Решение от 23 июня 2014 года №2-3781/2014

    Дело № 2-3781/ 2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 г. г.Сергиев Посад
 
    Сергиево- Посадский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ефимовой В.В.,
 
    при секретаре Розмановой О.А,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновой Татьяны Сергеевны к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ульянова Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок площадью 1126 кв.м с кадастровым номером №, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Ульянова Т.С. исковые требования поддержала и пояснила, что она является членом СНТ «Имбушка», которое ранее именовалось СНТ «Ярыгино», с <дата> и в ее пользовании находится земельный участок площадью 1126 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который в соответствии со старым генпланом значился под №. В 2008 году истица обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. Истица за свой счет оформил схему расположения границ земельного участка, согласовала ее в установленном органами местного самоуправления порядке, произвела оформление межевого плана земельного участка и постановку его на кадастровый учет. Однако вскоре она получила из Администрации Сергиево-Посадского муниципального района ответ от <дата> №, из которого следует, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату или в долгосрочную аренду, поскольку она не предоставила в администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство. Считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает в бесплатной передаче используемого земельного участка, поскольку выполнены все требования ст.28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, и просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1126 кв.м с кадастровым номером №, выделенный из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что действительно Ульянова Т.С. обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка. <дата> в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Имбушка». Пояснила также, что пунктом 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «Имбушка» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, однако может приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просила в удовлетворении заявленного иска отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика СНТ «Имбушка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление (л.д.23). С учетом мнения сторон на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Ульяновой Т.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.
 
    Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) определено право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано: в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, следует, что СНТ «Имбушка» (ранее – СНТ «Ярыгино»), расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с постановлением Администрации г.Хотьково Сергиево-Посадского района <дата> № и поставлено на учет в ИФНС по г.Сергиеву Посаду МО <дата>
 
    Решением общего собрания членов СНТ «Ярыгино» от <дата> № СНТ «Ярыгино» переименовано в СНТ «Имбушка».
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации г.Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области от <дата> № утверждены границы земельного участка, общей площадью 33,461 га под коллективное садоводство членам садоводческого товарищества «Ярыгино» (л.д.16).
 
    Судом также установлено, что Ульянова Т.С. является членом СНТ «Имбушка» с <дата>, за ней закреплен земельный участок № площадью 1126 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СТ «Ярыгино» (л.д. 5). В соответствии с новым генеральным планом, утвержденным главным архитектором Сергиево-Посадского района <дата>, земельному участку № присвоен №. Из справки СНТ «Имбушка» следует, что земельный участок № (по старому генеральному плану) равнозначен по площади и местоположению земельному участку № (по новому генеральному плану). Между владельцем земельного участка № (ныне - №) Т.О. и владельцем земельного участка № (ныне - №) Ульяновой Т.С. споров и разногласий не имеется (л.д. 28). Представленными доказательствами подтверждается, что земельные участки № и № по старому генеральному плану и соответствующие им по новому генеральному плану земельные участки № и № имеют различные площади и местоположение в границах земельного массива СНТ «Имбушка» (л.д.8-9).
 
    <дата> Ульянова Т.С. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно занимаемого земельного участка №. При этом на заявлении имеется резолюция от <дата> о его согласовании для оформления земельного участка в собственность в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (л.д. 12).
 
    Истица оформила земельную документацию, распоряжением администрации Сергиево-Посадского муниципального района от <дата> № утверждена схема расположения земельного участка, предоставляемого Ульяновой Т.С. (л.д.13), <дата> земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д.14-15).
 
    Письмом Администрации Сергиево-Посадского района от <дата> № истице в бесплатной передаче в собственность испрашиваемого земельного участка было отказано и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 Федерального закона РФ «О садовых огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в собственность за плату или долгосрочную аренду в связи с отсутствием у СНТ «Имбушка» документов, подтверждающих предоставление земельного массива всему садоводческому товариществу (л.д. 10-11).
 
    Не согласившись с отказом Администрации Сергиево-Посадского района, Ульянова Т.С. обратилась в суд с указанным иском.
 
    Исследованными выше материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества и выделения земельного массива площадью 33,461 га, расположенного в районе д. Ярыгино под коллективное садоводство членов СНТ «Ярыгино», в настоящее время СНТ «Имбушка».
 
    Доводы ответчика, о том, что не установлен вид права, на котором предоставлен весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство, не основаны на законе, поскольку ч.4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не определяет данное обстоятельство в качестве условия для бесплатной передачи в собственность земельного участка члену СНТ, в связи с чем, отсутствие на указание вида права на весь земельный массив не может повлиять на право истца получить земельный участок в собственность бесплатно.
 
    Кроме того, согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.1993 №4888-1; Указов президента РФ от 16.12.93 №2162 от 24.12.93 №2287), действующей на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
 
    Членство истицы в СНТ «Имбушка» с <дата> и факт выделения ей для садоводства спорного земельного участка, входящего в состав территории СНТ «Имбушка», подтверждается материалами дела и представителем ответчика не оспаривалось. Задолженности по оплате целевых и членских взносов Ульянова Т.С. не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Имбушка» (л.д. 20).
 
    Таким образом, все условия, при которых возможно бесплатное предоставление истцу в собственность спорного земельного участка, выполнены.
 
    Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено, спора по границам с владельцами смежных земельных участков не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Ульяновой Т.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь Федеральным законом РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 15, 28 Земельного кодекса РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Ульяновой Татьяны Сергеевны к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Ульяновой Татьяной Сергеевной в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью 1126 кв.м с кадастровым номером №, выделенный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.
 
Судья В.В.Ефимова
 
    Решение в окончательной форме принято 23 июня 2014г.
 
Судья В.В.Ефимова