Решение от 18 апреля 2014 года №2-379/14

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «18» апреля 2014 года г.Зарайск
    Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,
 
    с участием помощника Зарайского городского прокурора Клемешовой Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Лавровой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-379/14 по иску Зарайского городского прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Гололобовское Зарайского района Московской области об обязании оборудовать поручнями вход в административное здание,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Зарайский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения Гололобовское Зарайского района Московской области об обязании оборудовать вход в помещение административного здания, расположенного по адресу: (адрес 1), поручнями в срок до 01.07.2014г.
 
    Исковые требования Зарайского городского прокурора мотивированы следующим:
 
    13.03.2014г. Зарайской городской прокуратурой проведена проверка обеспечения необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение ст.4 Закона Московской области от 22.10.2009г. № 121/2009-ОЗ, при входе в здание, расположенное по вышеуказанному адресу, в котором расположена Администрация сельского поселения Гололобовское Зарайского района Московской области, отсутствуют поручни. Факт отсутствия специального приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание подтверждается актом проверки от 13.03.2014 г.
 
    Отсутствие необходимых специальных приспособлений при входе в здание Администрации сельского поселения Гололобовское Зарайского района Московской области лишает возможности инвалидов, использующих кресло-коляску, а также маломобильных групп населения возможности в полной мере осуществлять свои права и законные интересы, участвовать в общественной жизни поселения, нарушает гарантированное государством равенство прав и свобод человека и гражданина, закрепленное в ч. 2 ст.19 Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст. 1-6 Закона Московской области от 22.10.2009г. №121/2009-03 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», истец просит суд обязать Администрацию сельского поселения Гололобовское Зарайского района Московской области оборудовать вход в помещение здания, расположенного по адресу: (адрес 1), поручнями в срок до 01.07.2014г.
 
    Помощник Зарайского городского прокурора Клемешова Н.В. в судебном заседании поддержала требования по доводам, указанным в исковом заявлении, и просила удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика Администрации сельского поселения Гололобовское Зарайского района Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, уведомленного о месте и времени слушания дела надлежащим образом, без ущерба для судебного разбирательства.
 
    Суд, заслушав мнение помощника Зарайского городского прокурора Клемешовой Н.В., тщательно исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    В соответствии со ст.2 Закона Московской области от 22.10.2009г. № 121/2009-03 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Маломобильными группами населения являются лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании в пространстве (инвалиды, лица пожилого возраста, беременные женщины, лица с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, и другие лица, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения вспомогательные средства приспособления).
 
    Согласно п.п.2 ч.1, ч.2 ст.3 Закона Московской области от 22.10.2009г. №121/2009-03 к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся административные здания и сооружения органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Московской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
 
    В соответствии со ст.4 Закона Московской области от 22.10.2009 г. № 121/2009-03 к специальным приспособлениям и оборудованию для оснащения объектов социальной инфраструктуры в Московской области относятся пандусы и поручни у лестниц при входах в здания.
 
    В судебном заседании установлено, что 13.03.2014г. Зарайской городской прокуратурой была проведена проверка обеспечения необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой было выявлено, что при входе в здание Администрации сельского поселения Гололобовское Зарайского района, расположенное по адресу: (адрес 1), отсутствуют поручни, что создает препятствие инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа в административное здание, что подтверждается актом проверки от 13.03.2014г. (л.д. 8-10).
 
    Согласно ст.5 Закона Московской области от 22.10.2009г. № 121/2009-03 исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, создают условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного их передвижения в Московской области.
 
    Разработка документации по планировке территории городов и других населенных пунктов, проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений, без приспособления и оборудования для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам инфраструктуры в Московской области не допускается.
 
    Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием действующих объектов для доступа и пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения осуществляется в период проведения их реконструкции и планово-предупредительных ремонтов, если планировка позволяет осуществить эти работы, за исключением объектов, реконструкция и планово-предупредительный ремонт на которых начат до вступления в силу настоящего Закона.
 
    Финансирование мероприятий по созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Московской области и бюджетах муниципальных образований Московской области (ст. 6 Закона Московской области от 22.10.2009 г. № 121/2009-03).
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца об обязании оборудовать вход в помещение административного здания, расположенного по адресу: (адрес 1), поручнями в срок до 01.07.2014г., подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Зарайского городского прокурора к Администрации сельского поселения Гололобовское Зарайского района Московской области об обязании оборудовать поручнями вход в административное здание удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию сельского поселения Гололобовское Зарайского района Московской области оборудовать вход в помещение административного здания, расположенного по адресу: (адрес 1) поручнями в срок до 01.07.2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение судом изготовлено 23 апреля 2014 года.
 
Судья Н.П. Бондаренко