Дата принятия: 30 мая 2013г.
Номер документа: 2-378/2013год
Дело № 2-378/2013 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Чаплыгин 30 мая 2013 года
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Плехова Ю.В.,
при секретаре Котовой Е.А.,
с участием прокурора Юдаевой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании противоправным бездействие и обязании осуществить сбор и вывоз отходов
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обратился в районный суд с иском к администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании противоправным бездействие администрации сельского поселения и обязании осуществить сбор и вывоз отходов.
В судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении помощник прокурора Юдаева И.Ю. поддержала и в обоснование заявления указала, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления было установлено, что на территории сельского поселения Лозовский сельсовет имеет место захламления большим количеством бытовых отходов и строительного мусора - несанкционированная свалка, находящаяся в 6 метрах от автодороги Лозовка-Лопоток, площадью примерно 6 кв.м. Складирование отходов производства и потребления может повлечь загрязнение не только земель, на которых они располагаются, но и подземных и поверхностных вод, а так же незаконное размещение свалок ТБО в необорудованных местах может явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания, поэтому просил суд признать противоправным бездействие администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, выразившееся в допущении сброса и складирования отходов производства и потребления на территории, находящейся в 6 метрах от автодороги Лозовка-Лопоток Чаплыгинского муниципального района и обязать администрацию сельского поселения Лозовский сельсовет организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, находящихся в указанном районе.
В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Глава сельского поселения Лозовский сельсовет ФИО1, признав исковые требования прокурора Чаплыгинского района, суду пояснила, что требования прокурора считает обоснованными. Нарушения имеют место, несанкционированная свалка будет убрана, как только МУП «Служба заказчика» предоставит машину для вывоза отходов, в ближайшее время.
Выслушав доводы помощника прокурора Юдаевой И.Ю., признание иска ответчиком, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Чаплыгинского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания было установлено, что 25 апреля 2013 года прокуратурой Чаплыгинского района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления было установлено, что на территории сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района в лесопосадке находящейся в 6 метрах от автодороги Лозовка-Лопоток имеетя несанкционированная свалка бытовых отходов, площадью примерно 6 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копией акта проверки от 25.04.2013 года, фототаблицами.
Вместе с тем, со стороны администрации Лозовского сельсовета не принимается действенных и своевременных мер к ликвидации образовавшейся свалки и очистке территории.
Исходя из ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезжириванию, транспортировке, хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Ст. 1 данного Федерального закона определено, что объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).
При этом создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определённые места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В результате бездействия органов местного самоуправления Лозовского сельсовета данный вопрос должным образом не решается.
В результате несанкционированного сброса указанных отходов нарушено право каждого на благоприятную окружающую среду, закреплённое в ст. 42 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ «…При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».
Поскольку ответчик признал исковые требования, признание исковых требований главой администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать противоправным бездействие администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, выразившееся в допущении сброса и складирования отходов производства и потребления на территории, находящейся в 6 метрах от автодороги Лозовка-Лопоток Чаплыгинского муниципального района и обязать администрацию сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, находящихся в указанном районе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий Ю.В. Плехов
