Решение от 25 апреля 2014 года №2-378/2014

    № 2-378/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 апреля 2014 года г.Уварово
 
    Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нистратовой В.В.
 
    с участием помощника Уваровского межрайпрокурора Воронина С.В.
 
    при секретаре Липецких Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуУваровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Березовский сельсовет в лице администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обязать администрацию Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Уваровский межрайонный прокурор Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному образованию Березовский сельсовет в лице администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обязать администрацию Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда, расположенного в 2 км севернее города Уварово Тамбовской области.
 
    Взаявлении прокурор ссылается на следующее:
 
    Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Березовского сельсовета Уваровского района в 2 км. севернее г. Уварово находится гидротехническое сооружение пруда, являющееся накопителем сточных вод, собственник которого на данный момент отсутствует. По сведениям специализированного государственного органа, осуществляющего регистрацию объектов недвижимости, установлено, что по ходатайству администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ гидротехническое сооружение пруда принято на учёт ДД.ММ.ГГГГ решение № №. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. С момента принятия на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда в 2 км севернее <адрес> прошло более 1 года. Отсутствие собственников гидротехнического сооружения делает фактически невозможным выполнение требований Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в части финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения, а также выполнения других обязанностей, возложенных на собственников гидротехнических сооружений. Указанные обстоятельства также препятствуют включению гидротехнического сооружения, расположенного на территории сельсовета, в Российский регистр гидротехнических сооружений. Гидротехническое сооружение эксплуатируются без деклараций безопасности и разрешений на его эксплуатацию. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности и надежности ГТС никем в настоящее время не выполняются.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ) обязанность финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения возложена на собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию. Статья 3 Федерального закона № 117-ФЗ относит к гидротехническим сооружениям, в частности, плотины и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
 
    В статье 7 Федерального закона от 03.06.2006г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» определены собственники прудов и обводненных карьеров в зависимости от местоположения водного объекта:
 
    1.        Земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности;
 
    2.        Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации;
 
    3.        Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений;
 
    4.        Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, являются собственностью поселений, городских округов.
 
    Согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии. Береговая линия для пруда определяется по нормальному подпорному уровню воды, для обводнённого карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (часть 4 ст. 5 Водного кодекса РФ). Статья 14 Федерального закона № 131-ФЗ определяет круг вопросов, относящихся к вопросам местного значения поселения, в который, в частности, включены: осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (п.31), организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.23). Согласно ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности поселений могут находиться пруды, обводненные карьеры на территории поселения (п. 16 части 2) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 19. части 2). Березовский сельсовет является сельским поселением, следовательно, он должен быть собственником земельных участков, которые не находятся в собственности Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположен пруд, а также расположенного на указанных земельных участках имущества, предназначенного для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к числу которых относятся гидротехнические сооружения, в частности, плотины.
 
    Предупреждение чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением территорий сельсовета, в первую очередь должно обеспечиваться надлежащим техническим состоянием гидротехнических сооружений, что требует финансовых затрат. Отсутствие гидротехнических сооружений в реестре муниципальной собственности не позволяет должным образом осуществлять финансирование мероприятий по их содержанию, что препятствует выполнению мероприятий по осуществлению данного вопроса местного значения и может повлечь за собой как ликвидацию водного объекта, так и причинение вреда имуществу населения, а также имуществу юридических лиц и государства. Однако, каких-либо действенных мер со стороны сельсовета по оформлению гидротехнического сооружения плотины пруда в собственность до настоящего времени не последовало, что создаёт опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц, причинения ущерба окружающей природной среде, имуществу неопределённого круга лиц.
 
    В судебном заседании истец-помощник Уваровского межрайпрокурораВоронин С.В. уточнил исковые требования и просил обязать администрацию Березовского сельсовета <адрес> обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда, расположенного в 2 км севернее <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Представитель ответчика муниципального образования Березовский сельсовет в лице администрации Березовского сельсовета <адрес> по доверенности Милосердова Е.В. в судебном заседании исковые требования Уваровского межрайонного прокурора обязать администрацию Березовского сельсовета <адрес> обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда, расположенного в 2 км севернее <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, признала в полном объеме, указав, что признание иска сделано ею добровольно, правовые последствия признания иска разъяснены и понятны.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что на территории муниципального образования - Березовского сельского поселения <адрес> в 2 км. севернее <адрес> находится пруд.
 
    Данное сооружение, исходя из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №177-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», является гидротехническим сооружением.
 
    Из материалов гражданского дела следует и не отрицается сторонами по делу, что собственник данного ГТС отсутствует, то есть в соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, оно является бесхозяйным.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК Р.Ф. в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поскольку признание иска сделано ответчиком (его представителем) добровольно и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов, оно принимается судом, а исковые требования Уваровского межрайпрокурора подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 ч.3, 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Уваровского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование БЕРЕЗОВСКИЙ сельсовет <адрес> в лице администрации Березовского сельсовета <адрес> обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда, расположенного в 2 км севернее <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.
 
    СУДЬЯ В.В.НИСТРАТОВА