отказ ГУ УПФ по Мокшанскому району Пензенской области назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении, то есть 1 год за 1 год 3 месяца, в качестве лица, осуществляющего лечебную и
иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости, с момента подачи заявления в Управление пенсионного фонда по Мокшанскому району, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району в ее пользу понесенные расходы по оплате юридических услуг адвоката в размере <данные изъяты> и госпошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Кривенкова Л.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнила и изменила исковые требования, просила включить в специальный стаж период работы по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель истца адвокат Клейменов А.Д. просил иск удовлетворить.
 
    Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области в судебное заседание не явилось, в отзыве на иск исковые требования не признало и просило в удовлетворении иска отказать, указало, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кривенковой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее Закон), так как на момент обращения за пенсией специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику не имеется. Решение комиссии вынесено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, а именно в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, по норме вышеуказанного закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона производится на основании списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения...и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения..., утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно положениям подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право медицинским работникам на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае занятости исключительно в учреждениях. Иные организационно-правовые формы, такие как, например ООО, ОАО, унитарное предприятие и т.п., законодателем не предусмотрены. В связи с чем период работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона, в специальный стаж не включается время нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж в календарном порядке - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.21 Разъяснений Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГв календарном порядке - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, специальный стаж работы истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 14 лет 08 месяцев 29 дней, при требуемом стаже - 25 лет работы в сельской местности. Так же, ГУ УПФР по <адрес> полагает, что сумма, заявленная на оплату услуг представителя - <данные изъяты>, учитывая время для подготовки искового заявления и документов, занятость представителя истца в судебных заседаниях, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости. Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрена возможность взыскания по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, расходов на оплату услуг представителя. Однако, в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ также оговорено, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Отсюда следует, что взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Суд, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Кривенковой Л.Н., последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности зубного врача в ООО «<данные изъяты> (л.д. 21-22).
 
    Согласно данным о страховом стаже и справке ГБУЗ <адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Кривенкова Л.Н. работала в поликлинике в должности зубного врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по беременности и родам, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в отпуске по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26,31,56-62).
 
    Согласно справкам Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Кривенкова Л.Н. работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности зубного врача, на 1 ставку полный рабочий день при полной рабочей неделе (л.д.54-55).
 
    Согласно Уставу ООО <данные изъяты>», лицензии и сертификату соответствия серии №, регистрационный №-М от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, основным видом деятельности учреждения является медицинский (01.002 работы и услуги по специальности стоматология, 03.059 работы и услуги по специальности <данные изъяты>, 03.060 работы и услуги по специальности <данные изъяты>), с квалификационной категорией – медицинский кабинет (л.д. 30-31, 34-52).
 
    В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управлении пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району 2013 года, без номера, числа и месяца, специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 8 месяцев 29 дней (л.д. 24).
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, независимо от возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.
 
    В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.91 г. (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.08.92 г. № 634 и от 22.09.93 г. № 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.
 
    Этим же Постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
 
    Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с 01.11.99 г. В сельской местности 1 год медицинской деятельности засчитывается как 1 год, то есть в календарном порядке. Льготный порядок исчисления медицинского стажа в сельской местности, в частности за 1 год – 1 год и 3 месяца сохранен при смешанном стаже работы: как в сельской, так и в городской местности.
 
    Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и список должностей и учреждений в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. Согласно ч. 5 Правил период работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
 
    Суд установил, что Кривенкова Л.Н., работая врачом <адрес> ЦРБ в сельской местности, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком. Ответчик включил в стаж медицинской деятельности данную работу истца в календарном порядке, с чем суд не согласен. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 23/24-1 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Период нахождения в отпуске по беременности и родам оформляется на основании листка нетрудоспособности и включается с соответствующий период работы. Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком проходил у Вдовиной В.А. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18,19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Кривенковой Л.Н. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в ее специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в каратном исчислении, как и предшествовавшая ему работа за 1 год - 1 год 3 месяца.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 N 499 (в редакции от 01.02.2005) утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, которым определены обязательные условия осуществления медицинской деятельности, одним из которых является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету в льготный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды времени истицей фактически не осуществлялась лечебная деятельность.
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>» должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку пенсионные права медицинских работников медицинских учреждений, находящихся в частной собственности приравниваются к правам работников государственных и муниципальных учреждений с соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ», согласно которой при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что следует включить в специальный стаж истца для назначения пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.12. 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении за 1 год работы 1 год 3 месяца стажа; период работы в ООО «Татьяна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, признав в этой части недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управлении пенсионного фонда РФ по <адрес> в отношении Кривенковой Л.Н., удовлетворив требования истца.
 
    На момент обращения Кривенковой Л.Н. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов, ее стаж не составлял 25 лет. Требуемые 25 лет Кривенкова Л.Н. выработала ДД.ММ.ГГГГ, и с данной даты ей надлежит назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Оценив в совокупности все доказательства, учитывая требования, предусмотренные Конституцией РФ и Гражданским законодательством РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Истец Кривенкова Л.Н. просила взыскать судебные расходы: оплату услуг представителя - <данные изъяты>, госпошлину в сумме <данные изъяты>. К судебным расходам статьей 88 ГПК РФ отнесены издержки, связанные с рассмотрением дела. В свою очередь понятие судебных издержек дано в ст. 94 ГПК РФ. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимые расходы. Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Судом установлено, что истцом было заключено соглашение с адвокатом Клейменовым А.Д. и уплачено ему за составление искового заявления и участие в судебном заседании <данные изъяты> (л.д. 16-17), а так же уплачена госпошлина за требование неимущественного характера <данные изъяты> (л.д. 3). Заявление о взыскании с ответчика расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя и написание искового заявления в соответствии с требованиями закона, с учетом удовлетворения иска, следует удовлетворить в разумных пределах. При определении подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца суммы расходов на оказание юридической помощи, суд учитывает объем дела и его сложность, характер возникшего спора, объем оказанной правовой помощи, участие представителя истца в судебных заседаниях, а также конкретные обстоятельства данного дела, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, госпошлину в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Кривенковой Л.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мокшанскому району Пензенской области включить в специальный стаж Кривенковой Л.Н. для назначения пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.12. 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении за 1 год работы 1 год 3 месяца стажа, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке и назначить Кривенковой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав в этой части недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управлении пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району об отказе в назначении пенсии по старости Кривенковой Л.Н.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области в пользу Кривенковой Л.Н. судебные расходы: государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2013 года