Решение от 26 ноября 2013 года №2-379/2013

Дело № 2-379/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
26 ноября 2013 г.                                                                                            с.Тарбагатай
 
             Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием представителя истца помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Васильевой В.В., представителя ответчика исполняющего обязанности главы Администрации МО СП «Тарбагатайское» Елизов А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Тарбагатайское» об обязании администрации муниципального образования сельского поселения «Тарбагатайское» разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности в соответствии с утвержденными документами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Тарбагатайского района РБ в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации МО СП «Тарбагатайское» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности в соответствии с утвержденными документами.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что ответчик не исполняет установленную законодательством обязанность по размещению в сети «Интернет» информации о своей деятельности в соответствии с утвержденными документами. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» является важнейшей составляющей предусмотренного ст. 24 Конституции РФ права на информацию.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Тарбагатайского района РБ Васильева В.В., действующая на основании доверенности от (обезличено) г., исковые требования с учетом уточнения, поддержала, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика исполняющий обязанности главы Администрации МО СП «Тарбагатайское» Елизов А.Д. исковые требования признал, обязуется добровольно разместить информацию в сети «Интернет» до вступления решения суда в законную силу.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признаны представителем ответчика, признание иска принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч.3 ст.173 ГПК РФ).
 
    В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.
 
    Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Так как признание иска не противоречит закону, не затрагивает интересов иных лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    При принятии признания иска судом в силу п.3 ст.173 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Отношения, возникающие в связи с обеспечением доступа к информации регулируются Федеральным законом РФ №8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 данного Федерального закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение ими информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
 
    Органы местного самоуправления в соответствии с ч. 2 указанной статьи в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
 
    Частью 1 ст. 13 Федерального закона установлены требования к содержанию информации о деятельности органов местного самоуправления размещаемой в сети «Интернет» в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления.
 
    Согласно ч. 3 указанной статьи состав информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления в сети «Интернет», определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными ст. 14 Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 14 Федерального закона перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
 
    При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в частях 1-3, 5-7 статьи 14 Федерального закона определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
 
    Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    Из материалов дела следует, что администрацией МО СП «Тарбагатайское» (обезличено) года принято Постановление №273 «Об утверждении перечня информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Тарбагатайское», размещаемой в сети «Интернет», которым утвержден Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Тарбагатайское», размещаемой в сети «Интернет», определен адрес сайта органов местного самоуправления СП «Тарбагатайское» в сети Интернет на официальном сайте администрации МО «Тарбагатайский район» на странице сельского поселения: «http://tarbagatay.burnet.ru», утверждены Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом органов местного самоуправления в сети Интернет, принято Постановление «О порядке утверждения Перечней информации и обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Однако как следует из представленных материалов, информация о деятельности сельского поселения в сети «Интернет» не размещена.
 
    При данных обстоятельствах, с учетом признания исковых требований представителем ответчика, суд полагает, что иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
              Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в интересах неопределенного круга лиц, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
 
             При определении разумного срока устранения допущенных нарушений действующего законодательства суд принимает во внимание мнение представителей сторон, учитывает объем работ, полагает возможным определить разумный срок исполнения решения суда, с даты вступления решения суда в законную силу, являющейся, в силу ст.210 ГПК РФ, началом минимального срока принудительного исполнения решения суда. При рассмотрении дела представитель ответчика обязуется добровольно исполнить решение суда до наступления указанной даты.
 
    На основании ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор освобождается от обязанности по уплате судебных расходов.
 
             В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.
 
               Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Тарбагатайское» с даты вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности в соответствии с утвержденными документами.
 
             Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
            Мотивированное решение изготовлено 28.11.2013 г.
 
    Председательствующий судья                                                                   Чупошев Е.Н.