Дата принятия: 27 августа 2014г.
Номер документа: 2-379/14
Дело № 2-379/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос.Локоть 27 августа 2014 года.
Брасовского района
Брянской области.
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой Е.В., при секретаре Власовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Крупецкое сельское поселение Брасовского района, Брянской области о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами,
У С Т А Н О В И Л:
Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Крупецкое сельское поселение Брасовского района, Брянской области о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами, указав на то, чтов ходе проверки, проведенной Брянской природоохранной прокуратурой, установлено, что Крупецкая сельская администрация Брасовского района Брянской области, эксплуатирует артезианскую скважину, находящуюся у нее на праве собственности и расположенную в д. Крупец Брасовского района Брянской области в целях забора подземных пресных вод для хозяйственных нужд поселения. Просит суд обязать Крупецкую сельскую администрацию Брасовского района Брянской области получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод из артезианской скважины, расположенной в <адрес>
Помощник прокурора Брасовского района Брянской области Скрипкина С.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - глава Крупецкой сельской администрации Селиверстова Р.Н.в судебное заседание явилась, исковые требования признала, суду пояснила, что для получения лицензии необходимы денежные средства в размере более ста тысяч, которых у поселения в настоящий момент не имеется.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела суд приходит к следующему:
В ходе проверки, проведенной Брянской природоохранной прокуратурой, установлено, что Крупецкая сельская администрация Брасовского района Брянской области эксплуатирует артезианскую скважину, находящуюся у нее на праве собственности и расположенную в д. Крупец Брасовского района Брянской области в целях забора подземных пресных вод для хозяйственных нужд поселения. Крупецкая сельская администрация Брасовского района осуществляет добычу подземных пресных вод без наличия соответствующего разрешения - лицензии на право пользования недрами.
Данный факт подтверждается информацией Межрайонной ИФНС России по Брянской области от 04.04.2014 г. № 11-114/06296 и материалами проверки.
В соответствии со статьями 9, 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов использование артезианской скважины может привести к истощению водных, подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ.
Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства, в их совокупности, допустимости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца к ответчику по следующим основаниям:
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы,поверхностные и подземные воды.
Согласно статьи 26 вышеуказанного Закона добыча подземных вод должна осуществляться в пределах нормативов допустимого их изъятия, с учетом ограничения добываемого объема в целях сохранения природных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации
В силу статей 1.2, 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" определено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
Согласно статье 11 Закона N 2395-1 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (статья Закона РФ N2395-1).
Пунктом 2.1. «Положения о порядке лицензирования пользования недра утвержденного постановлением Верховного Совета РФ №3314-1 от 15.07.1992 г закреплено, что недра в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком не определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.
Однако в нарушение вышеуказанных норм по результатам проверки установлено, чтоКрупецкая сельская администрация Брасовского района осуществляет добычу подземных пресных вод без наличия, соответствующего разрешения - лицензии на право пользования недрами.
Незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов использование артезианской скважины может привести к истощению водных, подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, исковые требования Брянского природоохранного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту интересовнеопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Крупецкое сельское поселение Брасовского района, Брянской области о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами, - удовлетворить.
Муниципальному образованию Крупецкое сельское поселение Брасовского района, Брянской области получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод из артезианской скважины, расположенной в д. Крупец, Брасовского района Брянской области.
Решение может быть обжаловано через Брасовский районный суд в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течении 30 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Е.В. Сайфутдинова
Копия верна судья: Е.В. Сайфутдинова
Секретарь с/з: Л.В. Власова
