Решение от 11 сентября 2014 года №2-377/2014

Дело №2-377/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года р.п. Ржакса Тамбовской области
 
    Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
 
    при секретаре Романовой Н.В.,
 
    с участием представителя заявителя – администрации Г. сельсовета Аникеевой Е.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании земельных долей, образованных в счет невостребованных земельных долей, выморочным имуществом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области обратилась в суд с заявлением о признании земельных долей, образованных в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших К.Ю.А. и М.И.И., расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № выморочным имуществом. А также о признании выморочным имуществом земельных долей, образованных в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших С.Ю.И. и П.Л.М. расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №.
 
    Обосновывая свои требования, заявитель сослался на постановление Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании которых производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно – правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно- договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах ООО «А.» и ООО «Л.» Ржаксинского района Тамбовской области были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.
 
    Согласно ч.1-2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер.
 
    Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 3-4 данной статьи вышеуказанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, размещена на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории поселения, с предоставлением последним права в течение 90 дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.
 
    Данное требование заявителем было соблюдено. В соответствии со ст. 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» Г. сельским советом в газете «Тамбовская жизнь» - номер № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, были опубликованы, а также в тот же день размещены на официальном сайте администрации Ржаксинского района и на информационных щитах, списки граждан, которые не распорядились длительное время земельными долями, в число которых вошли и земельные доли, ранее принадлежавшие С.Ю.И., П.Л.М., расположенные в границах ООО «А.».
 
    В спец выпуске к газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) были опубликованы и в тот же день размещены на официальном сайте администрации Ржаксинского района и информационных щитах списки граждан, которые не распорядились земельными долями, в число которых вошли К.Ю.А. и М.И.И., располагающиеся в границах ООО «Л.».
 
    В сообщении предлагалось собственникам невостребованных земельных долей заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    На день опубликования сообщения П.Л.М. и С.Ю.И. были мертвы, их наследники имели право обратиться с заявлением об исключении земельных долей в размере *,** га каждая из числа невостребованных и оформить за собой право собственности на данную земельную долю.
 
    Земельные доли, собственники (наследники) которых не заявили о своих правах, в том числе и земельная доли вышеуказанных лиц, были выделены в отдельные земельные участки общей площадью ***,* га, расположенные в границах ООО «А.».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в специальном выпуске к газете «Тамбовская жизнь» № (№) было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором рассматривался вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением администрации Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список вошли и земельные доли, принадлежавшие П.Л.М. и С.Ю.И. площадью *,** га каждая.
 
    Земельные доли, собственники (наследники) которых не заявили о своих правах, были выделены в отдельные земельные участки общей площадью **,** га, расположенные в границах ООО «Л.», в том числе земельные доли ранее принадлежавшие К.Ю.А. и М.И.И.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в специальном выпуске к газете «Тамбовская жизнь» было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, на котором рассматривался вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением администрации Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список вошли и земельные доли, принадлежавшие К.Ю.А. и М.И.И. площадью *,** га каждая.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, утверждает список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию общим собранием было принято решение об утверждении списка, в связи с этим администрация Г. сельсовета утвердила данные списки постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Л.» и от ДД.ММ.ГГГГ № по ООО »А.».
 
    В судебном заседании заявитель – администрации Г. сельсовета Аникеева Е.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, обосновав свои требования ссылкой на ст. 1151 ГК РФ.
 
    Аникеева Е.А. дополнила, что лица указанные в заявлении получили в собственность земельные доли. Землю из хозяйств не изымали, в уставный фонд хозяйств не вносили. С.Ю.И., П.Л.М., М.И.И. умерли на территории совета, никто наследство после их смерти не принял. К.Ю.А. выбыл с территории совета много лет назад и нет никаких данных о месте его нахождения. В связи с чем земельные доли признаны невостребованными и их необходимо признать выморочным имуществом.
 
    Кроме того, Аникеева Е.А. воспользовавшись правом, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, увеличила объем заявленных требований и просила суд признать право собственности администрации Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на указанные выше земельные доли.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав совокупность представленных в суд документов, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии <данные изъяты> администрация Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области постановлена на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Г. сельского совета народных депутатов Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ главой Г. сельсовета избран Матвеев В.В.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что К.Ю.А. и М.И.И. имели в собственности земельные доли площадью *,** га каждая, расположенные в границах ООО Л. Данные обстоятельства подтверждаются списком пайщиков колхоза им. Л. Ржаксинского района Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С.Ю.И. и П.Л.М. имели в собственности земельные доли площадью *,** га каждая, расположенные в границах ООО А. Данные обстоятельства подтверждаются списком пайщиков СПК «З.И.» Ржаксинского района Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением администрации Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст 130 ГК РФ земельные участки относятся к предметам недвижимости.
 
    Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, в том числе на землю, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Никто из вышеперечисленных лиц не зарегистрировали свои права на землю в органах гос. регистрации. В силу ст.6 Закона РФ №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего закона, признаётся юридически действительным при отсутствии государственной регистрации им введённой.
 
    Статья 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывает документы, удостоверяющие право на земельную долю, в том числе, свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ РФ №122-ФЗ от 21.07.1997 года, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из вышеизложенного следует, что вышеуказанные лица являлись собственниками земельных долей, которые в силу ст. 1112 ГК РФ в случае их смерти приобретают статус наследственного имущества.
 
    Из справок, предоставленных сельсоветом, копий актовых записей предоставленных органом ЗАГС администрации Ржаксинского района и ответа нотариуса следует, что
 
    М.И.И., <данные изъяты> года рождения, проживал в <адрес>, проживал один, умер в <данные изъяты> году, похоронный обряд проводил сельсовет., наследственное дело не заведено.
 
