Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 2-377/2021
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 2-377/2021
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Шапеевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Власовой Н.Н. в интересах директора ООО "Интертрансстрой" Корнеева В.Н. на постановление начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 N 23-9/21 от 15 февраля 2021 года и решение судьи Пошехонского районного Ярославской области от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Интертрансстрой" Корнеева Владимира Николаевича,
установил:
Постановлением начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 N 23-9/21 от 15 февраля 2021 года директор ООО "Интертрансстрой" Корнеев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 20 000 рублей.
Из постановления следует, что период с 1 января 2020 года по 29 июля 2020 года ООО "Интертрансстрой", вопреки поданной декларации о заготовке древесины в выделах 17,18 квартала 231 Люксембургского участкового лесничества ГКУ ЯО "Пошехонское лесничество", в нарушение пункта 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474, совершило рубку лесных насаждений в выделах 15, 16, 17, 18 квартала 231 Люксембургского участкового лесничества, превысив расчетную лесосеку на 2,2 га, что привело к рубке лесных насаждений без подачи лесной декларации на площади в 2,2 га. Ответственность за данное нарушение несет директор ООО "Интертрансстрой", который имел возможность соблюдения норм законодательства.
Решением судьи Пошехонского районного Ярославской области 28 апреля 2021 года указанное постановление должностного лица в отношении директора ООО "Интертрансстрой" Корнеева В.Н. оставлено без изменения, а жалоба защитника Власовой Н.Н. в интересах директора ООО "Интертрансстрой" Корнеева В.Н. - без удовлетворения.
На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником директора ООО "Интертрансстрой" Корнеева В.Н. Власовой Н.Н. подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе защитник не соглашается с оценкой судом ее доводов о том, что в действиях должностного лица отсутствует состав вменяемого правонарушения. Считает, что умысел должностного лица на увеличение площади разработки и его вина в административном правонарушении ничем не подтверждены. Также полагает, что на момент вынесения обжалуемого постановления истек срок привлечения к административной ответственности. На основании изложенного защитник просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Директор ООО "Интертрансстрой" Корнеев В.Н. и его защитник Власова Н.Н., уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ).
Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, которые действовали на момент совершения административного правонарушения.
На основании пункта 4 указанных Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Факт совершения директором ООО "Интертрансстрой" Корнеевым В.Н. указанного правонарушения при указанных в обжалуемом постановлении обстоятельствах и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2020 года; договором аренды лесного участка N 18 от 9 марта 2011 года и приложениями к нему, лесной декларацией N 516 от 27 ноября 2019 года и приложениями к ней - схемой размещения спорной лесосеки; отчетами об использовании лесов за январь - июнь 2020 года, ведомостью лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины, карточкой дешифрования мест использования лесов от 9 мая 2020 года, актом натурной проверки качества дешифрования лесного участка от 29 июля 2020 года. Все указанные доказательства, надлежащим образом оцененные судом, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для вывода о виновности директора ООО "Интертрансстрой" Корнеева В.Н. в совершении инкриминируемого деяния.
Доводы жалобы об отсутствии допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих виновность Корнеева В.Н., а также о вынесении постановления по истечении срока давности привлечения к административной ответственности были предметом проверки суда первой инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении. Судья районного суда обоснованно указал, что оснований для признания акта натурной проверки качества дешифрования лесного участка от 29 июля 2020 года недопустимым доказательством, том числе и по доводам жалобы об отсутствии при проведении измерений представителя Общества, не имеется. Акт подписан тремя должностными лицами, непосредственно принимавшими участие при осмотре лесного участка. При замере площади лесосеки использовалась мерная лента, буссоль (используется для измерения углов поворота на местности и замера площади). Оснований полагать, что при использовании данных приборов измерения была неверно определена площадь лесосеки, используемая обществом для заготовки древесины, не имеется.
Выводы суда первой инстанции о том, что рассматриваемое правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться со дня обнаружения противоправного деяния - с 29 июля 2020 года, и, соответственно, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года вынесено в пределах указанного срока, соответствуют требованиям частей 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности директора ООО "Интертрансстрой" Корнеева В.Н. были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Корнееву В.Н. как должностному лицу в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.25 КоАП РФ. Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден. Вынесенное по делу постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Жалоба защитника Власовой Н.Н. в интересах директора ООО "Интертрансстрой" Корнеева В.Н. рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение является обоснованным и мотивированным.
Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 N 23-9/21 от 15 февраля 2021 года и решение судьи Пошехонского районного Ярославской области от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Интертрансстрой" Корнеева Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу защитника Власовой Н.Н. - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
