Решение от 19 июня 2013 года №2-379/13

    К делу №2-379/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19.06.2013 г. Кавказский райсуд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Жеребор С.А.
 
    при секретаре Смирновой Н.В.
 
    с участием помпрокурора Савченко Е.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления – Администрации Кавказского сельского поселения МО Кавказский район",
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кавказского района обратился в суд с заявлением в котором указал на то, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания и ремонта автомобильных дорог Кавказского сельского поселения муниципального образования Кавказский район и выявлено ряд нарушений действующего законодательства.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
 
    соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
 
    В ходе проведения проверки установлено, что в Кавказском сельском поселении на ул. Набережная:
 
    - км 1+004 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+036 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения,
 
    - км 1+474 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения,
 
    - км 1+506 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    По пер. Пугачева:
 
    - км 0+013 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+259 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+291 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+545 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и
 
    улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+694 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+726 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+902 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+936 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+357 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+459 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+579 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+611 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    На ул. Калинина:
 
    - км 0+974 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+006 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 2+094 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 2+126 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    На ул. им.Р. Люксембург:
 
    - км 0+013 (справа) отсутствуют дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+974 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+006 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+524 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения,
 
    - км 1+556 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    На ул. Дзержинского:
 
    - км 0+741 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 0+773 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+181 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+213 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и
 
    улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения На пер. Колхозный:
 
    - км 1+091 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+059 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+524 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+556 (слева) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
 
    - км 1+749 (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», что нарушает требования п. 4.1.1 и п.4.1.5, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Поэтому прокурор просит обязать администрацию района устранить выявленные нарушения.
 
    В судебном заседании участвующий по делу помпрокурора поддержал заявление в полном объёме.
 
    Представитель администрации Кавказского с\поселения Рябинина О.В. пояснила, что с заявлением прокурора она согласна. В третьем квартале этого года перечисленные нарушения будут устранены.
 
    Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД в суд не явился. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
 
    Поэтому требование прокурора обосновано и подлежит удовлетворению в полном объёме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Признать незаконным бездействие администрации Кавказского сельского поселения муниципального образования Кавказский район ввиду непринятия мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам.
 
    2. Обязать администрацию Кавказского сельского поселения муниципального образования Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:
 
    на ул. Набережная:
 
    - км 1+004 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 1+036 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 1+474 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 1+506 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    По пер. Пугачева:
 
    - км 0+013 (слева) установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»;
 
    - км 0+259 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 0+291 (слева) установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»;
 
    - км 0+545 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 0+694 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 0+726 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 0+902 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 0+936 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 1+357 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 1+459 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»;
 
    - км 1+579 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 1+611 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    На ул. Калинина:
 
    - км 0+974 (справа) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»;
 
    - км 1+006 (слева) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»;
 
    - км 2+094 (справа) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»;
 
    - км 2+126 (слева) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»;
 
    На ул. им.Р. Люксембург:
 
    - км 0+013 (справа) установить дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»;
 
    - км 0+974 (справа) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»;
 
    - км 0+006 (слева) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»;
 
    - км 1+524 (справа) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»;
 
    - км 1+556 (слева) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»;
 
    На ул. Дзержинского:
 
    - км 0+741 (слева) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»;
 
    - км 0+773 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги»;
 
    - км 1+181 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 1+213 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    На пер. Колхозный:
 
    - км 1+091 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 1+059 (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;
 
    - км 1+524 (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги»;
 
    - км 1+556 (слева) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 8.13 «Направление главной дороги»;
 
    - км 1+749 (справа) установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 8.13 «Направление главной дороги».
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 24.06.2013 г.
 
    Судья: Жеребор С.А.