    К.Ю.А., <данные изъяты> года рождения, проживал в <адрес>, по сведениям сельсовета убыл в <данные изъяты> году, место его нахождения не известно.
 
    С.Ю.И., <данные изъяты> года рождения, проживал в <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, похоронный обряд проводил сельсовет, наследственное дело заведено по заявлению брата С.М.И.
 
    П.Л.М., <данные изъяты> года рождения, проживала в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, похоронный обряд проводил сельсовет, в нотариус с заявлением о принятии наследства никто не обращался.
 
    Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих что на день обращения сельсовета в суд с заявлением М., П. и С. умерли, наследство после смерти П. и М. никто не принял, что подтверждено ответом от нотариуса, из которого следует, что после смерти вышеуказанных лиц наследственные дела не заведены.
 
    С.Ю.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, наследство после его смерти принял брат С.М.И.
 
    Документов, подтверждающих факт смерти К.Ю.А. суду не представлено.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно ст.1112 ГК РФ, после смерти указанных выше лиц наследство в виде спорных земельных долей приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности). Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ).
 
    Поскольку речь идет о земле сельскохозяйственного назначения, суд принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закон Тамбовской области от 05.12.2007 года «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».
 
    Согласно п. п. 74, 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г.N9 "О судебной практике по делам о наследовании"в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
 
    Заявителем не представлено, а судом не добыто доказательств, свидетельствующих, что после смерти М.И.И. и П.Л.М. их наследники обращались в установленном законом порядке к нотариусу с заявлениями о принятии наследства по закону или завещанию, а также что наследники указанных выше лиц совершили какие-либо действия, свидетельствующие о их фактическом принятии наследства или его части в срок, установленный ст. 1154 ГК РФ
 
    После смерти каждого из них прошло время превышающее установленный ст. 1154 ГК РФ срок (6 месяцев со дня открытия наследства) В подтверждение данного факта Г. совет предоставил документы о признании указанных земельных долей невостребованными, а именно ксерокопии газет Тамбовская жизнь тот ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как известно согласно ч.2 ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника
 
    Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Анализ вышеуказанных документов позволяет суду сделать вывод о соблюдении Г. сельсоветом порядка признания земельных долей невостребованными.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Таким образом, после смерти М.И.И. и П.Л.М. никто из наследников в течение длительного времени свои права на землю не предъявил.
 
    Согласно ст. 1116 ГК РФ к наследованию по закону могут призываться муниципальные образования с в соответствии со ст.1151 ГК РФ.
 
    Согласно положениям ст. 1151 ГК РФ (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 года №223-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно положению ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказался от наследства.
 
    Согласно сообщению руководителя ТУ Росимущества по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о праве собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами №, № в Едином государственном реестре недвижимости Российской Федерации не зарегистрированы.
 
    Из сообщений главы администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ и заместителя председателя Комитета по Управлению имуществом Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право муниципальной собственности Ржаксинского района и право собственности Тамбовской области на земельные доли, ранее принадлежавшие М.И.И., К.Ю.А., С.Ю.И. и П.Л.М., располагающиеся в границах ООО «А.» и ООО Л., не признавалось.
 
    Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что собственники спорных земельных долей М.И.И. и П.Л.М. умерли, у них отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из наследников не принял наследства путем фактического принятия в соответствии со ст. 1153 ГК РФ и не представил доказательства, опровергающие данный факт, наследниками умерших не представлены доказательства, подтверждающие использование спорных земельных долей согласно их прямому назначению более трех лет подряд, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данные земельные доли являются выморочным имуществом и право собственности на них переходит к Г. сельсовету. В этой части требования сельсовета подлежат удовлетворению в силу ст. 1151 ГК РФ.
 
    В то же время суду не представлено достаточного количества доказательств, подтверждающих факт смерти К.Ю.А., поэтому земельную долю, принадлежащую ему нельзя отнести к выморочному имуществу. В этой части требования сельсовета удовлетворить невозможно.
 
    Требования сельсовета в части признания земельной доли, принадлежавшей С.Ю.И. также нельзя удовлетворить в связи с тем, что после смерти С.Ю.И. наследство принял его брат С.М.И.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные требования администрации Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области удовлетворить частично.
 
    Признать выморочным имуществом:
 
    - земельную долю, образованную в счет невостребованных земельных долей, общей площадью *,** га., ранее принадлежавшую М.И.И., расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы №. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на северо – восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства;
 
    - земельную долю, образованную в счет невостребованных земельных долей, площадью *,** га., ранее принадлежавшую П.Л.М., расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером № с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание конторы кооператива «З.И.». Участок находится примерно в 2500 м от ориентира по направлению на северо – восток. Почтовый адрес ориентира <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.
 
    Признать право общей долевой собственности администрации Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на 1\ 408 долю земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы №. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на северо – восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, признанную выморочным имуществом после смерти М.И.И.
 
    Признать право общей долевой собственности администрации Г. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на 1\ 314 долю земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание конторы кооператива «З.И.». Участок находится примерно в 2500 м от ориентира по направлению на северо – восток. Почтовый адрес ориентира <адрес>, признанных выморочным имуществом после смерти П.Л.М.
 
    Требования Г. сельсовета о признании выморочным имуществом земельных долей, принадлежавших К.Ю.А. и С.Ю.И. и признании права собственности совета на данное имущество оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
 
    Судья: подпись Севастьянова Е.В.
 
 
    Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.