Решение от 24 июня 2014 года №2-378/2014

    Дело № 2- 378/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Цветковой Л.Р.,
 
    при секретаре Лебедеве А.С.,
 
    с участием прокурора Антонюка Д.Г.,
 
    представителя ответчика адвоката ФИО9,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 24 июня 2014 года гражданское дело по иску прокурора Приволжского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 и ФИО1 сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Прокурор Приволжского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приволжский районный суд с иском к ФИО3 и ФИО1 сельского поселения Приволжского муниципального района <адрес> о признании Договора безвозмездного пользования жилым помещением в <адрес> <адрес>, <адрес> (далее спорное жилое помещение), заключенного между ФИО2 и ФИО3 мнимой сделкой, признании ФИО3 не приобретшей права пользования жилым помещением, применении последствий недействительности сделки и снятии ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Определением Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора, привлечена ФИО8 (л.д. 41).
 
    В ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил заявленные исковые требования и просил суд признать Договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО3, недействительным, признать ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением и снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при регистрации граждан по месту жительства по местам массовой регистрации, в ходе которой установлено, что в жилом <адрес>. Федорищи, <адрес> зарегистрировано 36 человек. В период с 1993 года по 2010 год собственником указанного дома являлась ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая ДД.ММ.ГГГГ продала свой дом ФИО8 ФИО1 ФИО3 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу на основании заявления ФИО2. Таким образом, между последней и ФИО3 фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения. Проверкой установлено, что ФИО3 по месту регистрации фактически не проживает.<адрес>,8 кв. метров, то есть на каждого зарегистрированного в нем приходится 1,355 кв. метров общей площади, что свидетельствует о невозможности проживания в жилом доме зарегистрированных в нем лиц. Фактически заключенный между ФИО2 и ФИО3 договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, является мнимой сделкой, поскольку заключен без намерения проживать в предоставленном жилом доме. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по данному адресу, ФИО3 предоставила заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, так как не имела намерения проживать в нем, нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц, государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед последними. Обнаружение не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. В связи с чем прокурор просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Место жительства и место нахождения ответчика неизвестно. В связи с чем судом назначен адвокат в качестве представителя ответчика. Представитель ответчика исковые требования не признал, так как доказательства недействительности сделки отсутствуют.
 
    Ответчик Администрация Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовала.
 
    Третье лицо Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области (далее УФМС России по Ивановской области) в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.
 
    Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом. Судебная повестка вернулась в суд по истечении срока хранения.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    На основании части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
 
    На основании части 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования одна сторона обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    Согласно части 2 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.
 
    В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указывают на то, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения. При этом указанные помещения должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
 
    В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Согласно части 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
    В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является ФИО8 Прежний собственник дома ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с поквартирной карточкой и заявлением о регистрации по месту жительства ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим согласие на тот момент собственника дома ФИО2, предоставившей жилое помещение, ФИО1 ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с чем суд приходит к выводу, что между ФИО1 ФИО3 и ФИО2 в 2009 году заключен Договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, который в настоящее время является действующим, не смотря на смерть ссудодателя и смену собственника домовладения.
 
    Как следует из рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Приволжскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> дер. Федорище для проживания не пригоден, в доме никто не проживает, земельный участок не обрабатывается и зарос. Что позволяет суду установить, что ФИО3 в спорное жилое помещение не заселялась и там не проживала, её место жительства неизвестно. Условий для проживания в указанном доме нет, он находится в полуразрушенном состоянии, от него остался только фундамент и часть стены.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данный дом представляет собой строение, общей площадью 48,8 кв. м..
 
    Суду не представлено достаточное количество относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что ФИО1 ФИО3 заселилась и проживает в спорном жилом помещении, пользуется им по назначению. Кроме того, в соответствии с поквартирной карточкой в указанном жилом помещении зарегистрированы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме ФИО3, еще 35 человек. При этом на каждого зарегистрированного в нем приходится 1,355 кв. метра, что свидетельствует о невозможности проживания в жилом доме.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 не заселялась, не проживала и не проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не пользовалась и не пользуется им по назначению. Проживать в данном доме невозможно в связи с тем, что на каждого из 36 зарегистрированных в нем приходится по 1,355 кв. метра общей площади, а также поскольку дом находится в полуразрушенном состоянии. В связи с чем её регистрация по указанному адресу носит формальный характер. Ни одна из сторон Договора передачи в безвозмездное пользование жилого дома намерений исполнять обязательства по указанному договору не имела. ФИО3, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по данному адресу, предоставила заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, так как не имела намерения проживать в нем. Фактически заключенный между ФИО2 и ФИО3 Договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, является мнимой сделкой, поскольку заключен без намерения проживать в предоставленном жилом доме.
 
    В связи с чем суд признает данный Договор недействительным, а ФИО3 не приобретшей права пользования спорным жилым помещением. В данном случае подлежат применению последствия недействительности указанного договора в виде снятия ответчика ФИО3 с регистрационного учета по месту постоянного жительства по вышеуказанному адресу.
 
    Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
 
    Нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц и государства заключается в том, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует исполнению государством обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность граждан жилыми помещениями менее учетной нормы. Установление учетной нормы зависит от количества зарегистрированных граждан на территории муниципального образования.
 
    Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пунктов 9, 19 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
 
    В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Приволжского района Ивановской области удовлетворить.
 
    Признать Договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО3, недействительным.
 
    Признать ФИО3 не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Снять ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
        Решение может быть обжаловано через Приволжский районный суд в Ивановский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: