Решение от 29 марта 2013 года №2-379/2013

№ 2-379/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 марта 2013 г.
 
г. Кострома
 
    Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Гусевой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняева А.В. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, о взыскании компенсации морального вреда за унизительные условия содержания в учреждении УФСИН России,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Черняев А.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-7 (далее - ИК-7) УФСИН России по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда за унизительные условия содержания в учреждении УФСИН России. Свои требования обосновывает тем, что он с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ отбывал уголовное наказание в отряде № ИК-7. На протяжении срока содержания в отношении него нарушались гарантированные Конституцией РФ права, а именно: санитарно-гигиенические условия содержания в ИК-7 не являлись надлежащими. В туалете находилось десять унитазов, которые находились по обе стороны туалета по пять туалетов напротив друг друга. Унитазы не были разделены перегородками, дверками не оборудованы. В отряде находилось ***** человек, в результате в туалет образовывалась очередь. Оправление естественных потребностей происходило у всех на глазах. При пользовании туалетом истец испытывал унижение, чувство стыда. Все это свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания, которые относятся к унижающими достоинство. На основании изложенного просил взыскать с ФКУ ИК-7 компенсацию морального вреда в размере ***** руб.
 
    Истец Черняев А.В. в судебном заседании не присутствует, отбывает уголовное наказание в учреждении ***** России по Костромской области, извещен судом надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области Лаврив Р.Н. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что Черняев А.В. отбывал наказание в ИК-7 в период с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ, с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ В соответствии с Приказом ФСИН России от 26.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС» все общежития имеют необходимый набор помещений включая туалет с необходимым количеством унитазов и умывальников. Кроме того, в заявленном иске не отражена информация, подтверждающая факт причинения истцу каких-либо нравственных и физических страданий. Истец не представил ни одного доказательства, которое бы свидетельствовало об умышленных действиях со стороны администрации учреждения нарушающих его личные неимущественные права либо посягающие на его нематериальные блага. За период пребывания в ИК-7 Черняев А.В. каких-либо жалоб, заявлений по условиям содержания к руководству учреждения не заявлял. Кроме, того, имеет значение факт постоянного надзора за деятельностью учреждения прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, осуществляемого путем посещения колонии, обходом ее объектов, прием осужденных по личным вопросам в отсутствие представителей колонии с составлением соответствующих документов в случае фактов нарушения действующего законодательства. Черняев А.В. по данному вопросу к прокурору с жалобами также не обращался. На основании вышесказанного, просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
 
    Представитель, привлеченного к участию в деле в качестве ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области в настоящее судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В письменном отзыве указывают, что являются ненадлежащими ответчиками по делу. Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 утверждено положение о Федеральной службе исполнения наказаний, согласно которому функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении органов уголовно-исполнительной системы осуществляет федеральная служба исполнения наказаний - ФСИН России. Именно ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждения, исполняющих наказание и следственных изоляторах. На Министерство финансов РФ, названным Указом, не возложена ответственность по обеспечению условий содержания осужденных в учреждения, исполняющих наказание. Кроме того, для возложения на государство ответственность за незаконные действия (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц нужно установить условия, предусмотренные ст. 1069 ГК РФ (наличие морального вреда, противоправное действие причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями и вредом, вина причинителя вреда). Факт незаконных действий (бездействий) ИК-7 не усматривается.
 
    Представитель УФСИН России по Костромской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в отзыве, в направленном в суд отзыве просили исковые требования Черняева А.В. оставить без удовлетворения.
 
    Суд, с учетом мнения представителя ответчика ИК-7 Лаврива Р.Н., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав представителя ответчика Лаврива Р.Н., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 Конституции РФ).
 
    Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).
 
    Статья 3 Конвенции от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
 
    В контексте перечисленных выше конституционных и международных норм Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии в Конституцией Российской Федерации, принципами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (ст. 4): подозреваемые и обвиняемые имеют в частности, право на материально-бытовое обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время (ст. 17); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23).
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевших.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
 
    Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением несоответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
 
    Судом установлено, что приговором ***** Черняев А.В. был осужден по ***** УК РФ к ***** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В периоды с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ, с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ Черняев А.В. отбывал наказание в ИК-7. Освобожден по отбытии срока наказания.
 
    Из технического паспорта, представленного представителем ФКУ ИК-7 ***** этажа литера ***** (адрес), следует, что в здании общежития имелось отдельное помещение (туалет) с десятью унитазами, а также отдельное помещение в десятью умывальниками (раковинами). Приказом ФСИН России от 26.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС» не установлено количество унитазов, которое должно находиться в туалете. Вместе с тем, между унитазами отсутствуют соответствующие перегородки дверцы, обеспечивающие приватность. В ходе рассмотрения дела доказательств обратного представителем ФКУ ИК-7 не представлено.
 
    Факт указанного нарушения имел место в период нахождения истца в ИК-7.
 
    Поэтому суд находит заслуживающими внимания доводы истца о том, что ввиду отсутствия соответствующих перегородок между унитазами он испытывал унижение, чувство стыда и беззащитности при оправлении естественных надобностей.
 
    Таким образом, ненадлежащие условия содержания относятся, по мнению суда, к унижающему достоинство обращению, гарантии защиты от которого закреплены в статье 21 Конституции РФ и статье 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».
 
    Данный факт сам по себе является достаточным, чтобы причинить нравственные и физические страдания человеку.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для компенсации морального вреда имеются.
 
    При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства по делу, период пребывания истца в ИК-7, в условиях, не отвечающих требованиям, установленным законом, требования разумности и справедливости, полагает, что взысканию в пользу подлежит компенсация морального вреда в размере ***** рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере ***** рублей, суд не находит.
 
    Кроме того, суд обращает внимание на то, что в период отбывания наказания в ИК-7 истец не обращался с жалобами в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на ненадлежащие условия содержания. С настоящим иском в суд обратился лишь спустя длительное время после убытия из ИК.
 
    Объектом допущенного нарушения являются конституционные права истца, гарантированные государством (принятым им законами), следовательно ответственность перед истцом должно нести само государство - Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Черняева А.В. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда за унизительные условия содержания в учреждении УФСИН России - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Черняева А.В. компенсацию морального вреда в размере ***** рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых Черняеву А.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
О.В. Гурьянова.