Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-377/2014
Дело №2-377/2014.
Строка 57.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15.05.2014 г. р.п. Таловая
Таловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Казьмина Е.Н.
при секретаре Кисуриной М.А.,
с участием представителя ответчика - Гаваровой ФИО7, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Калабиной В.Н, к администрации Таловского муниципального района Воронежской области о включении в стаж муниципальной службы периода работы и назначении пенсии за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л:
Калабина В.Н. обратилась в суд с иском, в котором указала, что 04.02.2014 года она обратилась в администрацию Таловского муниципального района с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Постановлением администрации от 26.02.2014 года в назначении пенсии за выслугу лет было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа - 15 лет.
С данным отказом не согласна. Считает, что ее стаж муниципальной службы составляет более 15 лет, требуемых для назначения пенсии за выслугу лет. Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заведующего архивным отделом Таловского райисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 категории - заведующий архивом, заведующий архивным отделом администрации Таловского муниципального района. Указанные периоды были учтены комиссией по исчислению стажа муниципальных служащих Таловского муниципального района. По подсчетам ответчика, стаж муниципальной службы составил 11 лет 11 месяцев 8 дней.
Однако, при подсчете стажа муниципальной службы, ответчиком не было принято во внимание распоряжение комитета по труду и занятости населения администрации Воронежской области от 14.08.1994 года №362, которым в стаж работы для начисления ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет был засчитан период работы председателем Таловского райсовета ОСВОД с 15.02.1978 года по 15.02.1989 года.
С учетом положений п.2 ст.25 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.4 Закона Воронежской области от 27.12.2012 года №196-ОЗ «О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Воронежской области» считает, что в ее муниципальный стаж должен быть учтен период работы в должности председателя Таловского райсовета ОСВОД с 15.02.1978 года по 15.02.1989 года.
Просила суд включить в стаж муниципальной службы период работы в должности председателя Таловского райсовета ОСВОД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию Таловского муниципального района назначить ей пенсию за выслугу лет с момента обращения, то есть с 04.02.2014 года.
Истец Калабина В.Н. надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. От нее поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца (ст.167 ч.5 ГПК РФ).
Представитель ответчика Гафарова А.Р. исковые требования не признала, суду пояснила, что для назначения пенсии за выслугу лет необходим стаж муниципальной службы не менее 15 лет. Стаж муниципальной службы Калабиной В.Н. составил 11 лет 11 месяцев 8 дней, что недостаточно для назначения данной пенсии. Период работы в должности председателя Таловского райсовета ОСВОД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению как не предусмотренный законодательством. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно представленного в суд пенсионного дела, в стаж муниципальной службы Калабуховой В.Н. включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполняющая обязанности заведующего отделом районного архива, заведующая архивным отделом Таловского райисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специалист 1 категории - заведующий архивом, заведующий архивным отделом администрации Таловского муниципального района. Стаж муниципальной службы составил 11 лет 11 месяцев 8 дней.
Постановлением администрации Таловского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ Калабиной В.Н. отказано в назначении пенсии за выслугу лет из-за отсутствия необходимого стажа.
В иске Калабина В.Н. утверждает, что ответчик необоснованно не включил в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет период работы в должности председателя Таловского райсовета ОСВОД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Калабиной В.Н. в суд представлена копия трудовой книжки, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности председателя Таловского райсовета ОСВОД (л.д.13).
Статьей 25 ч.1 Федерального закона РФ от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены периоды работы, подлежащие включению в стаж муниципальной службы. Частью 2 установлено, что порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Воронежской области от 27.12.2012 года №196-ОЗ «О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Воронежской области» установлены периоды работы (службы), включаемые в стаж муниципальной службы муниципальных служащих. Статьей 4 ч.2 установлено, что в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет подлежат зачету периоды работы, включенные в установленном порядке в стаж муниципальной службы для исчисления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе до вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.
Согласно письма администрации Воронежской области от 14.08.1994 года №362, в соответствии с постановлением Главы администрации области от 18.03.94 года №402 «О внесении изменений в постановление №707 от 15.11.93 г. «О мерах по усилению социальной защищенности работников областной и местных администраций» комиссия комитета по труду и занятости населения администрации области считает возможным включить в стаж работы для начисления ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет время работы на других предприятиях, организациях: Калабиной В.Н. - председателем Таловского райсовета ОСВОД.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что период работы Калабиной В.Н. в должности председателя Таловского райсовета ОСВОД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет.
Согласно статьи 3 п.1 «Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Совете народных депутатов, в администрации и ревизионной комиссии Таловского муниципального района Воронежской области», утвержденного решением Совета народных депутатов Таловского муниципального района Воронежской области от 14.11.2008 года №60 «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Совете народных депутатов, в администрации и ревизионной комиссии Таловского муниципального района Воронежской области» пенсия за выслугу лет назначается лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Таловском муниципальном районе Воронежской области, при условии наличия стажа муниципальной службы не менее 15 лет и освобождения от замещаемой должности не ранее 24.04.1996 года. Пенсия за выслугу лет назначается с первого числа месяца, в котором лицо, имеющее право на данную пенсию, обратилось за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (статья 9).
Калабина В.Н. с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет обратилась ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд пришел к выводу, что с учетом спорного периода, подлежащего включению в стаж муниципальной службы, стаж Калабиной В.Н., необходимый для назначения пенсии за выслугу лет на ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на день обращения с заявлением о назначении пенсии, составил более 15 лет и является достаточным для назначения пенсии за выслугу лет, которая подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Таловского муниципального района Воронежской области включить Калабиной В.Н, в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет период работы в должности председателя Таловского райсовета ОСВОД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать администрацию Таловского муниципального района <адрес> назначить Калабиной В.Н, пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Казьмин