Решение от 19 декабря 2013 года №2-378/2013г.

    Дело № 2-378/2013 г.                                     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Торопец                                 19 декабря 2013 года
 
    Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крон И.В.,
 
    при секретаре Полевой Е.Н.,
 
    с участием заявителя - представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области старшего специалиста (юрисконсульта) Ниловой О.А.,
 
    заинтересованного лица - должника Васильевой Р.Ф.,
 
    заинтересованного лица - представителя Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области, судебного пристава - исполнителя Григорьева Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в отношении Васильевой Р.Ф.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области обратилось в суд с заявлением об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в отношении Васильевой Р.Ф.. В обоснование своих требований Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области указано, что Васильева Р.Ф. в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов и обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. В соответствии с указанным Законом страхователи уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Васильева Р.Ф., являясь плательщиком страховых взносов, страховые взносы в установленный срок не уплатила, в связи с чем, за период с 2011 года по 2012 год образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212–ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ГУ УПФ РФ в Торопецком районе вынесло постановления о взыскании страховых взносов: № от 10 августа 2012 года на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, постановление № от 24 апреля 2013 года на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
 
        Указанные постановления Управлением ПФ РФ были направлены в Торопецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области для принудительного исполнения, по ним возбуждены исполнительные производства: 26 апреля 2013 года №, 17 августа 2013 года №, по исполнительным производствам должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако, Васильева Р.Ф. уклонилась от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, до настоящего времени задолженность не погасила, в связи с чем, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области просит временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование ограничить выезд должника Васильевой Р.Ф. из Российской Федерации.
 
    Заявитель - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области Нилова О.А. в судебном заседании требования поддержала, решение вопроса оставила на усмотрение суда.
 
    Заинтересованное лицо - должник Васильева Р.Ф. пояснила, что она с мая 2012 года зарегистрирована и проживала в <адрес>, постановления пенсионного фонда она не получала, также она не была уведомлена, что данные постановления переданы для принудительного исполнения в Торопецкий отдел судебных приставов. Если бы она знала, что в отношении нее возбуждены исполнительные производства, то принимала бы меры к погашению задолженности. В настоящее время ее содержит сын, доходов от предпринимательской деятельности она не имеет, по возрасту находится на пенсии, но пенсия будет назначена не ранее чем через два месяца, в настоящее время получает незначительную социальную пенсию. До извещения о слушании дела (после этого ее уволили) она работала <данные изъяты> в <данные изъяты>, ее работа связана с постоянными выездами за границу. Если ее не ограничат в выездах за границу, она попытается восстановиться на работе и в течение двух-трех месяцев погасить задолженность.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав - исполнитель Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Григорьев Р.А. в судебном заседании пояснил, что согласно постановлениям пенсионного фонда в отношении Васильевой Р.Ф. возбуждены исполнительные производства от 26 апреля 2013 года №, 17 августа 2013 года №, по исполнительным производствам должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. До настоящего времени задолженность не погашена. Представить доказательства того, что Васильева Р.Ф. была уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительных производств и имеющейся задолженности, не может.
 
    Заслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и исполнительные производства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В судебном заседании установлено, что Васильева Р.Ф. имеет статус действующего индивидуального предпринимателя, состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленной Межрайонной ИФНС № 5 по Тверской области подтверждено, что Васильева Р.Ф. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Васильева Р.Ф. является страхователем и обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    В соответствии с Законом № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в 2010-2012 годах, страхователи уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона № 212- ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
 
    Васильева Р.Ф., являясь плательщиком страховых взносов, обязана уплачивать страховые взносы в соответствии с законом, однако в 2011 и в 2012 году не исполняла требования законодательства по уплате страховых взносов, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Управление ПФ РФ в Торопецком районе Тверской области вынесло постановления: № от 10 августа 2012 года на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, постановление № от 24 апреля 2013 года на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
 
    Указанные постановления были направлены заявителем в Торопецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области для принудительного исполнения.
 
    Торопецким районным отделом судебных приставов УФССП России по Тверской области на основании поступивших исполнительных документов - постановлений ГУ УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области о взыскании страховых взносов в отношении Васильевой Р.Ф. возбуждены исполнительные производства: 26 апреля 2013 года №, 17 августа 2013 года №, общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    В судебном заседании обозрены исполнительные производства: от 26 апреля 2013 года №, 17 августа 2013 года № из которых установлено, что в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем взыскания не производились. Сведений о том, что Васильева Р.Ф. уведомлена о том, что в отношении нее возбуждены исполнительные производства не имеется.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года, в случае неисполнении должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта, или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезде должника из РФ.
 
    Согласно п. 5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    Из положений указанных норм закона следует, что выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничен лишь в случае уклонения от исполнения обязательств.
 
    В судебном заседании установлено, что Васильева Р.Ф. не была уведомлена о том, что в отношении нее ГУ УПФ РФ в Торопецком районе вынесены постановления о взыскании страховых взносов: № от 10 августа 2012 года на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, постановление № от 24 апреля 2013 года на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а также, что на основании указанных постановлений Торопецким районным отделом судебных приставов УФССП России по Тверской области по ним возбуждены исполнительные производства: 26 апреля 2013 года №, 17 августа 2013 года № для принудительного исполнения, поскольку она в <адрес> не проживала.
 
    Из справки ТП УФМС России по Тверской области в Торопецком районе следует, что Васильева Р.Ф. значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Васильева Р.Ф. убыла в <адрес>. Данные сведения не оспариваются Васильевой Р.Ф., в связи с чем, суд допускает, что почтовую корреспонденцию из пенсионного фонда и Торопецкого районного отдела судебных приставов она не получала.
 
    На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления, поскольку в ходе рассмотрения данного дела не нашел своего подтверждения факт уклонения Васильевой Р.Ф. от обязанности погасить образовавшуюся задолженность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в отношении Васильевой Р.Ф., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Речение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2013 года.
 
    Председательствующий                             И.В. Крон